Khi tiến hành nhiệm vụ của mình theo luật mà Viện Kiểm sát nhận thấy vụ án không thuộc thẩm quyền của mình thì Viện Kiểm sát tiến hành chuyển vụ án hình sự đến Viện Kiểm sát có thẩm quyền để truy tố. Khi đó Viện Kiểm sát ra Quyết định chuyển vụ án hình sự để truy tố theo thẩm quyền.
Mục lục bài viết
1. Quyết định chuyển vụ án hình sự để truy tố theo thẩm quyền (131/HS) là gì?
Truy tố là một giai đoạn trong tố tụng hình sự, trong đó Viện Kiểm sát tiến hành các hoạt động cần thiết nhằm đưa bị can ra trước
Theo quy định tại Điều 239
“1. Viện kiểm sát cấp nào thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra thì Viện kiểm sát cấp đó quyết định việc truy tố. Thẩm quyền truy tố của Viện kiểm sát được xác định theo thẩm quyền xét xử của Tòa án đối với vụ án.
Trường hợp vụ án không thuộc thẩm quyền truy tố của mình, Viện kiểm sát ra ngay quyết định chuyển vụ án cho Viện kiểm sát có thẩm quyền. Việc chuyển vụ án cho Viện kiểm sát ngoài phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc ngoài phạm vi quân khu do Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu quyết định.”
Như vậy, thẩm quyền truy tố của Viện Kiểm sát được xác định theo thẩm quyền xét xử của Tòa án đối với vụ án, tức Tòa án nào có thẩm quyền xét xử vụ án hình sự thì Viện Kiểm sát cùng cấp với Tòa án đó có thẩm quyền trong việc truy tố. Thông thường, thì Viện Kiểm sát nào thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra đối với cơ quan điều tra thì cơ quan đó sẽ tiến hành Quyết định truy tố. Tuy nhiên, không phải trong trường hợp nào Viện Kiểm sát đã thực hành quyền công tố cũng sẽ Quyết định truy tố. Trong một số trường hợp, đến giai đoạn truy tố mà Viện Kiểm sát nhận ra rằng mình không có quyền truy tố mà quyền truy tố này lại thuộc một cơ quan khác, khi này, Viện Kiểm sát sẽ ra Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền.
Tuy trong giai đoạn điều tra, Viện kiểm sát tham gia thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra đảm bảo đúng pháp luật nhưng pháp luật vẫn đảm bảo cơ chế nếu đến giai đoạn truy tố phát hiện ra không đúng thẩm quyền, Viện kiểm sát có quyền ra quyết định chuyển vụ án đến Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố. Việc quy định trong luật để đảm bảo nguyên tắc thẩm quyền truy tố của Viện kiểm sát được xác định theo thẩm quyền xét xử của Tòa án đối với vụ án, tránh việc hồ sơ sau khi chuyển sang Tòa án, xét thấy vụ án không thuộc thẩm quyền xét xử của mình, Tòa án lại phải trả lại hồ sơ cho Viện Kiểm sát đã truy tố để chuyển đến Viện Kiểm sát có thẩm quyền truy tố, kiến thời gian giải quyết vụ án bị kéo dài.
Như vậy, Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền (131/HS) chính là văn bản do Viện Kiểm sát ban hành khi Viện Kiểm sát nhận thấy thẩm quyền truy tố không thuộc về mình, nên chuyển vụ án hình sự cho Viện Kiểm sát có thẩm quyền để thực hiện việc truy tố.
Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền (131/HS) được dùng để thể hiện Quyết định của Viện Kiểm sát về việc chuyển vụ án trong giai đoạn chuẩn bị truy tố. Đây cũng là căn cứ để Viện Kiểm sát được chuyển vụ án đến nhận và tiến hành truy tố theo quy định của pháp luật.
2. Mẫu Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền (131/HS):
Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền (131/HS) được quy định trong Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 15/QĐ-VKSTC ngày 09 tháng 01 năm 2018 của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành mẫu văn bản tố tụng, văn bản nghiệp vụ thực hiện trong công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra và truy tố. Mẫu Quyết định như sau:
Mẫu số 131/HS
Theo QĐ số 15 ngày 09
tháng 01 năm 2018
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
__________________
VIỆN KIỂM SÁT [1] …
[2]…………..
____________
Số:…../QĐ-VKS…-…[3]
………, ngày……… tháng……… năm 20……
QUYẾT ĐỊNH
CHUYỂN VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỂ TRUY TỐ THEO THẨM QUYỀN
VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT……….
Căn cứ các điều 41, 236 và 239 Bộ luật Tố tụng hình sự;
Căn cứ Quyết định khởi tố vụ án hình sự số…… ngày…… tháng…… năm……..của [4….., Quyết định khởi tố bị can số…… ngày…… tháng…… năm….. của [5]……. và Kết luận điều tra số…… ngày…… tháng…… năm….. của [6] ……….. đối với bị can…… bị đề nghị truy tố về tội……………quy định tại khoản…… Điều…… Bộ luật Hình sự.
Xét thấy vụ án không thuộc thẩm quyền truy tố của Viện kiểm sát [7]………… mà thuộc thẩm quyền truy tố của Viện kiểm sát [8]……… vì [9]………,
QUYẾT ĐỊNH:
Chuyển vụ án ………… đến Viện kiểm sát [8]………… để truy tố theo thẩm quyền./.
Nơi nhận:
– VKS có thẩm quyền truy tố;
– Cơ quan ra Kết luận điều tra;
– Cơ sở giam giữ (nếu có);
– ………..;
– Lưu: HSVA, HSKS, VP.
VIỆN TRƯỞNG[10]
(Ký tên, đóng dấu)
3. Soạn thảo Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền (131/HS):
Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền (131/HS) được hướng dẫn soạn thảo như sau:
[1] Ghi tên Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp hoặc Viện kiểm sát nhân dân tối cao
[2] Ghi tên Viện kiểm sát ban hành. Trường hợp Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành thì bỏ mục này
[3] Viết tắt tên Viện kiểm sát ban hành – đơn vị phụ trách (nếu có)
[4] Ghi tên cơ quan ra Quyết định khởi tố vụ án
[5] Ghi tên cơ quan ra Quyết định khởi tố bị can
[6] Ghi tên Cơ quan ra Kết luận điều tra
[7] Ghi tên Viện kiểm sát đang thụ lý giải quyết vụ án
[8] Ghi tên Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố
[9] Lý do chuyển vụ án hình sự để truy tố theo thẩm quyền
[10] Trường hợp Phó Viện trưởng được Viện trưởng ủy quyền ký thay thì ghi như sau:
“KT. VIỆN TRƯỞNG
PHÓ VIỆN TRƯỞNG”
4. Hoạt động chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền:
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 239 đã trích dẫn ở trên thì khi nhận thấy có căn cứ để chuyển vụ án, thì Viện Kiểm sát sẽ ra Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền. Chủ thể ban hành quyết định này thuộc về Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện nếu việc chuyển vụ án trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Còn việc chuyển vụ án cho Viện kiểm sát mà nằm ngoài phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc Viện kiểm sát ngoài phạm vi quân khu thì Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền do Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu quyết định.
Viện kiểm sát đã ra Quyết đinh chuyển vụ án phải
Trong trường hợp chuyển vụ án để truy tố, thì cơ quan điều tra kết thúc điều tra vụ án có phối hợp cùng Viện kiểm sát đã thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án, tức Viện kiểm sát ra Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền thực hiện yêu cầu, quyết định chuyển vật chứng (nếu có) và quyết định khác của Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố.
* Cơ sở pháp lý
– Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015;
– Thông tư liên tịch 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 19 tháng 10 năm 2018 do Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng ban hành quy định về phối hợp giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự;
– Quyết định số 15/QĐ-VKSTC ngày 09 tháng 01 năm 2018 của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành mẫu văn bản tố tụng, văn bản nghiệp vụ thực hiện trong công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra và truy tố.