Trên thực tế, để công trình xây dựng nhà ở được thi công một cách có hiệu quả, đảm bảo được chất lượng thì việc thi công cần được giám sát kỹ lưỡng, chặt chẽ. Như vậy, cần đảm bảo các nguyên tắc quản lý, giám sát thi công xây dựng nhà ở nào?
Mục lục bài viết
1. Giám sát công trình xây dựng được hiểu như thế nào?
Giám sát công trình xây dựng hay còn được gọi là giám sát thi công được hiểu là một trong những vị trí quan trọng trong việc chịu trách nhiệm về chất lượng kỹ thuật, tiến độ công trình, an toàn lao động,… trong hoạt động xây dựng bằng việc tiến hành hoạt động theo dõi, kiểm tra công trình được xây dựng thường xuyên trong toàn bộ quá trình thực hiện thi công công trình đó. Công việc giám sát công trình được đánh giá là công việc cần trình độ chuyển môn và giám sát viên phải là những người đã có chứng chỉ hành nghề theo đúng quy định của nhà nước.
Tiếp cận khái niệm giám sát công trình xây dựng dưới góc độ pháp lý, căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 120 Luật Xây dựng năm 2014, sửa đổi, bổ sung năm 2020, giám sát thi công xây dựng công trình được hiểu là công việc thực hiện giám sát về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và vấn đề về bảo vệ môi trường trong toàn bộ quá trình thi công công trình của chủ đầu tư hoặc nhà đầu tư đang phụ trách công trình.
2. Những nguyên tắc quản lý thi công xây dựng nhà ở:
Căn cứ theo quy định tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26 tháng 01 năm 2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng đã quy định về các nguyên tắc quản lý thi công xây dựng nhà nhà ở gồm các nguyên tắc sau:
Nguyên tắc 01: Việc quản lý xây dựng nhà ở riêng lẻ được thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm sự an toàn cho con người, tài sản, thiết bị, công trình và các công trình lân cân, môi trường xung quanh. Nguyên tắc này được xây dựng trên cơ sở đề cao con người, đề cao quyền của công dân sinh sống và làm việc tại Việt Nam.
Nguyên tắc 02: Quản lý thi công công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân, chủ đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ tổ chức thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng và chịu trách nhiệm về an toàn trong thi công xây dựng công trình. Khuyến khích chủ đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ thực hiện, tổ chức giám sát thi công xây dựng, lập và lưu trữ hồ sơ nhà ở riêng lẻ theo quy định của Nghị định Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26 tháng 01 năm 2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng. Bên cạnh đó, đối với trường hợp nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân có từ 07 tầng trở lên hoặc có từ 02 tầng hầm trở lên thì việc thực hiện thi công công trình xây dựng, giám sát phải được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện, đáp ứng các tiêu chuẩn về năng lực theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Ngoài những quy định, nguyên tắc quản lý thi công xây dựng nhà ở nêu trên, việc xây dựng nhà ở riêng lẻ phải tuân thủ quy định khác của pháp luật có liên quan và quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng trong trường họp nhà ở riêng lẻ thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình.
3. Quy định pháp luật về thực hiện giám sát thi công xây dựng nhà ở:
3.1. Nội dung thực hiện giám sát thi công xây dựng nhà ở:
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26 tháng 01 năm 2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng đã chỉ rõ về nội dung thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình bao gồm những nội dung sau:
Thứ nhất, một trong những nội dung về thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình là tiến hành kiểm tra sự phù hợp về năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng những nội dung như nhân lực, thiết bị thi công, phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu đang thi công công trình xây dựng;
Thứ hai, kiểm tra biện pháp thi công công trình xây dựng của nhà thầu trên thực tế so với thiết kế biện pháp thi công công trình xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Chấp thuận kế hoạch tổng hợp về an toàn, các biện pháp đảm bảo an toàn chi tiết đối với những công việc có tính chất đặc thù, có nguy cơ mất an toàn lao động cao trong quá trình thi công xây dựng công trình;
Thứ ba, xem xét, chấp thuận những nội dung được quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26 tháng 01 năm 2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng do nhà thầu trình và yêu cầu nhà thầu thi công công trình chỉnh sửa các nội dung trong quá trình thi công công trình xây dựng sao cho phù hợp với thực tế và quy định được ghi trong hợp đồng.
Đối với một số trường hợp cần thiết, chủ đầu tư có thể thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng với các nhà thầu khác về việc giao cho nhà thầu giám sát thi công công trình xây dựng lập và yêu cầu nhà thầu thi công công trình xây dựng thực hiện đầy đủ các nội dung được nêu trên.
Thứ tư, cần tiến hành kiểm tra, chấp thuận vật liệu, cầu kiện, sản phẩm xây dựng và thiết bị lắt đặt vào công trình xây dựng;
Thứ năm, thực hiện kiểm tra, đôn độc nhà thầu thi công xây dựng công trình và các nhà thầu khác phải thực hiện công việc xây dựng tại hiện trường theo yêu cầu của nội dung trong thiết kế xây dựng và tiến độ thi công của công trình xây dựng;
Thứ sáu, thực hiện giám sát việc thực hiện các quy định về quản lý an toàn trong thi công công trình xây dựng, thực hiện giám sát các biện pháp đảm bảo an toàn đối với các công trình lân cận, các hoạt động công tác quan trắc công trình;
Thứ bảy, tiến hành đề nghị chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế khi phát hiện ra sự sai sót, bất hợp lý về thiết kế có liên quan đến công trình xây dựng;
Thứ tám, yêu cầu nhà thầu tạm dựng thi công công trình khi nhận thấy chất lượng của công trình không đảm bảo được yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công công trình không đảm bảo được an toàn, vi phạm các quy định về quản lý an toàn lao động làm xảy ra hoặc có nguy cơ sẽ xảy ra tai nạn lao động,…
Thứ chín, tiến hành kiểm tra, đánh giá kết quả thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiên, sản phẩm xây dựng trong toàn bộ quá trình thi công công trình và các tài liệu khác có liên quan, kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công. Ngoài ra, tiến hành tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng bộ phận công trình, các hạng mục công trình, công trình xây dựng theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26 tháng 01 năm 2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng (nếu có);
Cuối cùng, tiến hành thực hiện các công tác nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định tại Điều 21, Điều 22, Điều 23 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26 tháng 01 năm 2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng; tiến hành kiểm tra và xác nhận khối lượng thi công công trình đã hoàn thành. Hơn nữa, cần thực hiện các nội dung các đã được quy định trong hợp đồng xây dựng.
3.2. Trình tự quy trình giám sát thi thi công xây dựng nhà ở:
Bước 01: Kiểm tra hồ sơ. Một giám sát viên phải có trách nhiệm cũng như nghĩa vụ giám sát, kiểm tra, sau đó thực hiện đánh giá về những hồ sơ thiết kế công trình, thẩm tra về dự toán để quy chuẩn về kỹ thuật xây dựng sẽ được áp dụng và đối chiếu với thực tế.
Bước 2: Xây dựng kế hoạch để triển khai và giám sát về thi công xây dựng nhà ở. Thực hiện lập các kế hoạch về những nhiệm vụ thực hiện chức năng về giám sát thi công xây dựng nhà ở.
Bước 3: Đánh giá hồ sơ về thiết kế thi công xây dựng nhà ở.
Bước 4: Giám sát theo từng hạng mục trong xây dựng. Giám sát viên có trách nhiệm bao quát, thực hiện quản lý từng hạng mục của công trình xây dựng nhà ở, kiểm tra số liệu đối chiếu với thực tế hiện trường. Căn cứ từ đó, giám sát viên kịp thời phát hiện sai sót và đề xuất giải pháp xử lý.
Bước 5: Nghiệm thu công trình xây dựng nhà ở.
Văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Luật Xây dựng năm 2014 số
– Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26 tháng 01 năm 2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;
Để công trình xây dựng được thi công một cách có hiệu quả, đảm bảo tiến độ về mặt thời gian cũng như về chất lượng công trình, việc thi công phải được giám sát.
