Viên chức nghỉ việc có được hưởng trợ cấp thôi việc? Luật sư tư vấn về việc giải quyết chế độ đối với viên chức khi nghỉ việc theo quy định của pháp luật?
Mục lục bài viết
- 1 1. Chế độ trợ cấp thôi việc của viên chức được tính như thế nào?
- 2 2. Viên chức chết có được hưởng trợ cấp thôi việc không?
- 3 3. Viên chức chấm dứt làm việc có được hưởng trợ cấp thôi việc?
- 4 4. Trợ cấp thôi việc đối với viên chức nghỉ việc theo nguyện vọng:
- 5 5. Điều kiện hưởng trợ cấp thôi việc đối với viên chức?
1. Chế độ trợ cấp thôi việc của viên chức được tính như thế nào?
Tóm tắt câu hỏi:
Tôi tham gia đóng bảo hiểm xã hội đến nay được 14 năm tôi đóng bảo hiểm thất nghiệp từ năm 2009 đến. Năm 2000 tôi được tuyển dụng lao động hợp đồng tại một đơn vị sư nghiệp công lập đến năm 2013 tôi được tuyển dụng viên chức tại đơn vị nay. Nay tôi có nguyện vọng được thôi việc vậy chế độ trợ cấp thôi việc của tôi được tính như thế nào?
Luật sư tư vấn:
Bạn nêu bạn được tuyển dụng hợp đồng lao động tại một đơn vị sự nghiệp từ năm 2000. Đến năm 2013, bạn được tuyển dụng viên chức tại đơn vị này. Điều này có nghĩa hiện tại bạn là viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập. Do đó, vấn đề thôi việc của bạn được giải quyết theo chế độ thôi việc của Viên chức được quy định tại Điều 45, Luật Viên chức. Cụ thể:
Căn cứ theo Điều 45 Luật Viên chức 2010 quy định chế độ thôi việc đối với viên chức.
Đối chiếu theo quy định trên vào trường hợp của bạn, bạn muốn nghỉ việc thì để được hưởng chế độ trợ cấp thôi việc, bạn phải đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc đúng quy định pháp luật. Nếu bạn đơn phương chấm dứt hợp đồng vi phạm các quy định tại các khoản 4, 5 và 6 Điều 29 của Luật viên chức 2010 sau thì bạn sẽ không được hưởng trợ cấp thôi việc:
– Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc không xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng nhưng phải thông báo bằng văn bản cho người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập biết trước ít nhất 45 ngày; trường hợp viên chức ốm đau hoặc bị tai nạn đã điều trị 06 tháng liên tục thì phải báo trước ít nhất 03 ngày.
– Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng trong các trường hợp sau:
+ Không được bố trí theo đúng vị trí việc làm, địa điểm làm việc hoặc không được bảo đảm các điều kiện làm việc đã thỏa thuận trong hợp đồng làm việc;
+ Không được trả lương đầy đủ hoặc không được trả lương đúng thời hạn theo hợp đồng làm việc;
+ Bị ngược đãi; bị cưỡng bức lao động;
+ Bản thân hoặc gia đình thật sự có hoàn cảnh khó khăn không thể tiếp tục thực hiện hợp đồng;
+ Viên chức nữ có thai phải nghỉ việc theo chỉ định của cơ sở chữa bệnh;
+ Viên chức ốm đau hoặc bị tai nạn đã điều trị từ 03 tháng liên tục mà khả năng làm việc chưa hồi phục.
– Viên chức phải thông báo bằng văn bản về việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc cho người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập biết trước ít nhất 03 ngày đối với các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c, đ và e khoản 5 Điều 29 của Luật viên chức 2010; ít nhất 30 ngày đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 5 Điều 29 của Luật viên chức 2010.
Như vậy, nếu bạn nghỉ việc đúng quy định của pháp luật không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 45 Luật Viên chức 2010 thì bạn sẽ được hưởng chế độ trợ cấp thôi việc. Bạn có nêu bạn tham gia đóng bảo hiểm xã hội đến nay được 14 năm và từ 2009 bạn mới bắt đầu tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Do bạn không nêu rõ là mức lương của bạn như thế nào nên chúng tôi không thể tư vấn chính xác. Tuy nhiên, bạn có thể tham khảo quy định tại Điều 39 Nghị định 29/2012/NĐ-CP về trợ cấp thôi việc như sau:
– Trợ cấp thôi việc đối với thời gian công tác của viên chức từ ngày 31 tháng 12 năm 2008 trở về trước được tính như sau:
+ Cứ mỗi năm làm việc được tính bằng 1/2 (một phần hai) tháng lương hiện hưởng, gồm: Mức lương theo chức danh nghề nghiệp, phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có);
+ Mức trợ cấp thấp nhất bằng 01 (một) tháng lương hiện hưởng;
+ Trường hợp viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2003, thời gian làm việc được tính trợ cấp thôi việc là tổng thời gian làm việc (cộng dồn) kể từ khi viên chức có quyết định tuyển dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008.
+ Trường hợp viên chức được tuyển dụng từ ngày 01 tháng 7 năm 2003 trở về sau, thời gian làm việc được tính trợ cấp thôi việc là tổng thời gian làm việc theo hợp đồng làm việc (cộng dồn) kể từ khi viên chức có quyết định tuyển dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008.
– Nguồn kinh phí chi trả trợ cấp thôi việc được lấy từ nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
Như vậy, trong trường hợp bạn nghỉ việc đúng quy định pháp luật thì bạn sẽ được hưởng trợ cấp thôi việc và mỗi năm làm việc sẽ được thanh toán 1/2 tháng tiền lương. Tức bạn sẽ được thanh toán trong khoảng thời gian từ năm 2000 – tháng 12/2008.
Đối với quãng thời gian từ năm 2009 trở đi sẽ không được nhận trợ cấp thôi việc nữa mà thay vào đó là chế độ bảo hiểm thất nghiệp (do thời gian hưởng trợ cấp thôi việc là tổng thời gian làm việc thực tế cho đơn vị sự nghiệp trừ đi quãng thời gian đã tham gia đóng bảo hiểm thất nghiệp). Nếu bạn đảm bảo được các điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định tại Điều 49 Luật việc làm 2013 thì bạn sẽ được hưởng trợ cấp thất nghiệp.
2. Viên chức chết có được hưởng trợ cấp thôi việc không?
Tóm tắt câu hỏi:
Chồng tôi là viên chức khi chết có được hưởng trợ cấp thôi việc. Ngoài chế độ mai táng phí và chế độ tuất thì theo
Luật sư tư vấn:
Thứ nhất, viên chức chết vẫn được hưởng trợ cấp thôi việc vì:
Theo quy định tại khoản 1 Điều 45 Luật viên chức 2010, khi chấm dứt hợp đồng làm việc, viên chức được hưởng trợ cấp thôi việc theo quy định của pháp luật về lao động. Như vậy, chồng bạn là viên chức, khi chết vẫn được hưởng trợ cấp thôi việc.
Thứ hai, về chế độ bảo hiểm xã hội khi viên chức chết:
Tại Khoản 1, Điều 2 Luật bảo hiểm xã hội 2014 quy định về đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Căn cứ quy định trên, theo như bạn trình bày chồng bạn là viên chức thì theo đó chồng bạn thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Do đó khi chồng bạn chết thì theo quy định của
Theo quy định tại Mục 5, Chương III Luật bảo hiểm xã hội 2014 thì chế độ tử tuất mà bảo hiểm xã hội chi trả trong trường hợp người lao động (bao gồm viên chức) chết khi đáp ứng các điều kiện luật định bao gồm: trợ cấp mai táng và trợ cấp tuất. Trợ cấp mai táng được quy định cụ thể tại Điều 66 Luật bảo hiểm xã hội 2014, trợ cấp tuất được quy định chi tiết tại các Điều 67, 68, 69, 70 Luật này.
Như vậy qua phân tích ở trên, khi chồng bạn mất, bạn sẽ được hưởng mai táng phí và trợ cấp tuất theo quy định của Luật bảo hiểm xã hội 2014, ngoài hai khoản này thân nhân của chết không được hưởng chế độ gì khác. Để xác định được điều kiện hưởng, mức hưởng các loại trợ cấp trên, bạn cần đối chiếu với các điều luật mà chúng tôi đã trích dẫn ở trên.
3. Viên chức chấm dứt làm việc có được hưởng trợ cấp thôi việc?
Tóm tắt câu hỏi:
Chào luật sư! Luật sư cho tôi hỏi: Tôi làm việc cho một bệnh viện ở Hà Nội và đã vào biên chế được 10 năm. Khi tôi làm việc ở đó có vi phạm một lỗi trong công tác và lãnh đạo viện đã họp kỷ luật và bắt tôi viết đơn thôi việc và từ khi tôi nghỉ đến nay đã 2 năm nhưng tôi không nhận được một chế độ gì của viện. Vậy luật sư cho tôi hỏi trường hợp của tôi có được chế độ gì không ạ? Cảm ơn luật sư!
Luật sư tư vấn:
Căn cứ theo Điều 2 Luật viên chức 2010, bạn làm tại một bệnh viện công lập và đã vào biên chế được 10 năm. Với thông tin đó, có thể xác định bạn là viên chức theo Luật viên chức 2010.
Khi bạn vi phạm các quy định của pháp luật trong quá trình thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ thì tùy tính chất, mức độ vi phạm phải chịu những hình thức xử lý kỷ luật theo Điều 52 Luật viên chức 2010 bao gồm:
– Khiển trách;
– Cảnh cáo;
– Cách chức;
– Buộc thôi việc;
Việc buộc thôi việc được áp dụng khi viên chức có một trong các hành vi theo Điều 13 Nghị định 27/2012/NĐ-CP. Việc xác định hình thức xử lý kỷ luật buộc thôi việc phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo Mục 4 Nghị định 27/2012/NĐ-CP.
Nếu bạn bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc thì bạn không được hưởng chế độ thôi việc nhưng được cơ quan bảo hiểm xã hội
Tuy nhiên, việc bạn nghỉ việc không phải do bạn bị buộc thôi việc mà do bạn viết đơn xin nghỉ việc dưới sự ép buộc của lãnh đạo bệnh viện.
Khi đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc bạn được hưởng chế độ thôi việc khi việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc không vi phạm khoản 4 Điều 29 Luật viên chức 2010.
Ngoài chế độ này, tất cả những chế độ lương, thưởng, nghỉ hàng năm…mà bạn chưa được hưởng thì bạn sẽ được hưởng các chế độ trên.
Việc đơn phương chấm dứt hợp đồng là quyền của bạn, do ý chí của bạn. Nếu bạn có chứng cứ chứng minh lãnh đạo bệnh viện có hành vi ép buộc bạn phải thôi việc thì bạn có quyền tố cáo hành vi vi phạm nói trên đến người đứng đầu của cơ quan trực tiếp của bệnh viện của bạn theo nguyên tắc xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo theo Điều 12 Luật tố cáo 2011 để được giải quyết.
4. Trợ cấp thôi việc đối với viên chức nghỉ việc theo nguyện vọng:
Tóm tắt câu hỏi:
Kính chào Luật Sư! Tôi là một giáo viên vào ngành ngày 01/8/2007. Có quyết định tuyển dụng ngày 03/12/2008. Đến tháng 10/2017 tôi xin nghỉ việc theo nguyện vọng và được ủy ban nhân dân huyện ra quyết định chấp thuận cho thôi việc theo nguyện vọng ngày 24/10/2017. Trong quyết định có nêu rõ tôi được hưởng trợ cấp thôi việc theo điều 39 Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Thủ tướng Chính Phủ. Tuy nhiên tôi không hiểu rõ nghị định này. Kính nhờ Luật sư tư vấn dùm trường hợp của tôi được hưởng trợ cấp thôi việc cụ thể như thế nào? Xin chân thành cám ơn!
Luật sư tư vấn:
Trợ cấp thôi việc là khoản trợ cấp mà người sử dụng lao động chi trả cho người lao động đã làm việc cho mình từ đủ 12 tháng trở lên khi chấm dứt hợp đồng lao động đúng luật mỗi, năm làm việc được trợ cấp một nửa tháng tiền lương.
Trường hợp bạn là viên chức, theo quy định của Luật Viên chức 2010, khi viên chức chấm dứt hợp đồng làm việc sẽ được hưởng trợ cấp thôi việc trừ trường hợp:
+ Bị buộc thôi việc
+ Chấm dứt hợp đồng mà vi phạm các quy định về đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc.
+ Khi chấm dứt hợp đồng do được bổ nhiệm làm công chức tại các đơn vị sự nghiệp hoặc có quyết định nghỉ hưu.
Căn cứ theo quy định tại Điều 39 Nghị định 29/2012/NĐ-CP quy định về trợ cấp thôi việc đối với viên chức. Như vậy, trong trường hợp bạn thôi việc thì bạn sẽ được hưởng trợ cấp thôi việc và mỗi năm làm việc sẽ được thanh toán 1/2 tháng tiền lương. Bạn có quyết định tuyển dụng ngày 03/12/2008, đến ngày 31/12/2008, nên theo quy định của Điều 39 Nghị định 29/2012/NĐ-CP sẽ được thực hiện chi trả trợ cấp thôi việc cho thời gian công tác từ khi bạn được tuyển dụng là ngày 03/12/2008 cho đến hết ngày 31/12/2008. Như vậy, chế độ trợ cấp sau khi bạn nghỉ việc từ sau ngày 31/12/2008, bạn sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật về trợ cấp thất nghiệp.
Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định của Luật Việc làm 2013 được tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, cứ đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng thì được hưởng 03 tháng trợ cấp thất nghiệp, sau đó, cứ đóng đủ thêm 12 tháng thì được hưởng thêm 01 tháng trợ cấp thất nghiệp nhưng tối đa không quá 12 tháng. Bạn có quyết định làm việc ngày 03/12/2008, tuy nhiên quy định về việc đóng bảo hiểm thất nghiệp được áp dụng chính thức từ ngày 01/01/2009 và chính thức nghỉ việc vào ngày 24/10/2017, nếu tổng thời gian làm việc có đóng bảo hiểm thất nghiệp là hơn 8 năm thì bạn sẽ được hưởng 8 tháng tiền trợ cấp thất nghiệp, các tháng lẻ sẽ được bảo lưu lại.
Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của 06 tháng liền kề trước khi thất nghiệp nhưng tối đa không quá 05 lần mức lương cơ sở đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định hoặc không quá 05 lần mức lương tối thiểu vùng theo quy định của Bộ luật lao động đối với người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định tại thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc.
5. Điều kiện hưởng trợ cấp thôi việc đối với viên chức?
Tóm tắt câu hỏi:
Xin chào luật sư! Cho em xin hỏi chế độ thôi việc. Em là viên chức đi làm trong ngành giáo dục từ tháng 09 năm 2011, thử việc một năm. Đến tháng 09 năm 2012 em được vào biên chế nhà nước. Em tham gia đóng bảo hiểm xã đầy đủ từ năm 2011 đến năm 2017. Tháng 12 năm 2017 vì hoàn cảnh gia đình em xin thôi việc và được cơ quan quản lý đồng ý. Vậy cho em xin hỏi trường hợp của em có được hưởng trợ cấp thôi việc không? Và nếu được thì do cơ quan nào chi trả?
Luật sư tư vấn:
Theo thông tin bạn cung cấp, bạn là viên chức, tham gia bảo hiểm xã hội từ năm 2011 đến năm 2017. Tháng 12 năm 2017 bạn xin thôi việc và được người đứng đầu đơn vị đồng ý.
Căn cứ theo Điều 45 Luật viên chức 2010 quy định về chế độ trợ cấp thôi việc đối với viên chức.
Trợ cấp thôi việc đối với viên chức chỉ áp dụng đối với thời gian công tác của viên chức từ ngày 31 tháng 12 năm 2008 trở về trước. Điều 39 Nghị định 29/2012/NĐ-CP quy định về cách tính trợ cấp thôi việc đối với viên chức có thời gian công tác từ ngày 31 tháng 12 năm 2008 trở về trước được tính như sau:
– Cứ mỗi năm làm việc được tính bằng 1/2 (một phần hai) tháng lương hiện hưởng, gồm: Mức lương theo chức danh nghề nghiệp, phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có);
– Mức trợ cấp thấp nhất bằng 01 (một) tháng lương hiện hưởng;
– Trường hợp viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2003, thời gian làm việc được tính trợ cấp thôi việc là tổng thời gian làm việc (cộng dồn) kể từ khi viên chức có quyết định tuyển dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008.
– Trường hợp viên chức được tuyển dụng từ ngày 01 tháng 7 năm 2003 trở về sau, thời gian làm việc được tính trợ cấp thôi việc là tổng thời gian làm việc theo hợp đồng làm việc (cộng dồn) kể từ khi viên chức có quyết định tuyển dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008.
Trợ cấp thôi việc đối với thời gian công tác của viên chức từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 đến nay được thực hiện theo quy định của pháp luật về trợ cấp thất nghiệp. Như vậy, bạn công tác tại trường từ năm 2011 nên không thuộc đối tượng hưởng trợ cấp thôi việc, mà khi có nhu cầu bạn sẽ được hưởng trợ cấp thất nghiệp.
Điều 43 Luật việc làm năm 2013 quy định về đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp, bao gồm người lao động làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn hoặc không xác định thời hạn. Do đó, khi bạn nghỉ việc thì bạn làm hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp đến Trung tâm dịch vụ việc làm nơi cư trú. Thành phần hồ sơ theo quy định tại Điều 16 Nghị định 28/2015/NĐ-CP gồm:
– Đơn đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quy định.
– Bản chính hoặc bản sao có chứng thực của một trong các giấy tờ sau đây xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc:
+ Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc đã hết hạn hoặc đã hoàn thành công việc theo hợp đồng lao động;
+ Quyết định thôi việc;
+ Quyết định sa thải;
+ Quyết định kỷ luật buộc thôi việc;
+ Thông báo hoặc thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc.
– Sổ bảo hiểm xã hội.
Trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng làm việc, bạn nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại trung tâm dịch vụ việc làm nơi cư trú. Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của 06 tháng liền kề trước khi thất nghiệp nhưng tối đa không quá 05 lần mức lương cơ sở đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định.
Như vậy, bạn nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại Trung tâm dịch vụ việc làm nơi cư trú để hưởng trợ cấp thất nghiệp.
