Xây dựng nhà trên hành lang an toàn đường bộ có vi phạm không? Phạm vi đất dành cho đường bộ.
Xây dựng nhà trên hành lang an toàn đường bộ có vi phạm không? Phạm vi đất dành cho đường bộ.
Tóm tắt câu hỏi:
Gia đình có một mãnh đất sử dụng từ năm 1975 đến nay và đã được Ủy ban nhân dân huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1994. Từ đó đến nay gia đình xây dựng nhà hàng tiệc cưới nhưng hiện nay nhà đã xuống cấp nên phải tháo dỡ để xây lại cho đảm bảo, việc xây dựng lại giữ nguyên theo vị trí cũ. Đất này thuộc khu vực nông thôn tiếp giáp với đường ĐT của Tỉnh. Nhưng khi bước vào xây dựng thì đội quy tắc đô thị lập biên bản đình chỉ với lý do nằm trong hành lang đường 15m70 nếu muốn xây phải chừa ra 15m70 trong khi tôi xây dựng lại y nguyên vị trí cũ không cơ nới. Trong khi Hồ sơ địa chính thửa đất nhà tôi không thể hiện hành lang đường. Vậy xin hỏi trường hợp đình chỉ nhà tôi như vậy có đúng không và nhà ở riêng lẻ nông thôn có bắt buộc phải làm giấy phép xây dựng không?
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
* Có phải cấp giấy phép xây dựng hay không?
Điều 3 Luật nhà ở 2014 quy định như sau:
“1. Nhà ở là công trình xây dựng với mục đích để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân.
2. Nhà ở riêng lẻ là nhà ở được xây dựng trên thửa đất ở riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, bao gồm nhà biệt thự, nhà ở liền kề và nhà ở độc lập.”
Như vậy, công trình nhà hàng tiệc cưới không được coi là nhà ở cũng như nhà ở riêng lẻ theo quy định của pháp luật hiện hành.
Các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng quy định tại khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014 như sau:
“2. Công trình được miễn giấy phép xây dựng gồm:
a) Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên;
b) Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư;
c) Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính;
d) Công trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về hướng tuyến công trình;
đ) Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định của Luật này;
e) Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
g) Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình;
h) Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc;
i) Công trình hạ tầng kỹ thuật ở nông thôn chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng và ở khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt;
k) Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa;
l) Chủ đầu tư xây dựng công trình được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại các điểm b, d, đ và i khoản này có trách nhiệm thông báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến cơ quan quản lý xây dựng tại địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ.”
Theo như bạn trình bày, thửa đất của gia đình bạn ở nông thôn nên việc xây dựng sẽ không cần phải xin giấy phép xây dựng nếu đây là khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt.
* Gia đình bạn bị đình chỉ xây dựng.
Hành lang đường bộ được quy định tại khoản 5 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008 như sau: “5. Hành lang an toàn đường bộ là dải đất dọc hai bên đất của đường bộ, tính từ mép ngoài đất của đường bộ ra hai bên để bảo đảm an toàn giao thông đường bộ.”
Trong trường hợp của bạn, thửa đất của gia đình bạn tiếp giáp với tuyến đướng ĐT, đây là tên viết tắt của các tỉnh lộ và hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến đường tỉnh lộ theo quy định tại Nghị định 100/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 11/2010/NĐ-CP.
>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568
Khoản 4 Điều 43 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định quyền của người sử dụng đất có đất nằm trong hành lang an toàn đường bộ như sau:
“4. Người đang sử dụng đất được pháp luật thừa nhận mà đất đó nằm trong hành lang an toàn đường bộ thì được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định và không được gây cản trở cho việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ.
Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ thì chủ công trình và người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục, nếu không khắc phục được thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường theo quy định của pháp luật.”
Như vậy, người đang sử dụng đất mà đất đó nằm trong hành lang an toàn đường bộ thì được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định, không được gây cản trở cho việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ. Nếu việc xây dựng của gia đình bạn không gây cản trở cho việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ thì gia đình bạn sẽ được xây dựng; nếu gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ thì bạn phải khắc phụ hậu quả, nếu không khắc phục được thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường theo quy định.
Do dó, nếu cơ quan có thẩm quyền không cho phép gia đình bạn xây dựng thì phải chỉ rõ việc xây dựng của gia đình bạn sẽ gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ.
