Tụ tập nơi công cộng là hiện tượng rất phổ biến hiện nay. Vậy việc tụ tập đông người nơi công cộng có phải xin phép không? Mời bạn đọc tham khảo bài viết dưới đây:
Mục lục bài viết
1. Thế nào là nơi công cộng?
Nơi công cộng hiện nay chưa có một định nghĩa cụ thể trong các văn bản bản pháp luật mà chỉ mang tính chất liệt kê. Thực tế có thể hiểu nơi công cộng là nơi phục vụ chung cho mọi người như công viên, sân vận động, bến xe, đường phố, nhà hàng, trung tâm thương mại, rạp chiếu phim,…
2. Tụ tập đông người nơi công cộng có phải xin phép không?
Căn cứ Điều 7 Nghị định số 38/2005/NĐ-CP được hướng dẫn bởi Mục 4 Thông tư 09/2005/TT-BCA quy định việc tụ tập đông người ở nơi công cộng được hiểu là trường hợp tổ chức tập trung từ 5 người trở lên tại các khu vực, địa điểm phục vụ chung cho mọi người, có thể kể đến như quảng trường, cơ sở kinh tế, văn hóa, vỉa hè, lòng đường, các nơi sinh hoạt cộng đồng hay tại các khu vực trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội hoặc tại những nơi công cộng khác với mục đích sau đây:
– Đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức.
– Đưa ra những yêu cầu, kiến nghị về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị – xã hội, đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác.
Với những hoạt động tập trung đông người như trên sẽ phải thực hiện đăng ký trước với Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Lưu ý: thời gian diễn ra những hoạt động tụ tập đông người như trên nằm trong khoảng từ 8 giờ đến 17 giờ hàng ngày, ngoại trừ những trường hợp pháp luật liên quan có quy định khác.
3. Quy trình đăng ký tập trung đông người tại nơi công cộng:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ:
Hồ sơ bao gồm những giấy tờ sau:
– Bản đăng ký hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng (theo mẫu số 01/ĐK kèm theo Thông tư 09/2005/TT-BCA).
– Sơ yếu lý lịch của người đăng ký hoặc người đại diện cho tổ chức đăng ký hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng (theo mẫu).
– Giấy tờ tùy thân gồm Chứng minh thư nhân dân hoặc Căn cước công dân xuất trình khi nộp hồ sơ.
Bước 2: Nộp hồ sơ:
Người đăng ký hoặc người đại diện cho tổ chức đăng ký các hoạt động đó phải nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến sẽ diễn ra hoạt động.
Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ và giải quyết:
Sau khi nhận hồ sơ, cán bộ thực hiện kiểm tra hồ sơ.
– Trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ: tiếp nhận và viết giấy hẹn trả lời cho người nộp hồ sơ.
– Trường hợp hồ sơ không hợp lệ: hướng dẫn người nộp hồ sơ chỉnh sửa lại theo đúng quy định.
4. Thực hiện hành vi gây mất trật tự tại nơi công cộng bị xử phạt thế nào?
Hành vi | Mức phạt tiền |
– Thả rông vật nuôi (chó, mèo…) trong đô thị hoặc nơi công cộng. – Gây mất trật tự công cộng ở nơi biểu diễn nghệ thuật, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, thương mại, trụ sở các cơ quan, tổ chức, khu dân cư hoặc các nơi công cộng khác. – Để vật nuôi, cây trồng hay vật khác xâm lấn lòng đường, vỉa hè, vườn hoa, sân chơi, đô thị, nơi sinh hoạt chung trong khu dân cư, đô thị. – Vứt rác/bỏ vật gì khác lên tường rào và khu vực liền kề với mục tiêu bảo vệ. – Vô ý gây thương tích/gây tổn hại cho sức khỏe của người khác nhưng không bị truy cứu hình sự. – Chăn, thả gia súc, gia cầm trong chung cư. | Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300 nghìn đồng đến 500 nghìn đồng |
– Sử dụng rượu, bia hoặc các chất kích thích gây mất trật tự công cộng. – Tổ chức, tham gia tụ tập nhiều người gây mất trật tự công cộng. – Thả diều, bóng bay, các loại đồ chơi bay được ở khu vực cấm, khu vực mục tiêu được bảo vệ. – Để động vật nuôi gây thương tích/gây thiệt hại tài sản nhưng không bị truy cứu hình sự. – Cản trở, gây phiền hà cho người khác khi bốc vác, chuyên chở, giữ hành lý ở chợ, bến tàu, bến xe, sân bay, ga đường sắt, bến cảng và nơi công cộng khác. – Đốt và thả “đèn trời”. – Phun sơn, viết, vẽ, dán, gắn hình ảnh, nội dung lên tường, cột điện hoặc các vị trí khác tại khu vực dân cư, nơi công cộng, khu chung cư, nơi ở của công dân hoặc các công trình khác mà không được phép của cơ quan có thẩm quyền. – Sử dụng tàu bay không người lái/phương tiện bay siêu nhẹ chưa được cấp phép bay/tổ chức các hoạt động bay khi chưa có giấy phép hoặc đã đăng ký nhưng điều khiển bay không đúng địa điểm, thời gian, tọa độ, khu vực, giới hạn cho phép. – Tổ chức các hoạt động bay của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ khi phương tiện bay chưa đáp ứng các tiêu chuẩn đủ điều kiện bay… | Phạt tiền từ 01 đến 02 triệu đồng |
– Báo tin giả, không đúng sự thật đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền. – Khiêu khích, trêu ghẹo, lăng mạ, xúc phạm, bôi nhọ danh dự, nhân phẩm của người khác. – Tổ chức, thuê, xúi giục, lôi kéo, dụ dỗ, kích động người khác cố ý gây thương tích/gây tổn hại cho sức khỏe hoặc xâm phạm danh dự, nhân phẩm của người khác nhưng không bị truy cứu hình sự. – Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển “đèn trời”. – Gọi điện thoại đến số điện thoại khẩn cấp 111, 113, 114, 115 hoặc đường dây nóng của cơ quan, tổ chức để quấy rối, đe dọa, xúc phạm. – Thiết kế, sản xuất, sửa chữa, bảo dưỡng, thử nghiệm tàu bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và trang bị, thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ không có đủ hồ sơ, tài liệu pháp lý được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc đăng ký theo quy định… | Phạt tiền từ 02 đến 03 triệu đồng |
– Gây rối hoặc cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức. – Tổ chức thuê, xúi giục, lôi kéo, dụ dỗ, kích động người khác gây rối, làm mất trật tự công cộng. – Lợi dụng quyền tự do dân chủ, tự do tín ngưỡng, tôn giáo để tổ chức, thuê, xúi giục, lôi kéo, dụ dỗ, kích động người khác xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. – Vào mục tiêu, vọng gác bảo vệ mục tiêu trái phép. – Tổ chức, tham gia tập trung đông người trái pháp luật tại cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước hoặc các địa điểm, khu vực cấm. – Mang theo trong người hoặc tàng trữ, cất giấu các loại vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ hay các loại phương tiện khác có khả năng sát thương; đồ vật, phương tiện giao thông gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích cho người khác. – Đổ, ném chất thải, chất bẩn, hóa chất, gạch, đất, đá, cát hoặc vật khác vào nhà ở, nơi ở, vào người, đồ vật, tài sản của người khác, trụ sở cơ quan, tổ chức, nơi làm việc, nơi sản xuất, kinh doanh. – Viết, phát tán, lưu hành tài liệu, hình ảnh có nội dung xuyên tạc, bịa đặt, vu cáo làm ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan, tổ chức, cá nhân. – Sử dụng tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ treo cờ, biểu ngữ, thả truyền đơn, phát loa tuyên truyền ngoài quy định của phép bay. | Phạt tiền từ 03 đến 05 triệu đồng |
– Cố ý gây thương tích,gây tổn hại cho sức khỏe của người khác nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự. – Quay phim, chụp ảnh, vẽ sơ đồ địa điểm cấm, khu vực cấm liên quan đến quốc phòng, an ninh. – Gây rối trật tự công cộng mà có mang theo các loại vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ hoặc công cụ, đồ vật, phương tiện khác có khả năng sát thương. – Dâm ô đối với người dưới 16 tuổi nhưng không bị truy cứu hình sự. – Khiêu dâm, kích dục ở nơi công cộng. – Sàm sỡ, quấy rối tình dục. – Sử dụng tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ phóng, bắn, thả từ trên không các loại vật, chất gây hại hoặc chứa đựng nguy cơ gây hại khi không được phép. – Thực hiện thiết kế, sản xuất, sửa chữa, bảo dưỡng, thử nghiệm tàu bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và trang bị, thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ có chủng loại hoặc chất lượng không phù hợp với loại sản phẩm đã đăng ký theo giấy phép do cơ quan có thẩm quyền cấp. | Phạt tiền từ 05 đến 08 triệu đồng |
Sử dụng tàu bay không người lái, các phương tiện bay siêu nhẹ để quay phim, chụp ảnh từ trên không khi không được phép. | Phạt tiền từ 06 đến 08 triệu đồng |
Thực hiện hoạt động bay không người lái, các phương tiện bay siêu nhẹ không đúng nội dung trong phép bay. | Phạt tiền từ 08 đến 10 triệu đồng |
Sử dụng tàu bay không người lái, các phương tiện bay siêu nhẹ nhưng không chấp hành các lệnh, hiệu lệnh của cơ quan quản lý. | Phạt tiền từ 10 đến 15 triệu đồng |
(theo Điều 7 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP)
CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG BÀI VIẾT:
Nghị định số 144/2021/NĐ-CP.
Nghị định số 38/2005/NĐ-CP.
Thông tư 09/2005/TT-BCA.