Quy định về thực hiện dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư nông thôn. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như thế nào?
Quy định về thực hiện dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư nông thôn. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như thế nào?
Tóm tắt câu hỏi:
Đất nhà tôi đang sử dụng có sổ đỏ và gia đình tôi hàng năm vẫn nộp thuế đầy đủ,đất nhà tôi ở trước nhà có một con lộ khoảng 1,5m hiện đang bị xuống cấp,nhà nước đã yêu cầu dân tự nguyện hiến đất để làm lộ mới hoàn toàn 2,5m ,mà chính quyền nơi tôi đang ở phải yêu cầu làm trên con lộ cũ,gia đình tôi nhận thấy nhiều điều bất cập không được thuận lợi trong việc sinh hoạt của gia đình nên từ phía gia đình yêu cầu làm lộ mới không nằm trên con lộ cũ mà nằm ở chỗ mới cách lộ cũ khoảng 0,5m để thuận lợi hơn cho gia đình.Gia đình tôi vẫn đảm bảo đường lộ mới thẳng và không có những chổ cua gấp khúc gây khó khăn cho giao thông nhưng chính quyền không chấp nhận như vậy, đòi làm trên lộ cũ,nếu không chính quyền sẽ cưỡng chế,vậy xin hỏi việc làm của chính quyền như vậy đúng pháp luật hay không? gia đình tôi có quyền yêu cầu cầu làm như vậy hay không??
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
2. Nội dung tư vấn:
Theo quy định tại Điều 146 Luật đất đai 2013 về đất sử dụng để chỉnh trang, phát triển đô thị và khu dân cư nông thôn:
"1. Đất sử dụng để chỉnh trang, phát triển đô thị gồm đất chỉnh trang khu vực nội thành, nội thị hiện có; đất được quy hoạch để mở rộng đô thị hoặc phát triển đô thị mới.
Đất sử dụng để chỉnh trang, phát triển khu dân cư nông thôn gồm đất chỉnh trang trong khu dân cư hiện có, đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích, đất được quy hoạch để mở rộng khu dân cư nông thôn.
2. Việc sử dụng đất để chỉnh trang, phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc lập và giao cho tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án theo quy định của pháp luật để chỉnh trang hoặc xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới. Đất cho các dự án này phải được phân bổ đồng bộ trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho toàn khu vực, bao gồm đất sử dụng để xây dựng kết cấu hạ tầng, đất ở, đất xây dựng các công trình công cộng, công trình sự nghiệp, đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
Khi thực hiện các dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn, Nhà nước chủ động thu hồi đất, bao gồm đất để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng và đất vùng phụ cận theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất.
4. Cộng đồng dân cư xây dựng, chỉnh trang các công trình phục vụ lợi ích chung của cộng đồng bằng nguồn vốn do nhân dân đóng góp hoặc Nhà nước hỗ trợ thì việc tự nguyện góp quyền sử dụng đất, bồi thường hoặc hỗ trợ do cộng đồng dân cư và người sử dụng đất đó thỏa thuận."
>>> Luật sư tư vấn pháp
Có thể thấy, khi địa phương đã có quy hoạch kế hoạch sử dụng đất để phục vụ mục đích và lợi ích chung của cộng đồng thì địa phương sẽ vận động hỗ trợ để người sử dụng đất tự nguyện góp quyền sử dụng đất để thực hiện kế hoạch, quy hoạch đó. Việc bồi thường hay hỗ trợ sẽ do cơ quan có thẩm quyền và người sử dung đất thỏa thuận. Bạn nói kế hoạch mở rộng con lộ ở địa phương bạn là do người dân tự nguyện hiến đất để làm, chứ không phải là việc thu hồi đất của Nhà nước để phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh hay phát triển kinh tế – xã hội, vì lợi ích công cộng nên cơ quan UBND sẽ không có thẩm quyển thu hồi hay cưỡng chế thu hồi đất của bạn. Việc bạn có hiến hay không là thuộc quyền quyết định của gia đình bạn, UBND chỉ có thể vận động gia đình bạn hiến đất chứ không có thẩm quyền thu hồi hay cưỡng chế thu hồi, nếu muốn cưỡng chế thì phải có quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền. Gia đình bạn hoàn toàn có quyền yêu cầu đối với việc làm đường do ảnh hưởng tới cuộc sống sinh hoạt hiện tại và do UBND làm sai nên nếu cơ quan này cưỡng chế thu hồi bạn có thể trực tiếp khiếu nại tới chính UBND cấp huyện hoặc khởi kiện hành vi này ra Tòa án để bảo vệ quyền lợi của mình.
