Đánh bạc online chỉ phạt hành chính hay phải đi tù không?

1. Đánh bạc online chỉ phạt hành chính hay phải đi tù?

Hiện nay có rất nhiều hình thức đánh bạc khác nhau trong đó có đánh bạc trực tuyến. Để thu hút con bạc và tránh sự phát hiện của các cơ quan chức năng có thẩm quyền thì các đối tượng đã tổ chức đánh bạc dưới nhiều thủ đoạn khác nhau:

– Thiết lập mạng lưới đánh bạc trực tuyến vệ tinh và ẩn danh để hoạt động nhằm trốn tránh sự kiểm soát của cơ quan chức năng có thẩm quyền, xây dựng rất nhiều hình thức và trang web đánh bạc trên hệ thống mạng internet;

– Xây dựng và phát triển mạng lưới đại lý, quảng cáo dưới hình thức tuyển dụng nhân viên cho các trung tâm đánh bạc trên thế giới để móc nối với một số đối tượng trong nước nhằm mở rộng đại lý đánh bạc trên lãnh thổ của Việt Nam;

– Sử dụng các cổng thanh toán trung tâm phục vụ cho hoạt động đánh bạc online và sử dụng các dịch vụ thanh toán tiền áo để đổi từ tiền ảo sang tiền đánh bạc;

– Lợi dụng công nghệ truyền thông để lôi kéo người dân tham gia hoạt động đánh bạc trên internet.

Ngoài ra còn bao gồm một số thủ đoạn khác. Tội phạm đánh bạc nói chung và tổ chức đánh bạc trên không gian mạng nói riêng đã gây ra nhiều hệ lụy tác động xấu đến xã hội và cuộc sống của người dân, tác động không nhỏ đến an ninh và trật tự xã hội. Vì vậy các cá nhân đánh bạc online sẽ bị coi là hành vi vi phạm pháp luật, và tùy theo tính chất mức độ khác nhau có thể bị xử phạt hành chính, hoặc thậm chí là truy cứu trách nhiệm hình sự, cụ thể như sau:

1.1. Mức xử phạt hành chính đối với hành vi đánh bạc online: 

Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi đánh bạc online hiện nay được căn cứ theo quy định tại Điều 28 của Nghị định số 144/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình, Theo đó sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với các chủ thể thực hiện một trong các hành vi sau đây:

– Đánh bạc trái quy định của pháp luật bằng một trong các hình thức như xóc đĩa, tá lả, tổ tôm, tú lơ khơ, tam cúc, 3 cây, tứ sắc, đỏ đen, cờ thế, binh ấn độ 6 lá, binh xập xám 13 lá, tiến lên 13 lá, đá gà, tài xỉu hoặc các hình thức khác với mục đích được, thua bằng tiền, tài sản, hiện vật;

– Đánh bạc bằng máy tính hoặc đánh bạc thông qua các hình thức trò chơi điện tử trái quy định của pháp luật;

– Đánh bạc hoặc cá cược trái phép trong hoạt động thi đấu thể thao và vui chơi giải trí, cá cược trái phép trong một số hoạt động khác trái quy định.

Như vậy hành vi đánh bạc thông qua mạng internet sẽ bị xử phạt hành chính với mức tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Ngoài ra người đánh bạc còn có thể bị áp dụng thêm hình phạt bổ sung đó là tịch thu tang vật và tịch thu phương tiện vi phạm hành chính, buộc các chủ thể có hành vi vi phạm quy định của pháp luật phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được từ quá trình thực hiện hành vi vi phạm đó.

1.2. Truy cứu trách nhiệm hình sự hành vi đánh bạc online: 

Người có hành vi đánh bạc online (hay còn gọi là đánh bạc qua mạng) có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc tại Điều 321 của Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) khi thỏa mãn đầy đủ các cấu thành tội phạm của loại tội này. Hành vi khách quan của tội phạm được quy định là hành vi đánh bạc trái phép. Trong đó, đánh bạc được hiểu là hành vi tham gia vào các trò chơi mà trong đó, người thắng được nhận một khoản lợi ích vật chất từ người thua hoặc người tổ chức. Được coi là trò chơi khi việc thẳng thua phụ thuộc vào khả năng của người chơi hoặc do ngẫu nhiên. Những trường hợp về hình thức giống như trò chơi nhưng việc thắng thua lại hoàn toàn do một hoặc một nhóm người thuộc một phía quyết định đều được coi là thủ đoạn của tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản mà không phải là trò chơi trong tội cờ bạc. Hành vi đánh bạc bị coi là trái phép khi trò chơi được tổ chức “mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép nhưng thực hiện không đúng với quy định trong giấy phép được cấp”. Lỗi của chủ thể được quy định là lỗi cố ý. Điều luật này quy định 2 khung hình phạt chính và 1 khung hình phạt bổ sung. Khung hình phạt cơ bản được quy định là phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc là hình phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm. Khung hình phạt tăng nặng được quy định là hình phạt tù từ 03 năm đến 07 năm. Khung hình phạt bổ sung (có thể được áp dụng) là phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 50 triệu đồng.

Theo hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao về tình tiết “sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để phạm tội” là việc sử dụng mạng internet, phương tiện điện tử để đánh bạc trực tuyến. Do đó, “sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để phạm tội” là tình tiết định khung tăng nặng của tội đánh bạc, có thể bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm.

Như vậy, theo điều luật nêu trên, thì hành vi đánh bạc online (đánh bạc qua mạng) có thể bị phạt tù đến 07 năm. Đồng thời có thể bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là phạt tiền đến 50 triệu đồng.

2. Lưu ý khi xác định trách nhiệm hình sự của người đánh bạc online: 

Theo Điều 321 Bộ luật Hình sự năm 2015, các trường hợp sau đây bị coi là phạm tội đánh bạc:

– Tham gia các trò chơi, được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5 triệu đồng trở lên;

– Tham gia các trò chơi, được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá dưới 5 triệu đồng mà trước đó đã bị xử phạt hành chính về hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc;

– Tham gia các trò chơi, được thua bằng tiền hay hiện vật trị gia dưới 5 triệu đồng mà đang có án tích về tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc.

Ngoài ra, trường hợp người chơi đề, cá độ của chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc dưới hình thức chơi số đề, cá độ bóng đá, cá độ đua ngựa … thì việc xác định số tiền hoặc giá trị hiện vật như sau: 

Thứ nhất, đối với người chơi số đề, cá độ dùng đánh bạc: Trường hợp người chơi số đề, cá độ có trùng số để, thắng cược cá độ thì số tiền mà họ dùng đánh bạc là tổng số tiền mà họ đã bỏ ra để mua số đề, cá độ cộng với số tiền thực tế mà họ được nhận từ chủ để, chủ cá độ. Trường hợp người chơi số đề, cá độ không trúng số để, không thắng cược cá độ hoặc bị phát hiện, ngăn chặn trước khi có kết quả mở thưởng thì số tiền mà họ dùng đánh bạc là tổng số tiền mà họ đã bỏ ra để mua số đề, cá độ. 

Thứ hai, đối với chủ đề, chủ có độ dùng đánh bạc: Trường hợp có người chơi số đề, cá độ trùng số đề, thắng cược cá độ thị sổ tiến chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc là toàn bộ số tiền thực tế mà chủ đề, chủ cá độ đã nhận của những người chơi số đề, cá độ và số tiền mà chủ để, chủ cá độ phải bỏ ra để trả cho người trùng (có thể là một hoặc nhiều người). Khi xác định số tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc đối với chủ đề, chủ cá độ cần lưu ý giá trị tổng số tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc để xác định tội danh cho chính xác. Nếu tổng số tiền dùng để đánh bạc của chủ đề, chủ cá độ (theo quy định tại Điều 321 Bộ luật Hình sự năm 2015 là dưới 5 000 000 đồng) thi tuy không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc nhưng họ phải  chịu trách nhiệm về đồng phạm tội đánh bạc theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết 01/2010/NQ-HĐTP. Trường hợp không có người chơi số đề, cá độ trúng số đề, thắng cược cá độ hoặc bị phát hiện, ngăn chặn trước khi có kết quả mở thưởng, kết quả bóng đá, kết quả đua ngựa … thì số tiền chủ đề, chủ cá độ dung đánh bạc là tổng số tiền mà chủ đề, chủ cá độ đã nhận của những người chơi số đề, cá độ. 

3. Vừa xử phạt hành chính vừa truy cứu trách nhiệm hình sự hành vi đánh bạc online được không? 

Hiện nay căn cứ theo quy định tại Điều 62 cùng Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022 có ghi nhận về việc chuyển hồ sơ vụ vi phạm hành chính có dấu hiệu tội phạm để tiến hành hoạt động truy cứu trách nhiệm hình sự. Theo đó thì khi xem xét một vụ việc vi phạm hành chính để quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét thấy hành vi vi phạm có dấu hiệu của tội phạm thì người có thẩm quyền sẽ cần phải tiến hành hoạt động chuyển hồ sơ vụ vi phạm đến cơ quan tiến hành tố tụng. Cơ quan tiến hành tố tụng sẽ có trách nhiệm xem xét và trả lời kết quả bằng văn bản cho người có thẩm quyền đã chuyển hồ sơ vụ vi phạm trong thời hạn theo quy định của pháp luật về tố tụng hình. Trong trường hợp khóc khởi tố vụ án hình sự thì với thời hạn 03 ngày được tính kể từ ngày có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, cơ quan tiến hành tố tụng phải trả hồ sơ vụ việc cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Việc chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự phải được thông báo bằng văn bản cho cá nhân vi phạm biết.

Như vậy có thể thấy, hành vi đánh bạc online chỉ có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc xử lý vi phạm hành chính, mà không thể tiến hành đồng thời cả hai hình thức xử phạt này.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết: 

– Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017);

– Nghị định số 144/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình.