Skip to content
1900.6568

Trụ sở chính: Số 89, phố Tô Vĩnh Diện, phường Khương Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội

  • DMCA.com Protection Status
Home

  • Trang chủ
  • Giới thiệu
    • Về Luật Dương Gia
    • Luật sư điều hành
    • Tác giả trên Website
    • Thông tin tuyển dụng
  • Tư vấn pháp luật
  • Dịch vụ Luật sư
  • Văn bản pháp luật
  • Biểu mẫu
  • Kinh tế tài chính
  • Tư vấn tâm lý
  • Giáo dục
  • Bạn cần biết
  • Liên hệ

Home

Đóng thanh tìm kiếm

  • Trang chủ
  • Đặt câu hỏi
  • Đặt lịch hẹn
  • Gửi báo giá
  • 1900.6568
Trang chủ » Tư vấn pháp luật

Thẩm quyền, hồ sơ, trình tự thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng

  • 18/09/202118/09/2021
  • bởi Luật sư Nguyễn Văn Dương
  • Luật sư Nguyễn Văn Dương
    18/09/2021
    Tư vấn pháp luật
    0

    Quy định về điều chỉnh dự án, thẩm quyền điều chỉnh dự án. Các trường hợp phải điều chỉnh dự án? Thẩm quyền, hồ sơ, trình tự thủ tục điều chỉnh, thay đổi dự án đầu tư xây dựng công trình.

      1. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng

      Theo quy định tại Điều 3 Luật Xây dựng 2014 như sau

      Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng.

      2. Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng

      Với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư thì thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

      Với dự án sử dụng vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh, vốn vay được bảo đảm bằng tài sản nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước, vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, giá trị quyền sử dụng đất của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước góp vốn để đầu tư xây dựng thì thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được quy định như sau:

      -Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư dự án quan trọng quốc gia;

      -Người đại diện có thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật quyết định đầu tư dự án.

      3. Quy định về điều chỉnh dự án, thẩm quyền điều chỉnh dự án

      Quy định về điều chỉnh dự án

      Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách theo quy định tại Điểm b, Điểm d Khoản 1 Điều 61 của Luật Xây dựng năm 2014 được quy định cụ thể như sau:

      – Chủ đầu tư phải có phương án giải trình, chứng minh hiệu quả bổ sung do việc điều chỉnh dự án mang lại gồm: Hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế – xã hội đối với dự án sản xuất, kinh doanh, dự án có yêu cầu thu hồi vốn; hiệu quả trong giai đoạn xây dựng, hiệu quả kinh tế – xã hội đối với dự án không có yêu cầu thu hồi vốn;

      – Điều chỉnh thiết kế cơ sở của dự án khi quy hoạch xây dựng thay đổi có ảnh hưởng trực tiếp đến vị trí địa điểm xây dựng, hướng tuyến, quy mô, công năng sử dụng các công trình thuộc dự án;

      – Việc điều chỉnh dự án do yếu tố trượt giá xây dựng được thực hiện theo quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

      Thẩm quyền điều chỉnh dự án

      – Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn nhà nước do người quyết định đầu tư quyết định.

      – Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn khác do người quyết định đầu tư quyết định trên cơ sở bảo đảm các yêu cầu về quy hoạch, an toàn, bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ, quốc phòng, an ninh đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.

      – Trường hợp điều chỉnh dự án làm thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm xây dựng thì phải được sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

      – Việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng phải được thẩm định, phê duyệt.

      – Chính phủ quy định chi tiết về lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng.

      4. Các trường hợp phải điều chỉnh dự án

      Theo quy định tại Điều 61 Luật Xây dựng 2014, các trường hợp được điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước gồm:

      + Do ảnh hưởng của thiên tai, sự cố môi trường, địch họa, hỏa hoạn và các yếu tố bất khả kháng khác;

      + Xuất hiện yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án khi đã được chủ đầu tư chứng minh về hiệu quả tài chính, kinh tế – xã hội do việc điều chỉnh dự án mang lại;

      + Khi quy hoạch xây dựng thay đổi có ảnh hưởng trực tiếp tới dự án;

      + Khi chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố trong thời gian thực hiện dự án lớn hơn chỉ số giá xây dựng được sử dụng để tính dự phòng trượt giá trong tổng mức đầu tư dự án được duyệt.

      TƯ VẤN MỘT TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ:

      Tóm tắt câu hỏi:

      Xin Luật sư tư vấn giúp trường hợp dự án đã được phê duyệt, đang thực hiện thì Chủ đầu tư phát hiện yếu tố mang lại hiệu quả hơn khi không đầu tư một số hạng mục theo thiết kế cơ sở đã được phê duyệt thì có cần trình phê duyệt điều chỉnh dự án và điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư không hay chỉ cần có ý kiến đồng ý của người phê duyệt dự án là có thể thực hiện quyết toán dự án?

      Luật sư tư vấn:

      Theo quy địn tại Điều 61 Luật xây dựng năm 2014 quy định về điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng như sau:

      “Điều 61. Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng

      1. Các trường hợp được điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước gồm:

      a) Do ảnh hưởng của thiên tai, sự cố môi trường, địch họa, hỏa hoạn và các yếu tố bất khả kháng khác;

      b) Xuất hiện yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án khi đã được chủ đầu tư chứng minh về hiệu quả tài chính, kinh tế – xã hội do việc điều chỉnh dự án mang lại;

      c) Khi quy hoạch xây dựng thay đổi có ảnh hưởng trực tiếp tới dự án;

      d) Khi chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố trong thời gian thực hiện dự án lớn hơn chỉ số giá xây dựng được sử dụng để tính dự phòng trượt giá trong tổng mức đầu tư dự án được duyệt.

      2. Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn nhà nước do người quyết định đầu tư quyết định.

      3. Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn khác do người quyết định đầu tư quyết định trên cơ sở bảo đảm các yêu cầu về quy hoạch, an toàn, bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ, quốc phòng, an ninh đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.

      4. Trường hợp điều chỉnh dự án làm thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm xây dựng thì phải được sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

      5. Việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng phải được thẩm định, phê duyệt.

      6. Chính phủ quy định chi tiết về lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng”.

      Theo quy định tại Điều 14 Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng quy định về điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng, thiết kế cơ sở như sau:

      “Điều 14. Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng, thiết kế cơ sở

      1. Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách theo quy định tại Điểm b, Điểm d Khoản 1 Điều 61 của Luật Xây dựng năm 2014 được quy định cụ thể như sau:

      a) Chủ đầu tư phải có phương án giải trình, chứng minh hiệu quả bổ sung do việc điều chỉnh dự án mang lại gồm: Hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế – xã hội đối với dự án sản xuất, kinh doanh, dự án có yêu cầu thu hồi vốn; hiệu quả trong giai đoạn xây dựng, hiệu quả kinh tế – xã hội đối với dự án không có yêu cầu thu hồi vốn;

      b) Điều chỉnh thiết kế cơ sở của dự án khi quy hoạch xây dựng thay đổi có ảnh hưởng trực tiếp đến vị trí địa điểm xây dựng, hướng tuyến, quy mô, công năng sử dụng các công trình thuộc dự án;

      c) Việc điều chỉnh dự án do yếu tố trượt giá xây dựng được thực hiện theo Nghị định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

      2. Việc thẩm định dự án, thiết kế cơ sở điều chỉnh thực hiện theo quy định tại Điều 11 Nghị định này.

      3. Chủ đầu tư có trách nhiệm trình đề xuất điều chỉnh dự án, thiết kế cơ sở để người quyết định đầu tư xem xét, quyết định”.

      Như vậy, nếu như xuất hiện yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án khi đã được chủ đầu tư chứng minh về hiệu quả tài chính, kinh tế – xã hội do việc điều chỉnh dự án mang lại được điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng.

      Khi tiến hành điều chỉnh dự án đầu tư thì chủ đầu tư phải có phương án giải trình, chứng minh hiệu quả bổ sung do việc điều chỉnh dự án mang lại gồm: Hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế – xã hội đối với dự án sản xuất, kinh doanh, dự án có yêu cầu thu hồi vốn; hiệu quả trong giai đoạn xây dựng, hiệu quả kinh tế – xã hội đối với dự án không có yêu cầu thu hồi vốn.

      Chủ đầu tư có trách nhiệm trình đề xuất điều chỉnh dự án, thiết kế cơ sở để người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.

      Việc thẩm định dự án, thiết kế cơ sở điều chỉnh thực hiện theo quy định tại Điều 11 Nghị định 59/2015/NĐ-CP như sau:

      Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, dự án sử dụng vốn khác có yêu cầu thẩm định thiết kế cơ sở:

      + Chủ đầu tư, đơn vị đầu mối quản lý về hoạt động PPP gửi hồ sơ thiết kế cơ sở của dự án đến người quyết định đầu tư, đồng thời gửi tới cơ quan chuyên môn về xây dựng;

      + Trong thời gian 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ dự án, cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm gửi văn bản kèm theo hồ sơ đến các cơ quan, tổ chức có liên để lấy ý kiến về nội dung liên quan đến thiết kế cơ sở của dự án;

      + Thời hạn có văn bản trả lời của cơ quan, tổ chức có liên quan đến dự án, thiết kế cơ sở: Không quá 30 ngày đối với dự án quan trọng quốc gia; 20 ngày đối với dự án nhóm A; 15 ngày đối với dự án nhóm B và 10ngày đối với dự án nhóm C.

      Quy-dinh-ve-dieu-chinh-du-an-ham-quyen-dieu-chinh-du-an

      Luật sư tư vấn pháp luật đầu tư qua tổng đài:1900.6568

      + Thời hạn thẩm định thiết kế cơ sở: Không quá 60 ngày đối với dự án quan trọng quốc gia, 30 ngày đối với dự án nhóm A, 20 ngày đối với dự án nhóm B và 15 ngày đối với dự án nhóm C.

      +Cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm tổ chức thẩm định theo cơ chế một cửa liên thông đảm bảo đúng nội dung và thời gian.

        Theo dõi chúng tôi trên Duong Gia Facebook Duong Gia Tiktok Duong Gia Youtube Duong Gia Google
        5 / 5 ( 1 bình chọn )
        Gọi luật sư ngay
        Tư vấn luật qua Email
        Báo giá trọn gói vụ việc
        Đặt lịch hẹn luật sư
        Đặt câu hỏi tại đây

        Tags:

        Dự án đầu tư

        Dự án đầu tư xây dựng

        Dự án đầu tư xây dựng công trình

        Điều chỉnh dự án

        Điều chỉnh dự án xây dựng

        Quản lý dự án đầu tư xây dựng


        CÙNG CHỦ ĐỀ
        ảnh chủ đề

        Thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư

        Thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư là một vấn đề được các nhà đầu tư khá quan tâm trong quá trình thực hiện dự án đầu tư. Vậy, quy định của pháp luật về thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư như thế nào?

        ảnh chủ đề

        Mức xử phạt chậm tiến độ dự án đầu tư xây dựng là bao nhiêu?

        Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các để xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới hay sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng. Vậy khi nhà thầu chậm tiến độ dự án đầu tư xây dựng thì bị xử phạt như thế nào?

        ảnh chủ đề

        Chủ đầu tư trực tiếp thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng

        Hiện nay, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, các công trình đầu tư xây dựng ngày càng phổ biến. Tại mỗi công trình đầu tư để xây dựng thì cần có một chủ đầu tư xây dựng, các chủ đầu tư này là chủ thể chịu trách nhiệm thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng thông qua nguồn vốn mà chủ đầu tư này quản lý. Vậy, cùng Luật Dương Gia tìm hiểu về Chủ đầu tư trực tiếp thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng.

        ảnh chủ đề

        Quy định về thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng

        Hoạt động đầu tư xây dựng phải được thực hiện phù hợp theo đúng quy định của pháp luật để đạt hiệu quả tốt nhất. Việc thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng là một trong những nội dung quan trọng của hoạt động xây dựng. Vậy quy định về thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng như thế nào?

        ảnh chủ đề

        Quy trình thực hiện lập dự án đầu tư hạ tầng khu dân cư mới

        Dự án đầu tư hạ tầng khu dân cư mới là gì?Quy trình thực hiện lập dự án đầu tư hạ tầng khu dân cư mới? Đặc điểm của dự án đầu tư hạ tầng khu dân cư mới?

        ảnh chủ đề

        Lập dự án đầu tư là gì? Các dự án nào phải lập dự án đầu tư?

        Lập dự án đầu tư là gì? Các dự án phải lập dự án đầu tư? Lập dự án đầu tư trong lĩnh vực xây dựng?

        ảnh chủ đề

        Lãi suất và thời hạn tối đa cho vay tín dụng để đầu tư dự án?

        Lãi suất và thời hạn tối đa cho vay tín dụng để đầu tư dự án? Thời hạn tối đa cho vay tín dụng để đầu tư dự án? Các hình thức vay tín dụng để đầu tư dự án?

        ảnh chủ đề

        Vay dự án đầu tư là gì? Quy định về cho vay theo dự án đầu tư?

        Vay dự án đầu tư là gì? Quy định về cho vay theo dự án đầu tư? Tìm hiểu về vay - cho vay theo dự án đầu tư?

        ảnh chủ đề

        Hình thức tư vấn trong thẩm định dự án đầu tư là gì? Ưu và nhược điểm?

        Hình thức tư vấn trong thẩm định dự án đầu tư là gì? Các hoạt động trong tư vấn thẩm định dự án đầu tư? Ưu và nhược điểm của hình thức tư vấn trong thẩm định dự án?

        ảnh chủ đề

        Đánh giá dự án là gì? Nội dung và các loại hình đánh giá

        Đánh giá dự án là một trong những hoạt động chuyên môn đòi hỏi phải được thực hiện ở bất kỳ dự án nào nếu muốn nó thực sự hiệu quả khi tiến hành nghiệm thu. Nội dung về đánh giá dự án? Các loại hình đánh giá?

        Xem thêm

        Tìm kiếm

        Duong Gia Logo

        Hỗ trợ 24/7: 1900.6568

        Đặt câu hỏi trực tuyến

        Đặt lịch hẹn luật sư

        Văn phòng Hà Nội:

        Địa chỉ trụ sở chính:  Số 89 Tô Vĩnh Diện, phường Khương Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội, Việt Nam

        Điện thoại: 1900.6568

        Email: [email protected]

        Văn phòng Miền Trung:

        Địa chỉ:  141 Diệp Minh Châu, phường Hoà Xuân, quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng, Việt Nam

        Điện thoại: 1900.6568

        Email: [email protected]

        Văn phòng Miền Nam:

        Địa chỉ:  227 Nguyễn Thái Bình, phường 4, quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

        Điện thoại: 1900.6568

        Email: [email protected]

        Bản quyền thuộc về Luật Dương Gia | Nghiêm cấm tái bản khi chưa được sự đồng ý bằng văn bản!
        Chat zalo Liên hệ theo Zalo Chat Messenger Đặt câu hỏi
        Mở Đóng
        Gọi luật sưGọi luật sưYêu cầu gọi lạiYêu cầu dịch vụ
        • Gọi ngay
        • Chỉ đường

          • HÀ NỘI
          • ĐÀ NẴNG
          • TP.HCM
        • Đặt câu hỏi
        • Trang chủ
        id|41852| parent_id|0|term_id|17528