Thẩm quyền giải quyết xúc phạm danh dự nhân phẩm người khác

Tóm tắt câu hỏi:

Tôi xin hỏi Quý Luật sự một việc như sau: Ngày 25/01/2016, UBND phường nơi chúng tôi đang công tác có tổ chức một buổi giải quyết đơn giữa ông Nguyễn Văn A và bà Nguyễn Thị C. Bà Nguyễn Thị C vì tuổi cao nên dẫn thêm người con là bà Nguyễn Thị B. Khi đến buổi giải quyết, bà B đã chửi ông A (nội dung chửi tôi không rõ và không thể hiện gì trong biên bản làm việc giải quyết đơn hôm đó). Do đó, lãnh đạo đã mời bà B ra khỏi phòng vì cho rằng bà B không phải là người liên quan để được tham gia giải quyết. Hôm sau, ông A đã làm đơn tố cáo gửi UBND về việc bà B đã xúc phạm danh dự, nhân phẩm của ông tại buổi hôm giải quyết đơn tại UBND. Quý Luật sự cho tôi hỏi, với nội dung đơn tố cáo trên, cơ quan nào sẽ giải quyết căn cứ nào để giải quyết. Xin chân thành cảm ơn quý luật sư.

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

Căn cứ Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định vi phạm quy định về trật tự công cộng như sau:

“1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm củn người khác;”

Điều 67 Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp:

“1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 3.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình; đến 4.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội; đến 5.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức xử phạt tiền được quy định tại Điểm b Khoản này;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, b, c và đ Khoản 1 Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 15.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình; đến 20.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội; đến 25.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt được quy định tại Điểm b Khoản này;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, b, c, đ, e, h, i, k Khoản 1 Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điểm a, b, c, d, e Khoản 3 Điều 3 Nghị định này.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình; đến 40.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội; đến 50.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Khoản 1 Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính và Khoản 3 Điều 3 Nghị định này.”

Ông A làm đơn tố cáo gửi tới UBND thì chủ tịch UBND sẽ có thẩm quyền giải quyết. Với hành vi mắng chửi ông A tại trụ sở UBND của bà B sẽ bị xử phạt hành chính từ 100.000 đến 300.000 theo quy định tại Nghị định 167/2013/NĐ-CP.

Ngoài ra, căn cứ Điều 611 “Bộ luật dân sự 2015”: Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm:

“1. Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín của cá nhân bị xâm phạm, thiệt hại do danh dự, uy tín của pháp nhân, chủ thể khác bị xâm phạm bao gồm:

a) Chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại;

b) Thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút.

2. Người xâm phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác phải bồi thường thiệt hại theo quy định tại khoản 1 Điều này và một khoản tiền khác để bù đắp tổn thất về tinh thần mà người đó gánh chịu. Mức bồi thường bù đắp tổn thất về tinh thần do các bên thoả thuận; nếu không thoả thuận được thì mức tối đa không quá mười tháng lương tối thiểu do Nhà nước quy định”.

Bà B sẽ phải bồi thường thiệt hại cho Ông A về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm bị xúc phạm. Mức bồi thường do 2 bên tự thỏa thuận không được vượt quá 10 tháng lương tối thiểu di Nhà nước quy định. Tính đến thời điểm hiện tại mức lương tối thiểu vùng là 1.150.000.