Quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ khách sạn, nhà nghỉ

Hiện nay sự phát triển của dịch vụ khách sạn nhà nghỉ đang rất được quan tâm với nhu cầu lưu trú tại các địa điểm này khi đi du lịch, công tác…Đây là nhóm ngành kinh doanh lưu trú du lịch. Theo đó để có thể kinh doanh loại hình dịch vụ này các cơ sở kinh doanh phải thực hiện theo quy định về lưu trú du lịch, bên cạnh đó còn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện kinh doanh về loại dịch vụ này. Vậy pháp luật quy định như thế nào về điều kiện kinh doanh dịch vụ khách sạn, nhà nghỉ. Mời bạn đọc hãy theo dõi bài viết dưới đây của công ty Luật Dương Gia chúng tôi để biết thêm chi tiết.

Cơ sở pháp lý:

Luật Du Lịch 2017.

Nghị định Số: 168/2017/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Du Lịch.

Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Tổng đài Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7: 1900.6568

1.  Quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ khách sạn, nhà nghỉ

1.1. Điều kiện về an ninh, trật tự

Theo quy định của pháp luật đề ra thì điều kiện kinh doanh khách sạn nhà nghỉ cần đảm bảo đầy đủ các điều kiện về an ninh trật tự theo Điều 7 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP đó là:

+ Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.

+ Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải không thuộc một trong các trường hợp sau đây:

Thứ nhất đó là đối với người Việt Nam đã bị khởi tố hình sự mà các cơ quan tố tụng của Việt Nam hoặc của nước ngoài đang tiến hành điều tra, truy tố, xét xử và có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác do lỗi cố ý bị kết án từ trên 03 năm tù trở lên chưa được xóa án tích; đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù; đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ; đang bị quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo quyết định của Tòa án hay đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian chờ thi hành quyết định; đang nghiện ma túy; đang được tạm hoãn, tạm đình chỉ chấp hành quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đã bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nhưng chưa đủ thời hạn để được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

Thứ hai đó là các trường hợp người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài mà chưa được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép cư trú.

+  Đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

+ Có phương án đảm bảo an ninh trật tự theo quy định tại khoản 2 Điều 8 NĐ 96/2016/NĐ-CP: Xác định khu vực, địa bàn, mục tiêu cụ thể cần phải tăng cường để bảo đảm an ninh, trật tự, Biện pháp thực hiện; Lực lượng phục vụ thường xuyên; Phương tiện phục vụ; Biện pháp tổ chức, chỉ đạo; Biện pháp phối hợp với chính quyền, cơ quan chức năng có liên quan ở địa phương mà cơ sở kinh doanh hoạt động; Tình huống giả định khi có vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra; công tác huy động lực lượng, phương tiện; biện pháp xử lý.

1.2. Đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh nhà nghỉ khách sạn theo Luật Du lịch

Bên cạnh quy định của pháp luật về điều kiện về kinh doanh ngành nghề có điều kiện thì người kinh doanh nhà nghỉ, khách sạn sẽ cần các điều kiện gì về dịch vụ lưu trú du lịch? Điều 49 Luật Du lịch có các quy định luật kinh doanh nhà nghỉ 2017 về điều kiện kinh doanh cụ thể đó là phải có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật và đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật, đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch và được chính phủ quy định chi tiết.

Theo đó, trong các điều kiện kinh doanh của từng loại hình lưu trú bao gồm có khách sạn và nhà nghỉ cụ thể từ Điều 22 và Điều 26 tại Mục 3 NĐ 168/2017/NĐ-CP:

1.2.1. Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với khách sạn

Căn cứ dựa theo quy định tại điều 22: Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với khách sạn nghị định 168/2017/NĐ-CP thì tối thiểu khách sạn phải có đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất kĩ thuật như hệ thống điện, hệ thống cấp nước sạch và thoát nước, có tối thiểu 10 buồng ngủ; có quầy lễ tân, phòng vệ sinh chung, có nơi để xe cho khách đối với khách sạn nghỉ dưỡng và khách sạn bên đường, có bếp, phòng ăn và dịch vụ phục vụ ăn uống đối với khách sạn nghỉ dưỡng, khách sạn nổi, khách sạn bên đường, có giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm; thay bọc đệm, bọc chăn, bọc gối, khăn mặt, khăn tắm khi có khách mới và Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày Ngoài ra điều kiện không thể thiếu đó chính là người quản lý, nhân viên được tập huấn về nghiệp vụ du lịch.

1.2.2. Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với nhà nghỉ du lịch

Căn cứ theo quy định tại Điều 26: Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với nhà nghỉ du lịch nghị định 168/2017/NĐ-CP thì tối thiểu nhà nghỉ phải có điện, nước sạch và hệ thống thoát nước và có khu vực đón tiếp khách và phòng ngủ; có phòng tắm, phòng vệ sinh chung trong trường hợp phòng ngủ không có phòng tắm, vệ sinh riêng ngoài ra còn phải có giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm; thay bọc đệm, bọc chăn, bọc gối, khăn mặt, khăn tắm khi có khách mới, có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày và gười quản lý, nhân viên được tập huấn về nghiệp vụ du lịch theo quy định.

Kết luận: Từ các điều kiện như chúng tôi đã nêu như trên thì các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhà nghỉ và khách sạn cần thực hiện đáp ứng đầy đủ về vật chất kĩ thuật tối thiểu phải có theo quy định.

1.3. Điều kiện về thông báo hoạt động kinh doanh nhà nghỉ khách sạn

Căn cứ dựa trên các quy định mà pháp luật đề ra thì đối với kinh doanh nhà nghỉ còn có điều kiện về thông báo hoạt động kinh doanh trước khi hoạt động. Theo quy định tại Điều 29 NĐ 168/2017/NĐ-CP quy định:

“Trước khi đi vào hoạt động chậm nhất 15 ngày, cơ sở lưu trú du lịch có trách nhiệm gửi thông báo bằng văn bản tới Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi có cơ sở lưu trú du lịch về những nội dung sau:

a) Tên, loại hình, quy mô cơ sở lưu trú du lịch;

b) Địa chỉ cơ sở lưu trú du lịch, thông tin về người đại diện theo pháp luật;

c) Cam kết đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch quy định tại Điều 49 Luật Du lịch và Nghị định này.”

Theo đó các cơ quan như Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi có cơ sở lưu trú du lịch sẽ căn cứ vào kế hoạch công tác được phê duyệt hoặc kiểm tra đột xuất cơ sở lưu trú xem có đủ điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch và có văn bản về kết quả kiểm tra trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra. Nếu không  đáp ứng điều kiện tối thiểu tương ứng với loại hình cơ sở lưu trú du lịch thì Sở yêu cầu bổ sung, hoàn thiện.

Ngoài ra nếu thực hiện cơ sở lưu trú nộp hồ sơ đề nghị xếp hạng cùng thời điểm bắt đầu hoạt động kinh doanh thì cơ quan có thẩm quyền thẩm định, công nhận hạng quy định tại khoản 3 Điều 50 Luật Du lịch kết hợp kiểm tra điều kiện tối thiểu và thẩm định, xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch.

2. Kinh Doanh khách sạn hay nhà nghỉ cần loại giấy tờ nào?

Đối với các hoạt động kinh doanh cần có các loại giấy tờ theo quy định đối với từng lĩnh vực khác nhau sẽ có yêu cầu về thực hiện khác nhau, đối với kinh doanh nhà nghỉ hay khách sạn cũng vậy, Theo quy định thì việc kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà nghỉ, khách sạn sẽ cần có các loại:

+ Giấy phép đăng ký kinh doanh nhà nghỉ khách sạn

+ Giấy phép an ninh trật tự;

+ Giấy phép phòng cháy chữa cháy hoặc biên bản kiểm tra phòng cháy chữa cháy của công an có thẩm quyền.

Theo đó có thể thấy đối với việc thực hiện kinh doanh nhà nghỉ khách sạn cần những loại giấy phép nào thì có thể thấy ngoài đăng ký kinh doanh theo pháp luật thì sẽ cần thực hiện các thủ tục xin các loại giấy phép con như giấy phép Phòng cháy chữa cháy, giấy phép an ninh trật tự, giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm, giấy phép kinh doanh tiêu chuẩn nhà nghỉ…

Trên đây là nội dung chúng tôi cung cấp về vấn đề quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ khách sạn, nhà nghỉ và các thông tin pháp luật cụ thể dựa trên quy định của pháp luật hiện hành.