Giáo viên tại xã biên giới thuộc khu vực 135 có được hưởng chế độ 116 không?

Giáo viên tại xã biên giới thuộc khu vực 135 có được hưởng chế độ 116 không? Điều kiện hưởng phụ cấp thu hút theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP.

Tóm tắt câu hỏi:

Tôi là giáo viên thuộc xã Hạnh Lâm theo Quyết định 900 của Thủ tướng chính phủ thì Xã Hạnh Lâm thuộc xã Biên giới thuộc chương trình đầu tư 135 nhưng không phải xã đặc biệt khó khăn. Vậy tôi có được hưởng chế độ 116 không? 

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

– Quyết định số 900/QĐ-TTg;

– Nghị định số 116/2010/NĐ-CP;

– Thông tư liên tịch số 08/2011/TTLT-BNV-BTC;

2. Giải quyết vấn đề:

Bạn có nêu bạn là giáo viên thuộc xã Hạnh Lâm. Theo Quyết định 900/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ thì xã Hạnh Lâm thuộc xã Biên giới thuộc Chương trình đầu tư 135 nhưng không phải xã đặc biệt khó khăn. Trong trường hợp này, bạn vẫn được hưởng chế độ theo Nghị định số 116/2010/NĐ-CP. Bởi:

Điều 2 Nghị định số 116/2010/NĐ-CP quy định về đối tượng được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại gồm:

– Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, kể cả người tập sự, thử việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội từ Trung ương đến xã, phường, thị trấn;

– Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan chuyên môn kỹ thuật và người hưởng lương từ ngân sách nhà nước, kể cả người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong quân đội nhân dân và công an nhân dân;

– Các đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 2 Nghị định số 116/2010/NĐ-CP công tác ở các xã không thuộc diện đặc biệt khó khăn thuộc các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ được áp dụng chính sách quy định tại Nghị định 116/2010/NĐ-CP. Và các đối tượng nêu tại Điều 2 Nghị định 116/2010/NĐ-CP bao gồm người đang công tác và người đến công tác ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn sau ngày Nghị định 116/2010/NĐ-CP có hiệu lực thi hành.

Theo đó, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong cơ quan, đơn vị của Nhà nước là đối tượng được áp dụng hưởng chế độ theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP. Ở đây, bạn nêu bạn là giáo viên thì bạn vẫn thuộc đối tượng được hưởng chế độ theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP nếu bạn công tác tại vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn quy định tại khoản 2, Điều 1 Nghị đinh số 116/2010/NĐ-CP gồm:

– Huyện đảo Trường Sa, Hoàng Sa, DK1;

– Các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ;

– Các thôn, buôn, xóm, bản, làng, phum, sóc, ấp,… (gọi chung là thôn) đặc biệt khó khăn theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

>>> Luật sư tư vấn điều kiện hưởng phụ cấp thu hút theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP: 1900.6568

Bên cạnh đó, tại Điểm c Khoản 2 và Khoản 3 Điều 2 Thông tư 08/2011/TTLT-BNV-BTC – có hướng dẫn về xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển, hải đảo và các thôn đặc biệt khó khăn quy định tại Điểm b và Điểm c, khoản 2 Điều 1 Nghị định số 116/2010/NĐ-CP như sau:

"2. Các thôn, buôn, xóm, bản, làng, phum, sóc, ấp, … (gọi chung là thôn) đặc biệt khó khăn quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 1 Nghị định số 116/2010/NĐ-CP:

Trong thời gian Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc chưa ban hành các Quyết định mới thay thế các Quyết định phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II vào diện đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn II thì danh sách các thôn đặc biệt khó khăn thuộc phạm vi áp dụng các chính sách quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP được tiếp tục thực hiện theo các văn bản sau:

c) Các quyết định khác của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về việc sửa đổi, bổ sung danh sách các thôn xã đặc biệt khó khăn (nếu có).

3. Khi Thủ tướng Chính phủ; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc hoặc cơ quan có thẩm quyền ban hành các Quyết định mới phê duyệt các xã, thôn đặc biệt khó khăn thay thế các Quyết định quy định tại Khoản 1 và Khoản 2, Điều này thì thực hiện theo các Quyết định mới đó."

Quyết định số: 900/QĐ-TTg ngày 20/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ  Phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vài diện đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn 2017 -2020 là quyết định mới, có hiệu lực kể từ ngày 20/6/2017. Tuy nhiên, theo hướng dẫn của Thông tư 08/2011/TTLT-BNV-BTC và Nghị định 116/2010/NĐ-CP thì địa bàn áp dụng chính sách ưu đãi theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP chỉ áp dụng đối với các huyện đảo Trường Sa, Hoàng Sa, DK1; các xã đặc biệt khó khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; Các thôn, buôn, xóm, bản, làng, phum, sóc, ấp,… (gọi chung là thôn) đặc biệt khó khăn theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Như vậy, đối với trường hợp xã Hạnh Lâm (Thanh Chương, Nghệ An) thuộc diện được đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn 2017 – 2020 tuy nhiên lại không phải xã đặc biệt khó khăn. Do đó, nếu bạn đang là giáo viên dạy học tại xã này sẽ không được áp dụng các chế độ chính sách theo Nghị định số: 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ.