Phân cấp sự cố trong quá trình thi công, khai thác, sử dụng xây dựng? Báo cáo sự cố trong quá trình thi công, khai thác, sử dụng xây dựng? Hồ sơ Báo cáo sự cố công trình xây dựng? Khi có sự cố công trình xây dựng thì phải xử lý như thế nào?
Trong quá trình thi công, khai thác, sử dụng xây dựng nếu không thực hiện theo đúng các quy định về kỷ thuận thì rấ dễ sảy ra tình trạng đó là gặp các sự cố trong quá trình thi công, khai thác, sử dụng xây dựng. Vậy khi gặp sự cố trong quá trình thi công, khai thác, sử dụng xây dựng cần làm gì? Phân cấp và báo cáo sự cố trong quá trình thi công, khai thác, sử dụng xây dựng được quy định như thế nào. Dưới đây chúng tôi xin cung cấp các thông tin để giải quyết các vấn đề này.
Cơ sở pháp lý: Nghị định số Số: 06/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng
Luật sư
1. Phân cấp sự cố trong quá trình thi công, khai thác, sử dụng xây dựng
Theo quy định của Nghị định số Số: 06/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng quy định: cấp sự cố được chia thành ba cấp theo mức độ hư hại công trình và thiệt hại về người, bao gồm sự cố cấp I, cấp II và cấp III như sau:
Tại Điều 43. Cấp sự cố trong quá trình thi công xây dựng và khai thác, sử dụng công trình:
Thứ nhất: Sự cố cấp I bao gồm:
a) Sự cố công trình xây dựng làm chết từ 6 người trở lên;
b) Sập, đổ công trình, hạng mục công trình cấp I trở lên hoặc hư hỏng có nguy cơ gây sập, đổ công trình, hạng mục công trình cấp I trở lên.
Thứ hai: Sự cố cấp II bao gồm:
a) Sự cố công trình xây dựng làm chết từ 1 người đến 5 người;
b) Sập, đổ công trình, hạng mục công trình cấp II, cấp III hoặc hư hỏng có nguy cơ gây sập, đổ công trình, hạng mục công trình cấp II và cấp III.
Thứ ba: Sự cố cấp III bao gồm các sự cố còn lại ngoài các sự cố công trình xây dựng nêu trên.
Về vấn đề báo cáo sự cố công trình xây dựng
+ Ngay sau khi xảy ra sự cố, bằng phương pháp nhanh nhất chủ đầu tư phải báo cáo tóm tắt về sự cố cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy ra sự cố và cơ quan cấp trên của mình, Ủy ban nhân dân cấp xã ngay sau khi nhận được thông tin phải báo cáo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp tỉnh về sự cố.
+ Trong vòng 24 giờ kể từ khi xảy ra sự cố, chủ đầu tư báo cáo về sự cố bằng văn bản tới Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra sự cố. Đối với tất cả các loại sự cố, nếu có thiệt hại về người thì chủ đầu tư gửi báo cáo cho Bộ Xây dựng và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
+ Sau khi nhận được báo cáo bằng văn bản hoặc nhận được thông tin về sự cố, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo sự cố cho Bộ Xây dựng và Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành đối với các sự cố sự cố cấp I và các sự cố khác có thiệt hại về người.
+ Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền được quyền yêu cầu chủ đầu tư và các bên liên quan cung cấp thông tin về sự cố.
+ Trường hợp sự cố công trình xảy ra trong quá trình khai thác, sử dụng, chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng có trách nhiệm thực hiện theo quy định trên.
2. Báo cáo sự cố trong quá trình thi công, khai thác, sử dụng xây dựng
– Ngay sau khi xảy ra sự cố công trình, bằng biện pháp nhanh nhất chủ đầu tư phải thông báo về sự cố bao gồm thông tin về tên và vị trí xây dựng công trình, sơ bộ về sự cố và thiệt hại, cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy ra sự cố và cơ quan cấp trên của mình và Ngay sau khi nhận được thông tin thì Ủy ban nhân dân cấp xã phải báo cáo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về sự cố công trình xây dựng
Trong vòng 24 giờ kể từ khi xảy ra sự cố thi các chủ đầu tư báo cáo về sự cố bằng văn bản tới Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra sự cố công trình và Đối với tất cả các sự cố có thiệt hại về người thì chủ đầu tư gửi báo cáo cho Bộ Xây dựng và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật hiện hành. Báo cáo bao gồm các nội dung chủ yếu như sau:
– Tên công trình, vị trí xây dựng, quy mô công trình xây dựng
– Tên các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình xây dựng
– Mô tả về sự cố và tình trạng công trình xây dựng khi xảy ra sự cố, thời điểm xảy ra sự cố công trình
– Thiệt hại về người và tài sản tại sự cố
– Đối với các sự cố công trình đi qua địa bàn 02 tỉnh trở lên, sau khi nhận được báo cáo bằng văn bản hoặc nhận được thông tin về sự cố và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra sự cố có trách nhiệm gửi báo cáo sự cố cho Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành
– Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền được quyền yêu cầu chủ đầu tư và các bên liên quan cung cấp thông tin về sự cố công trình
– Trường hợp sự cố công trình xảy ra trong quá trình khai thác, sử dụng, chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm thực hiện theo quy định của pháp luật.
3. Hồ sơ Báo cáo sự cố công trình xây dựng
Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý, sử dụng có trách nhiệm lập hồ sơ sự cố bao gồm các nội dung như sau:
– Biên bản kiểm tra hiện trường sự cố với các nội dung nhứ sau: Tên công trình và các hạng mục công trình xảy ra sự cố, địa điểm xây dựng công trình và thời điểm xảy ra sự cố, mô tả sơ bộ và diễn biến sự cố, tình trạng công trình khi xảy ra sự cố; sơ bộ về tình hình thiệt hại về người và tài sản, sơ bộ về nguyên nhân sự cố công trình xây dựng
– Các tài liệu về thiết kế và thi công xây dựng công trình liên quan đến sự cố theo quy định
– Hồ sơ giám định nguyên nhân sự cố công trình xây dựng
– Các tài liệu liên quan đến quá trình giải quyết sự cố công trình xây dựng
4. Khi có sự cố công trình xây dựng thì phải xử lý như thế nào?
Giải quyết sự cố công trình xây dựng như sau:
Khi xảy ra sự cố thì chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm thực hiện các biện pháp kịp thời để tìm kiếm, cứu hộ, bảo đảm an toàn cho người và tài sản, hạn chế và ngăn ngừa các nguy hiểm có thể tiếp tục xảy ra; tổ chức bảo vệ hiện trường sự cố và thực hiện báo cáo theo quy định tại Điều 44 Nghị định số Số: 06/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng. Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo, hỗ trợ các bên có liên quan tổ chức lực lượng tìm kiếm cứu nạn, bảo vệ hiện trường sự cố và thực hiện các công việc cần thiết khác trong quá trình giải quyết sự cố công trình.
– Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì giải quyết sự cố công trình xây dựng và thực hiện các công việc như sau
Thứ nhất, Xem xét và ra quyết định dừng, tạm dừng thi công hoặc khai thác sử dụng đối với hạng mục công trình, một phần hoặc toàn bộ công trình tùy theo tính chất, mức độ và phạm vi ảnh hưởng của sự cố đó
Thứ hai, Xem xét và ra quyết định việc phá dỡ, thu dọn hiện trường sự cố trên cơ sở đáp ứng các yêu cầu sau: Đảm bảo an toàn cho người, tài sản, công trình và các công trình lân cận. Hiện trường sự cố phải được các bên liên quan chụp ảnh, quay phim, thu thập chứng cứ, ghi chép các tư liệu cần thiết phục vụ công tác giám định nguyên nhân sự cố và lập hồ sơ sự cố trước khi phá dỡ, thu dọn
Thứ ba,
Thứ năm, Xử lý trách nhiệm của các bên có liên quan theo quy định của pháp luật hiện hành.Căn cứ điều kiện thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì giải quyết đối với sự cố công trình xây dựng cấp II, cấp III trên địa bàn.
– Đối với Chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng trong quá trình thi công xây dựng hoặc chủ sở hữu, người quản lý và sử dụng công trình trong quá trình khai thác, sử dụng có trách nhiệm khắc phục sự cố theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Sau khi khắc phục sự cố, cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này quyết định việc tiếp tục thi công hoặc đưa công trình vào sử dụng theo quy định
– Tổ chức và các cá nhân gây ra sự cố có trách nhiệm bồi thường thiệt hại và chi phí cho việc khắc phục sự cố tùy theo tính chất, mức độ và phạm vi ảnh hưởng của sự cố Và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định về báo cáo và giải quyết sự cố đối với công trình phục vụ quốc phòng, an ninh.
Trên đây là thông tin chúng tôi tư vấn về vấn đề Phân cấp và báo cáo sự cố trong quá trình thi công, khai thác, sử dụng xây dựng và các thông tin pháp lý liên quan dựa trên quy định của pháp luật hiên hành.
