Theo quy định của pháp luật thì khi có nhu cầu xin chỉ giới đường đỏ thì có thể nộp hồ sơ tới một trong 3 cơ quan như là Sở quy hoạch kiến trúc thành phố; Viện quy hoạch xây dựng; Phòng đô thị các quận, huyện.
Mục lục bài viết
1. Xin chỉ giới đường đỏ ở đâu?
1.1 Chỉ giới đường đỏ là gì?
Theo các quy định của pháp luật hiện hành thì chỉ giới đường đỏ được hiểu là đường ranh giới được xác định trên bản đồ quy hoạch. Theo đó thì giữa hai khoảng không này có một đường ranh giới cụ thể để phân cách và quy định rõ ràng trong bản đồ quy hoạch và thực địa. Đường ranh giới này được chuyên ngành xây dựng và nhiều chuyên gia gọi bằng cái tên là chỉ giới đường chỉ đỏ.
Chỉ giới đường đỏ thực địa để phân định ranh giới giữa phần đất để xây dựng công trình, nhà ở, đứng tên của hộ dân, người chủ nào đó với khoảng không gian nằm trong vùng đất công; hoặc nơi xây đường giao thông, các công trình kỹ thuật hạ tầng, không gian công cộng khác. Ở các vùng nông thôn, đường chỉ giới đỏ thường không rõ ràng. Do có các hộ dân hiến đất, cũng có hộ dân lấn đất; và chính quyền địa phương quản lý chưa sát sao nên phân chia không rành mạch. Nhiều trường hợp đã lợi dụng sơ hở này để lấn chiếm phần đất này. Tại thành phố, đô thị, chỉ giới đường đỏ rõ ràng hơn, được phân định cụ thể như ở lòng đường, lề đường và vỉa hè. Nằm ngoài phạm vi của khoảng đất đó; bạn có thể xây dựng được nếu đứng tên chủ sở hữu. Và không nằm trong vùng quy hoạch đất đai của thành phố.
Còn phần khoảng đất từ đường chỉ giới bên này và bên kia thì gọi là phần lộ giới. Nó mang tính cộng đồng và người dân được phép sử dụng chung như đi lại nên bất kì ai cũng không được phép xây dựng trên diện đất đó.
Như vậy, có thể hiểu khi bạn thực hiện giao dịch mua bán nhà đất, hoặc giao dịch tài chính với ngân hàng hoặc bạn xin cấp giấy phép xây dựng hoặc thửa đất có 1 phần hoặc hầu hết nằm trong quy hoạch thì các bên sẽ xin xác định chỉ giới đường đỏ để nhằm xác định phần diện tích còn lại không nằm trong quy hoạch. Từ đó đưa ra định giá giao dịch hoặc là cơ sở để các đơn vị quản lý cấp phép xây dựng cấp giấy phép xây dựng. Việc xác định chỉ giới đường đỏ có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định chức năng sử dụng đất tại thời điểm hiện tại và tương lai; mục đích định giá đầu tư mua bán, giao dịch bất động sản, thế chấp vay vốn ngân hàng. Ngoài ra thì còn để xin cấp phép để tiến hành xây dựng hoặc đính chính thông tin quy hoạch treo trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và một vài thủ tục khác liên quan…
1.2. Cơ quan cấp chỉ giới đường đỏ:
Theo quy định của pháp luật thì khi có nhu cầu xin chỉ giới đường đỏ thì có thể nộp hồ sơ tới một trong 3 cơ quan như là Sở quy hoạch kiến trúc thành phố; Viện quy hoạch xây dựng; Phòng đô thị các quận, huyện. Theo đó, chức năng cụ thể của ba cơ quan này như sau:
Đối với Sở quy hoạch kiến trúc thành phố thì Sở quy hoạch kiến trúc thành phố không chỉ cung cấp thông tin quy hoạch; mà còn cung cấp chỉ giới đối với những khu đất nằm trong quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được Chính phủ, thành phố và các quận huyện đã phê duyệt.
Đối với Viện quy hoạch xây dựng thì Viện quy hoạch xây dựng cung cấp thông tin quy hoạch; chỉ giới đường đỏ; số liệu hạ tầng kỹ thuật đối với những khu đất không nằm trong quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt.
Đối với Phòng đô thị các quận, huyện thì Phòng đô thị về cơ bản cung cấp chỉ giới đường đỏ; thông tin quy hoạch đối với những khu đất của cá nhân nằm trên địa bàn quận huyện quản lý. Nhưng do những lý do khách quan như: thiếu đồng bộ về cơ sở dữ liệu, tình hình nhân sự còn thiếu… nên một số địa phương chưa thực hiện.
2. Thủ tục xin chỉ giới đường đỏ:
Để thực hiện thủ tục xin chỉ giới đường đỏ thì bạn cần thực hiện theo các bước sau đây:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Để thực hiện thủ tục xin chỉ giới đường đỏ bạn cần chuẩn bị đầy đủ những giấy tờ tài liệu sau đây:
– Văn bản đề nghị ký hợp đồng lập chỉ giới đường đỏ của chủ sở hữu hợp pháp nhà ở và sử dụng đất ở.
– Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc
– 02 bản đồ: Bản đồ địa hình, Bản đồ địa chính có yếu tố địa hình, Bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/200-1/500) phù hợp với sơ đồ vị trí được giới thiệu; do cơ quan có tư cách pháp nhân lập không quá 2 năm; hiện trạng phù hợp thực tế; được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thẩm định.
– Các tài liệu giải trình rõ căn cứ, cơ sở để xác định chỉ giới đường đỏ.
– Giấy xác nhận của UBND phường/xã/thị trấn về khu đất do cá nhân, hộ gia đình đang quản lý sử dụng, không có tranh chấp trong trường hợp chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
– giấy tờ hợp pháp, hợp lệ chứng minh quyền sử dụng đất của Chủ đầu tư đối với đất đang sử dụng
– Giấy ủy quyền chứng thực tại UBND phường/xã/thị trấn hoặc cơ quan công chứng nếu chủ sử dụng đất không trực tiếp thực hiện thủ tục.
Bước 2: Nộp hồ sơ
Sau khi chuẩn bị đầy đủ giấy tờ, hồ sơ theo quy định; nộp tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ; và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của Viện Quy hoạch xây dựng hoặc Sở Quy hoạch kiến trúc thành phố.
Khi tiếp nhận hồ sơ thì bộ phận tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra nội dung, thành phần hồ sơ theo quy định. Nếu hồ sơ đủ điều kiện thì nhận hồ sơ, viết Phiếu nhận và hẹn trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
Nếu hồ sơ chưa đủ điều kiện theo quy định thì cán bộ tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để cá nhân, tổ chức bổ sung hoàn chỉnh. Cụ thể là sẽ có văn bản trả lời những nội dung có đủ cơ sở pháp lý theo đúng thời hạn. Bên cạnh đó sẽ chủ động phối hợp cung cấp bổ sung tài liệu liên quan.Sau khi nhận được tài liệu bổ sung, ý kiến của các cơ quan và đủ căn cứ; sẽ giải quyết tiếp các nội dung đề nghị của tổ chức, cá nhân.
Thời hạn giải quyết thủ tục xin chỉ giới đỏ sẽ diễn ra trong vòng 15 ngày. Cụ thể, tính từ ngày bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính nhận được hồ sơ hợp lệ.
3. Địa chỉ xin cấp chỉ giới đường đỏ Hà Nội:
Căn cứ Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND về việc ban hành quy định về lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án và quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội thì ta có thể xác định được Ở Hà nội muốn xin cấp chỉ giới đường đỏ thì có thể đến một trong 3 cơ quan sau đây:
Một là, Sở quy hoạch kiến trúc thành phố Hà Nội: Theo đó thì Sở quy hoạch kiến trúc tp Hà Nội cung cấp thông tin quy hoạch, chỉ giới đường đỏ đối với những khu đất nằm trong quy hoạch tỷ lệ 1/500 đã được Chính phủ, thành phố và các quận huyện đã phê duyệt.
Hai là, Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội: Theo đó thì Viện quy hoạch xây dựng cung cấp thông tin quy hoạch, chỉ giới đường đỏ, số liệu hạ tầng kỹ thuật đối với những khu đất không nằm trong quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt.
Ba là, Phòng đô thị các quận, huyện: Theo đó thì Phòng đô thị về cơ bản cung cấp chỉ giới đường đỏ, thông tin quy hoạch đối với những khu đất của cá nhân nằm trên địa bàn quận huyện quản lý. Nhưng do những lý do khách quan như: việc thiếu đồng bộ về cơ sở dữ liệu, tình hình nhân sự còn thiếu… nên một số địa phương chưa thực hiện.
4. Quy định của pháp luật về việc xây dựng công trình có chỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây dựng thuộc trường hợp đặc biệt:
Căn cứ theo quy định tại Tiểu mục 2.6.7 Quy chuẩn quy định về các chi tiết kiến trúc của công trình tiếp giáp với tuyến đường thì ta có thể xác định được nguyên tắc về việc xây dựng công trình có chỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây dựng thuộc trường hợp đặc biệt
như sau:
Thứ nhất, các chi tiết kiến trúc của công trình do đồ án quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị và quy chế quản lý kiến trúc tại từng khu vực quy định;
Thứ hai, đối với trường hợp chỉ giới xây dựng trùng với chỉ giới đường đỏ, thì phải đảm bảo không cản trở các hoạt động giao thông tại lòng đường; đảm bảo an toàn, thuận tiện cho các hoạt động đi bộ trên vỉa hè; không làm ảnh hưởng đến hệ thống cây xanh, công trình hạ tầng kỹ thuật nổi và ngầm trên tuyến phố; đảm bảo tính thống nhất về cảnh quan trên tuyến phố hoặc từng đoạn phố; đảm bảo tuân thủ các quy định về phòng cháy chữa cháy và các hoạt động của phương tiện chữa cháy;
Thứ ba, đối với trường hợp chỉ giới xây dựng lùi vào so với chỉ giới đường đỏ, thì phải đảm bảo không một bộ phận, chi tiết kiến trúc nào của công trình được vượt quá chỉ giới đường đỏ; đảm bảo tính thống nhất về cảnh quan trên tuyến phố hoặc từng đoạn phố; đảm bảo tuân thủ các quy định về phòng cháy chữa cháy và hoạt động của phương tiện chữa cháy.
Văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
