Quy định hạn mức phải đăng tải kế hoạch đấu thầu. Quy trình tự đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Quy định hạn mức phải đăng tải kế hoạch đấu thầu. Quy trình tự đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Tóm tắt câu hỏi:
Xin cho hỏi Ở đâu quy định hạn mức phải đăng tải kế hoạch đấu thầu?
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
– Nghị định số 63/2014/NĐ-CP;
– Thông tư liên tịch số 20/2010/TTLT-BKH-BTC;
– Thông tư liên tịch số
2. Luật sư tư vấn:
Thứ nhất, trước đây, theo quy định của Thông tư liên tịch số 20/2010/TTLT-BKH-BTC về các thông tin về lựa chọn nhà thầu phải đăng tải trên Báo Đấu thầu, hạn mức tổng mức đầu tư hoặc dự toán của kế hoạch lựa chọn nhà thầu một hoặc một số gói thầu hoặc mua sắm thường xuyên là từ 5 tỷ đồng trở lên; thông báo mời chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu mua sắm hàng hóa là từ 500 triệu đồng trở lên; kết quả lựa chọn nhà thầu là từ 2 tỷ đồng trở lên… Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện tại thì Thông tư liên tịch số 20/2010/TTLT-BKH-BTC đã hết hiệu lực và được thay thế bằng Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC.
Việc quy định rõ về hạn mức là nhằm tránh phát sinh thêm quá nhiều thủ tục, chi phí, kéo dài thời gian thực hiện, đặc biệt là đối với các gói thầu có giá trị nhỏ, thuộc hạn mức cho phép chỉ định thầu, gói thầu mua sắm thường xuyên có giá trị rất nhỏ (dưới 100 triệu đồng).
Tuy nhiên, việc đăng tải thông tin về đấu thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC không quy định hạn mức cụ thể. Đối với những gói thầu có giá trị nhỏ, bên mời thầu có thể áp dụng các hình thức lựa chọn như chỉ định thầu (không đăng tải thông báo mời thầu) hoặc chào hàng cạnh tranh rút gọn không bắt buộc phải đăng tải thông báo mời chào hành cạnh tranh trên Hệ thống MĐTQG và Báo Đấu thầu bởi theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 59 của
“Sau khi bản yêu cầu báo giá được duyệt, bên mời thầu đăng tải thông báo mời chào hàng trên một tờ báo được phát hành rộng rãi trong một ngành, một tỉnh hoặc hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc gửi trực tiếp bản yêu cầu báo giá cho tối thiểu 03 nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu. Trường hợp gửi trực tiếp, nếu trước thời điểm đóng thầu có bất kỳ nhà thầu nào khác đề nghị được tham gia chào hàng thì bên mời thầu phải gửi bản yêu cầu báo giá cho nhà thầu đó. Bản yêu cầu báo giá được phát hành miễn phí theo hình thức gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện, thư điện tử (email) hoặc bằng fax.”
Theo đó, nhà thầu có thể gửi trực tiếp bản yêu cầu báo giá cho tối thiểu 03 nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu nếu áp dụng quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn.
Thứ hai, về loại thông tin; thời hạn cung cấp, đăng tải thông tin; tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu được quy định cụ thể tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC.
Đối với gói thầu, dự án tổ chức đấu thầu quốc tế, thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng, danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư và thông báo hủy, gia hạn, điều chỉnh, đính chính các thông tin đã đăng tải (nếu có) phải thực hiện đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu bằng tiếng Việt và tiếng Anh.
Ngoài trách nhiệm cung cấp thông tin quy định tại Khoản này, bên mời thầu có trách nhiệm đăng tải thông báo mời sơ tuyển quốc tế (đối với lựa chọn nhà đầu tư) lên trang thông tin điện tử hoặc tờ báo bằng tiếng Anh được phát hành rộng rãi tại Việt Nam.
Trường hợp bên mời thầu tự đăng tải thông tin lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì không cần cung cấp thông tin cho Báo Đấu thầu. Trường hợp cung cấp thông tin cho Báo Đấu thầu thì bên mời thầu không cần tự đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Đối với bên mời thầu đã đăng ký tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì phải tự đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 của Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC. Báo Đấu thầu không có trách nhiệm đăng tải các thông tin mà bên mời thầu đã đăng ký tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cung cấp bằng văn bản giấy.
Quy trình tự đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
1. Đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư:
a) Bước 1: Bên mời thầu nhấn nút Đăng nhập trên trang chủ và nhập mật khẩu chứng thư số của bên mời thầu để đăng nhập vào Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;
b) Bước 2: Chọn mục Kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc mục Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư trong “Lựa chọn nhà đầu tư” để nhập và lưu thông tin dự án, gói thầu;
c) Bước 3: Đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư.
2. Đối với thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển:
a) Bước 1: Thực hiện theo Bước 1 Khoản 1 Điều này;
b) Bước 2: Chọn mục “Tư vấn” để nhập và lưu thông tin thông báo mời quan tâm, mục“Hàng hóa”, “Xây lắp”, “Phi tư vấn”, “Hỗn hợp” tương ứng theo lĩnh vực của gói thầu hoặc “Lựa chọn nhà đầu tư” để nhập và lưu thông tin về thông báo mời sơ tuyển;
c) Bước 3: Đăng tải thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển.
Để tăng tính cạnh tranh của gói thầu, bên mời thầu có thể đính kèm file hồ sơ mời quan tâm, file hồ sơ mời sơ tuyển và đăng tải đồng thời với thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển để sau 03 ngày làm việc kể từ ngày bên mời thầu đăng tải thành công thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển hợp lệ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nhà thầu có thể tải miễn phí file hồ sơ mời quan tâm, file hồ sơ mời sơ tuyển từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
3. Đối với thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu:
a) Bước 1: Thực hiện theo Bước 1 Khoản 1 Điều này;
b) Bước 2: Chọn mục “Hàng hóa” hoặc “Xây lắp” hoặc “Tư vấn” hoặc “Phi tư vấn” hoặc“Hỗn hợp” tương ứng với lĩnh vực của gói thầu hoặc “Lựa chọn nhà đầu tư” để nhập và lưu thông tin về thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu;
c) Bước 3: Đăng tải thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu.
Đối với gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng, bên mời thầu phải tiến hành đính kèm file hồ sơ yêu cầu, file bản yêu cầu báo giá, file hồ sơ mời thầu và đăng tải đồng thời với thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu để nhà thầu có thể tải miễn phí file hồ sơ yêu cầu, file bản yêu cầu báo giá, file hồ sơ mời thầu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia kể từ ngày bên mời thầu đăng tải thành công thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu hợp lệ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
>>> Luật sư tư vấn pháp
Đối với gói thầu không áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng, để tăng tính cạnh tranh của gói thầu, bên mời thầu có thể đính kèm file hồ sơ yêu cầu, file bản yêu cầu báo giá, file hồ sơ mời thầu và đăng tải đồng thời với thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu để sau 03 ngày làm việc kể từ ngày bên mời thầu đăng tải thành công thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu hợp lệ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nhà thầu có thể tải miễn phí file hồ sơ yêu cầu, file bản yêu cầu báo giá, file hồ sơ mời thầu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trong trường hợp này, nhà thầu tham dự thầu phải trả cho bên mời thầu một khoản tiền bằng giá bán hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời thầu trước khi hồ sơ dự thầu được tiếp nhận.
4. Đối với thông báo hủy, gia hạn, điều chỉnh, đính chính các thông tin đã đăng tải
a) Thông báo hủy:
– Bước 1: Thực hiện theo Bước 1 Khoản 1 Điều này;
– Bước 2: Chọn gói thầu cần hủy, điều chỉnh trạng thái thông báo thành “hủy” và lưu thông tin;
– Bước 3: Đăng tải thông báo hủy.
b) Thông báo thay đổi thông tin:
– Bước 1: Thực hiện theo Bước 1 Khoản 1 Điều này;
– Bước 2: Chọn gói thầu cần thông báo thay đổi để nhập nội dung thay đổi và lưu thông tin;
– Bước 3: Đăng tải thông báo thay đổi.
c) Thông báo gia hạn, thông báo đính chính thông tin:
– Bước 1: Thực hiện theo Bước 1 Khoản 1 Điều này;
– Bước 2: Chọn gói thầu cần gia hạn, đính chính thông tin để thực hiện gia hạn/đính chính thông tin và lưu thông tin;
– Bước 3: Đăng tải thông báo gia hạn, đính chính thông tin.
5. Đối với danh sách ngắn:
a) Bước 1: Thực hiện theo Bước 1 Khoản 1 Điều này;
b) Bước 2: Chọn mục “Hàng hóa” hoặc “Xây lắp” hoặc “Tư vấn” hoặc “Phi tư vấn” hoặc“Hỗn hợp” tương ứng với lĩnh vực của gói thầu hoặc mục “Lựa chọn nhà đầu tư” để nhập tên các nhà thầu, nhà đầu tư đã được phê duyệt trong danh sách ngắn;
c) Bước 3: Đăng tải danh sách ngắn.
6. Đối với kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư:
a) Bước 1: Thực hiện theo Bước 1 Khoản 1 Điều này;
b) Bước 2: Chọn mục “Hàng hóa” hoặc “Xây lắp” hoặc “Tư vấn” hoặc “Phi tư vấn” hoặc“Hỗn hợp” tương ứng với lĩnh vực của gói thầu hoặc mục “Lựa chọn nhà đầu tư” để nhập kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;
c) Bước 3: Đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
7. Đối với kết quả mở thầu khi thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng.
Thực hiện mở thầu trên mạng theo quy định tại các Điều 21 và Điều 27 của Thông tư này.
8. Đối với thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu, văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu, thông tin về nhà thầu, nhà đầu tư nước ngoài trúng thầu tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia các thông tin do các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp theo các mẫu phiếu cung cấp thông tin tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
9. Đối với thông tin về cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu, giảng viên về đấu thầu, cơ sở đào tạo về đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm đăng tải các thông tin trên theo quy định tại Điểm 14, Điểm 15, Điểm 16 Khoản 1 Điều 9 của Thông tư này.
10. Đối với các gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA):
a) Bước 1: Thực hiện theo Bước 1 Khoản 1 Điều này;
b) Bước 2: Chọn mục “Thông báo vốn tài trợ” để nhập thông tin cần đăng tải;
c) Bước 3: Đăng tải các thông tin vừa nhập.
Chi tiết các bước thực hiện các Khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 theo Hướng dẫn sử dụng trên trang chủ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và hỗ trợ của Tổ chức vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
