Trường hợp nào công chức được phép từ chức? Trường hợp nào công chức không được phép từ chức? Các chế độ chính sách của Nhà nước đối với công chức từ chức?
Mục lục
Công chức làm việc trong các đơn vị, cơ quan nhà nước được đảm bảo các điều kiện thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ, cống hiến cho xã hội một cách ổn định lâu dài. Tuy nhiên trên thực tế có rất nhiều nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan khiến công chức không gắn bó được dài lâu, họ phải thôi giữ chức vụ khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm. Theo đó, với các trường hợp công chức được từ chức họ sẽ được hưởng những chế độ quyền lợi gì?
1. Công chức là gì? Từ chức là gì?
Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan,
Từ chức là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý đề nghị được thội giữ chức vụ khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm.
2. Quyền của công chức khi làm việc trong cơ quan Nhà nước
Căn cứ theo quy định của Luật cán bộ, công chức 2008 thì công chức được đảm bảo các quyền lợi như sau:
Công chức được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ.
Công chức được bảo đảm trang thiết bị và các điều kiện làm việc khác theo quy định của pháp luật.
Công chức được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Công chức được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ.
Công chức được pháp luật bảo vệ khi thi hành công vụ.
Công chức được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội của đất nước. Cán bộ, công chức làm việc ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hoặc trong các ngành, nghề có môi trường độc hại, nguy hiểm được hưởng phụ cấp và chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật.
Xem thêm: Công chức đã bị cách chức có được xem xét bổ nhiệm lại không?
Công chức được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí và các chế độ khác theo quy định của pháp luật.
3. Các trường hợp công chức được từ chức
Căn cứ Theo Điều 54 của Luật cán bộ, công chức 2008 thì công chức có thể từ chức trong một số trường hợp sau: Không đủ sức khỏe; Không đủ năng lực, uy tín; Theo yêu cầu nhiệm vụ; Vì lý do khác.
“Điều 54. Từ chức hoặc miễn nhiệm đối với công chức
1. Công chức lãnh đạo, quản lý có thể từ chức hoặc miễn nhiệm trong các trường hợp sau đây:
a) Không đủ sức khỏe;
b) Không đủ năng lực, uy tín;
c) Theo yêu cầu nhiệm vụ;
d) Vì lý do khác.
Xem thêm: Quy định về công chức phải định kỳ thay đổi vị trí công tác?
2. Công chức lãnh đạo, quản lý sau khi từ chức hoặc miễn nhiệm được bố trí công tác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ được đào tạo hoặc
3. Công chức lãnh đạo, quản lý xin từ chức hoặc miễn nhiệm nhưng chưa được cấp có thẩm quyền đồng ý cho từ chức hoặc miễn nhiệm vẫn phải tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
4. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xem xét, quyết định việc từ chức hoặc miễn nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý được thực hiện theo quy định của pháp luật và của cơ quan có thẩm quyền.”
Khoản 1 Điều 42
“Điều 42. Từ chức, miễn nhiệm đối với công chức
1. Việc từ chức đối với công chức được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
a) Công chức tự nguyện, chủ động xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý;
b) Công chức nhận thấy không đủ sức khỏe, năng lực, uy tín để hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao;
Xem thêm: Xử lý kỷ luật đối với trường hợp công chức sử dụng văn bằng giả
c) Công chức nhận thấy sai phạm, khuyết điểm của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình hoặc của cấp dưới có liên quan đến trách nhiệm của mình;
d) Công chức có nguyện vọng xin từ chức vì các lý do cá nhân khác.
Như vậy Nghị định 24/2010/NĐ-CP hướng dẫn cụ thể về các trường hợp này như sau:
– Công chức tự nguyện, chủ động xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý;
– Công chức nhận thấy không đủ sức khỏe, năng lực, uy tín để hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao;
– Công chức nhận thấy sai phạm, khuyết điểm của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình hoặc của cấp dưới có liên quan đến trách nhiệm của mình;
– Công chức có nguyện vọng xin từ chức vì các lý do cá nhân khác.
Ngoài ra, công chức giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn có thể xin từ chức trong trường hợp có quá nửa tổng số đại biểu đánh giá là “tín nhiệm thấp” sau khi được lấy phiếu tín nhiệm.
Xem thêm: Các mức đánh giá, xếp loại viên chức theo quy định mới nhất
Các trường hợp không được từ chức
Luật Cán bộ, công chức 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện không quy định về các trường hợp cán bộ, công chức không được từ chức.
Tuy nhiên, theo Quy định số 260/QĐ-TW của Ban Chấp hành Trung ương, cán bộ không được từ chức nếu thuộc một trong các trường hợp sau:
– Đang đảm nhận nhiệm vụ quốc phòng, an ninh quốc gia; đang đảm nhận nhiệm vụ trọng yếu, cơ mật, chưa hoàn thành nhiệm vụ mà cần tiếp tục đảm nhận nhiệm vụ do bản thân cán bộ đã thực hiện; nếu cán bộ từ chức sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến đơn vị được giao.
– Đang trong thời gian chịu sự thanh tra, kiểm tra, điều tra của cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan bảo vệ pháp luật.
Trên đây là một số thông tin về các trường hợp công chức được và không được từ chức. Độc giả quan tâm có thể tham khảo bài viết Khi nào công chức bị buộc thôi việc?.
Công chức đang trong nhiệm kỳ cảm thấy mình không còn đủ năng lực, sức khỏe để tiếp tục công tác. Họ có thể gửi đơn từ chức đến cơ quan có thẩm quyền để được xem xét. Nếu được chấp thuận thì họ sẽ được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định;
4. Các chế độ, chính sách công chức xin từ chức
Căn cứ Điều 44, Nghị định 24/2010/NĐ-CP nếu thuộc các trường hợp được phép từ chức công chức khi có quyết định từ chức sẽ được hưởng chế độ, chính sách sau từ chức như sau:Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý xin từ chức tự nguyện, chủ động xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý; công chức nhận thấy không đủ sức khỏe, năng lực, uy tín để hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao; được bảo lưu phụ cấp chức vụ hiện hưởng đến hết thời hạn giữ chức vụ theo quy định. Trường hợp thời hạn giữ chức vụ còn dưới 06 tháng thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ hiện hưởng trong 06 tháng, kể từ ngày có quyết định từ chức.
Xem thêm: Điều kiện, mức lương khi nghỉ hưu trước tuổi với công chức
Theo quy định của pháp luật hiện hành công thức tính phụ cấp chức vụ như sau:
Phụ cấp chức vụ lãnh đạo = Lương cơ sở x hệ số phụ cấp chức vụ hiện hưởng.
Trong đó: Mức lương cơ sở hiện tại được áp dụng là 1,49 triệu đồng/tháng;
Hệ số phụ cấp chức vụ hiện hưởng được quy định cụ thể cho từng đối tượng tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP
TƯ VẤN TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ:
Tóm tắt câu hỏi:
Ở cơ quan tôi, có trường hợp (đang bị cơ quan xem xét kỷ luật) làm đơn xin từ chức, nhưng không được cấp trên xem xét. Vậy xin được hỏi những trường hợp nào thì được từ chức và không được từ chức?
Bộ Chính trị đã ban hành Quy định số 260-QĐ/TƯ ngày 2-10-2009 về việc thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức của cán bộ. Quy định này áp dụng cho những người được bổ nhiệm hoặc được bầu giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị ở Trung ương và địa phương thuộc hệ thống Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội – nghề nghiệp.
Việc xem xét đối với cán bộ xin từ chức căn cứ vào một trong các trường hợp sau:
– Cán bộ xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý.
– Cán bộ xin từ chức do nhận thấy hạn chế về năng lực hoặc sức khỏe.
– Cán bộ xin từ chức do nhận thấy không còn đủ uy tín để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; do nhận thấy sai phạm, khuyết điểm của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình hoặc của cấp dưới có liên quan đến trách nhiệm của mình.
– Cán bộ xin từ chức vì lý do cá nhân khác.
Việc cho cán bộ từ chức do người đứng đầu quyết định, sau khi tham khảo ý kiến các thành viên lãnh đạo khác. Khi chưa có quyết định cho từ chức thì cán bộ vẫn phải tiếp tục thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
Còn những cán bộ không được từ chức nếu thuộc một trong các trường hợp sau:
– Đang đảm nhận nhiệm vụ quốc phòng, an ninh quốc gia; đang đảm nhận nhiệm vụ trọng yếu, cơ mật; nếu cán bộ từ chức sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhiệm vụ mà đơn vị được giao.
– Đang trong thời gian chịu sự thanh tra, kiểm tra, điều tra của cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan bảo vệ pháp luật.
Bài viết được thực hiện bởi Luật gia Phan Thị Hồng
