Khu dân cư là khái niệm để chỉ nơi người dân, hộ gia đình cư trú tập trung trong một phạm vi khu vực nhất định. Dưới đây là quy định của pháp luật về vấn đề công nhận khu dân cư đạt tiêu chuẩn an ninh trật tự.
Mục lục bài viết
1. Quy định công nhận khu dân cư đạt chuẩn an ninh trật tự:
Để được công nhận là khu dân cư đạt tiêu chuẩn an ninh trật tự, khu dân cư đó cần phải đáp ứng được những tiêu chí và những điều kiện nhất định. Căn cứ theo quy định tại Điều 4 của Thông tư 124/2021/TT-BCA của Bộ Công an về việc quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, khu dân cư đạt tiêu chuẩn “an toàn về an ninh trật tự” thì cần phải đáp ứng được đầy đủ các tiêu chí như sau:
– Vào quý I hàng năm, khu dân cư cần tiến hành thủ tục đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự, 100% các hộ gia đình và các hộ dân đang sinh sống, cư trú trên địa bàn khu dân cư đó cần phải tiến hành thủ tục đăng ký tham gia xây dựng khu dân cư an toàn về an ninh trật tự;
– Tiến hành hoạt động triển khai, thực hiện đầy đủ các chủ trương, đường lối của đảng, của nhà nước, thực hiện đầy đủ chính sách pháp luật của nhà nước, các quy định của địa phương về vấn đề công tác đảm bảo an toàn trật tự, đảm bảo an ninh trong khu dân cư;
– Không để xảy ra một trong những trường hợp sau đây:
+ Hoạt động chống phá đảng, chống phá chính quyền, chống phá khối đại đoàn kết của toàn thể dân tộc;
+ Hoạt động phá hoại các mục tiêu, phá hoại các công trình trọng điểm về an toàn kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng trong khu dân cư;
+ Tuyên truyền và phát triển tín ngưỡng, tôn giáo trái quy định của pháp luật;
+ Hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, lợi dụng tôn giáo, dân tộc, tranh chấp và khiếu kiện, từ đó gây phức tạp về an ninh trật tự trong khu dân cư;
+ Hoạt động đòi ly khai, đòi tự trị trái quy định pháp luật, mâu thuẫn và tranh chấp phức tạp kéo dài trong nội bộ nhân dân, trong nội bộ quần chúng;
+ Kích động, xúi giục, có hành vi cưỡng ép, dụ dỗ, mua chuộc và lôi kéo người khác tập trung đông người để tiến hành hoạt động khiếu nại, gây rối an ninh trật tự an toàn công cộng, hoặc có hành vi lợi dụng việc khiếu nại để tuyên truyền chống phá nhà nước, chống phá đảng và chống phá dân tộc, xâm phạm tới lợi ích của nhà nước, xâm phạm tới lợi ích của các tổ chức và cá nhân khác trong xã hội, xuyên tạc vu khống, đe dọa và xúc phạm danh dự nhân phẩm, uy tín của các cơ quan, tổ chức và các cá nhân trong xã hội, người có trách nhiệm được phân công giải quyết khiếu nại và giải quyết tố cáo.
– Tham gia phối hợp và thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống tội phạm, phòng ngừa tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác trong khu dân cư. Cụ thể bao gồm:
+ Kiểm chế, giảm thiểu các loại tội phạm, giảm thiểu tệ nạn xã hội, các hành vi vi phạm pháp luật khác so với năm trước đây;
+ Không để xảy ra tình trạng tội phạm xảy ra một cách nghiêm trọng, ngoại trừ trường hợp bất khả kháng, hoặc nếu có thì cần phải kịp thời phát hiện và sử dụng đồng bộ các biện pháp hiệu quả để giảm thiểu hậu quả có thể xảy ra trên thực tế, ngay lập tức báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý kịp thời.,
+ Không phát sinh các tụ điểm phức tạp về an toàn trật tự an ninh xã hội, không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội, thực hiện có hiệu quả công tác quản lý và giáo dục, giúp đỡ các đối tượng đang cư trú trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
+ Không để xảy ra hiện tượng cháy nổ nghiêm trọng, gây ảnh hưởng đến người dân, tai nạn lao động gây chết người, sự cố nghiêm trọng theo quy định của pháp luật, ngoại trừ trường hợp bất khả kháng.
– Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cấp cơ sở được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ, không có cá nhân bị xử lý kỷ luật.
Như vậy có thể nói, để có thể được công nhận là khu dân cư đạt chuẩn an ninh trật tự, khu dân cư đó cần phải đáp ứng được đầy đủ các tiêu chuẩn nêu trên.
2. Thủ tục công nhận khu dân cư đạt chuẩn an ninh trật tự:
Căn cứ theo quy định tại Điều 9 của Thông tư 124/2021/TT-BCA của Bộ Công an về việc quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, có quy định trình tự và thủ tục vay thành phần hồ sơ đề nghị công nhận đạt tiêu chuẩn “an toàn về an ninh trật tự”. Theo đó, để được công nhận là khu dân cư đạt chuẩn an ninh trật tự, cần phải thực hiện thủ tục như sau:
– Trưởng khu dân cư chủ trì cuộc họp cùng với các bí thư chi bộ, đại diện ban công tác mặt trận, đại diện của các tổ chức đoàn thể quần chúng và đại diện của công an cấp cơ sở để tiến hành thủ tục kiểm điểm, đánh giá tình hình, đánh giá kết quả thực hiện khu dân cư an toàn về an ninh trật tự, sau đó hoàn tất thủ tục hồ sơ gửi về cơ quan có thẩm quyền đó là Thường trực ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, để cơ quan này tiến hành hoạt động thẩm định. Sau đó báo cáo và đề xuất lên chủ thể có thẩm quyền đó là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, để xem xét và ra quyết định công nhận khu dân cư đạt tiêu chuẩn “an toàn về an ninh trật tự” trước giai đoạn ngày 15 tháng 11 hằng năm;
– Thường trực ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc cấp xã sẽ tiến hành hoạt động kiểm điểm, đánh giá tình hình, đánh giá kết quả thực hiện việc xây dựng xã/phường đạt tiêu chuẩn “an toàn về an ninh trật”, sau đó hoàn tất hồ sơ để gửi về Thường trực ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc cấp quận/huyện/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh để tiến hành hoạt động thẩm định và báo cáo, đề xuất đến chủ thể có thẩm quyền đó là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện để xem xét, ra quyết định công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn “an toàn về an ninh trật tự” trước giai đoạn ngày 20 tháng 11 hằng năm;
– Người đứng đầu các cơ quan, doanh nghiệp, người đứng đầu các cơ sở giáo dục sẽ chủ trì cuộc họp, trong cuộc họp đó sẽ bao gồm đại diện các cấp đảng ủy, các tổ chức đoàn thể, lực lượng bảo vệ, đại diện công an cấp cơ sở, đại diện các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý để tiến hành hoạt động kiểm điểm, đánh giá tình hình, đánh giá kết quả đối với công cuộc xây dựng cơ quan, doanh nghiệp và cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “an toàn về an ninh trật tự”, sau đó hoàn tất đầy đủ hồ sơ để báo cáo lên cấp có thẩm quyền, thẩm định và xét duyệt, đưa ra quyết định công nhận trước giai đoạn ngày 20 tháng 11 hằng năm;
– Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đó là Cục xây dựng phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc, bộ công an sẽ tiến hành hoạt động thẩm định hồ sơ, sau đó báo cáo để xuất Bộ trưởng bộ công an để xem xét, đưa ra quyết định công nhận đạt tiêu chuẩn “an toàn về an ninh trật tự” đối với các cơ quan, doanh nghiệp và các cơ sở giáo dục do các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ công an theo dõi, hướng dẫn về công tác đảm bảo an ninh trật tự và xây dựng phong trào an toàn bảo vệ an ninh tổ quốc trước giai đoạn ngày 20 tháng 11 hằng năm.
Tuy nhiên cần phải lưu ý, thành phần hồ sơ tiến hành hoạt động đăng ký và đề nghị xét duyệt, công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự sẽ bao gồm các loại giấy tờ như sau:
– Nghị quyết của các cấp Đảng ủy lãnh đạo về công tác đảm bảo an toàn và an ninh trật tự nơi có các tổ chức Đảng hiện diện;
– Kế hoạch về đảm bảo an ninh trật tự của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đó là Ủy ban nhân dân cấp xã, của các cơ quan, doanh nghiệp và các cơ sở giáo dục;
– Bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự theo mẫu do pháp luật quy định;
– Tờ trình đề nghị xem xét và công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự theo mẫu do pháp luật quy định;
– Báo cáo đối với kết quả xây dựng khu dân cư, xây dựng xã phường, thị trấn, xây dựng các cơ quan và doanh nghiệp, xây dựng các cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự;
– Biên bản cuộc họp đánh giá tình hình, đánh giá kết quả thực hiện đầy đủ các tiêu chí xây dựng khu dân cư đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự;
– Các tài liệu khác khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu.
3. Mốc thời gian đánh giá, kết quả phân loại đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh, trật tự:
Căn cứ theo quy định tại Điều 8 của Thông tư 124/2021/TT-BCA của Bộ Công an về việc quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, có quy định về mốc thời gian đánh giá kết quả phân loại đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự. Cụ thể như sau:
– Căn cứ vào mức độ đạt các tiêu chí an toàn về an ninh trật tự quy định tại Thông tư 124/2021/TT-BCA của Bộ Công an về việc quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, và các tiêu chí khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền đó là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đưa ra, để từ đó phân loại khu dân cư, xã, phường, thị trấn, các cơ quan và doanh nghiệp, các cơ sở giáo dục đạt chuẩn hoặc chưa đạt tiêu chuẩn về an ninh an toàn trật tự;
– Mốc thời gian đánh giá được thực hiện như sau:
+ Đối với các khu dân cư, mốc thời gian đánh giá sẽ được xác định kể từ ngày 01 tháng 11 năm trước kéo dài cho đến ngày 31 tháng 10 năm sau;
+ Đối với xã, phường, thị trấn, đối với các cơ quan và doanh nghiệp, đối với các cơ sở giáo dục, thì mốc thời gian đánh giá sẽ được bắt đầu kể từ ngày 16 tháng 12 năm trước kéo dài cho đến ngày 15 tháng 11 năm sau.
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Thông tư 124/2021/TT-BCA của Bộ Công an về việc quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
