Mẫu đơn xin cấp giấy chứng nhận cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá

1. Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá là gì?

Trong phần lớn các văn bản pháp luật được Uỷ ban nhân dân các tỉnh ban hành liên quan đến đóng mới, cải hoán tàu cá, đều được định nghĩa về đóng mới, cải hoán tàu cá tương tự như nhau. Trong đó, đóng mới tàu cá: Là quá trình thực hiện thi công đóng tàu cá từ lúc dựng sống chính (ky) hoặc bước thi công tương tự đến khi bàn giao đưa tàu cá vào khai thác. Còn cải hoán tàu cá: Là việc sửa chữa làm ảnh hưởng đến tính năng kỹ thuật của tàu cá (thay đổi kích thước cơ bản của vỏ, thay đổi máy chính, thay đổi công dụng, thay đổi vùng hoạt động của tàu cá).

Cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá là cơ sở đáp ứng được các điều kiện luật định và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận. Đó là các điều kiện sau:

– Có cơ sở vật chất, trang thiết bị phù hợp; có phương án tổ chức sản xuất, kinh doanh phù hợp với chủng loại, kích cỡ tàu cá được đóng mới, cải hoán;

– Có bộ phận giám sát, quản lý chất lượng để bảo đảm sản phẩm đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, điều kiện về chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định;

– Có nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh;

– Có hệ thống quản lý chất lượng, quy trình công nghệ đáp ứng yêu cầu.

Cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá được phân thành 3 loại, phù hợp với việc đóng mới, cải hoán tàu cá có chiều dài bao nhiêu, cụ thể: Cơ sở loại I: đóng mới, cải hoán tất cả các loại tàu cá theo vật liệu vỏ; Cơ sở loại II: đóng mới, cải hoán tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 24 mét theo vật liệu vỏ; Cơ sở loại III: đóng mới, cải hoán tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 15 mét theo vật liệu vỏ.

Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá là văn bản do tổ chức, cá nhân gửi tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) nhằm yêu cầu cơ quan này kiểm tra, đánh giá và cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá với loại vỏ cụ thể và chiều dài lớn nhất của tàu cá.

Đơn đề nghị cấp GCN cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá là một trong hai loại giấy tờ thuộc hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện được quy định tại Điều 54, Nghị định 26/2019/NĐ-CP. Nếu thiếu nó, hồ sơ sẽ được xem là không hợp lệ. Đơn đề nghị có ý nghĩa quan trọng, trước hết, đây là văn bản thể hiện nguyện vọng của cá nhân, tổ chức đối với việc cấp giấy chứng nhận, là sự thể hiện thông tin cơ bản về cơ sở, về nội dung đóng mới, cải hoán, từ đây, cơ quan nhà nước có thẩm quyền nắm bắt được cơ bản để quyết định kiểm tra, đánh giá cơ sở. Thứ hai, đơn đề nghị cũng một phần thể hiện tính tuân thủ pháp luật của cơ sở, trong việc chấp hành việc xin phép, yêu cầu cơ quan có thẩm quyền để được hoạt động hợp pháp. Thứ ba, đây sẽ là căn cứ làm phát sinh nghĩa vụ kiểm tra, đánh giá và cấp (hoặc không cấp) giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá của cơ quan có thẩm quyền.

Trình tự, thủ tục cấp, cấp lại giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện được thực hiện theo quy định tại khoản 3, Điều 54, Nghị định 26/2019/NĐ-CP, cụ thể:

– Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nơi có địa điểm đóng mới, cải hoán tàu cá của cơ sở.

Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức kiểm tra, đánh giá điều kiện cơ sở; trường hợp kiểm tra, đánh giá tại cơ sở không đáp ứng điều kiện, cơ sở thực hiện khắc phục; sau khi khắc phục cơ sở có văn bản thông báo đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổ chức kiểm tra, đánh giá điều kiện cơ sở;

Trường hợp hồ sơ và điều kiện cơ sở đạt yêu cầu, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra, đánh giá, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá.

Khái quát sơ qua về tình hình thực tiễn hoạt động của các cơ sở đóng mới, cái hoán tàu cá, có thể thấy rằng, phần lớn các tỉnh đều có đều có nhiều cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá, dao động từ 30- 60 cơ sở trên một tỉnh, tuy nhiên, chỉ có số ít trong đó được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá. Điều này có thể xuất phát từ nhiều lí do, có thể là từ ý thức chủ quan họ không đề nghị cấp hoặc trên cơ sở đánh giá, kiểm tra thì cơ sở không đủ điều kiện. Một trong những khó khăn mà cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá đang gặp phải là về diện tích hoạt động, nhiều nơi phải tận dung đê sông, đê biển, hơn nữa, các vùng ven biển có quỹ đất rất ít, điều này đã dẫn đến vấn đề diện tịch không thể giải quyết được.

Việc gặp phải khó khăn là điều không tránh khỏi, bởi điều kiện tự nhiên, vật chất, kinh tế sẽ là những yếu tố khách quan tác động tới hoạt động của các cơ sở, tuy nhiên, với vai trò là chủ thể quản lý, Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn cần có những biện pháp chặt chẽ hơn để đảm bảo rằng hoạt động của cơ sở đóng mới, cải hoán tàu được thực sự hiệu quả. Có thể kể đến một số biện pháp cụ thể như: Tích cực xử lý vi phạm đối với các cơ sở vi phạm (xử lý nhanh chóng, nghiêm minh); Tăng cường giám sát kỹ thuật đối với hoạt động đóng mới, cải hoán, hạn chế triệt để cơ sở tự phát, thực hiện bừa bãi, tranh giành quỹ đất với các cơ sở được cấp giấy chứng nhận; nâng cấp hơn nữa quy định về điều kiện cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện; thường xuyên kiểm tra (định kỳ hoặc đột xuất) hoạt động của cơ sở, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của cơ sở đóng mới, cải hoán để kịp thời giúp đỡ và giải quyết khó khăn giúp họ; tuyên truyền, vận động phổ biến pháp luật về đóng tàu, cải hoán tàu tới tất cả các cá nhân, tổ chức, đặc biệt là cán bộ địa phương để họ tự điều chỉnh hành vi của mình và cán bộ địa phương sẽ sát sao hơn trong việc quản lý và báo cáo.

2. Mẫu đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá:

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————

……(1)………, ngày……..tháng……năm………

ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN TÀU CÁ

Kính gửi:…(2)…

Họ tên người đề nghị: ….(3)…..

Thường trú tại: ……(4)…

Số CMND/thẻ căn cước công dân/ mã số định danh cá nhân: …….

Đề nghị …(1)……. kiểm tra, đánh giá và cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá vỏ…(5)… có chiều dài lớn nhất từ …. được nêu dưới đây:

1. Tên cơ sở: …(6)…..

2. Địa chỉ: ….(7)…..

3. Số Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: …..

4. Điện thoại:…… Fax:…. Email: ……

5. Hồ sơ gửi kèm, gồm:

……(8)…..

Chúng tôi/tôi cam kết chấp hành các quy định về đóng mới, cải hoán tàu cá, đảm bảo các yêu cầu về chất lượng, an toàn kỹ thuật tàu cá và vệ sinh môi trường theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành.

NGƯỜI ĐỀ NGHỊ

(Ký tên, đóng dấu (nếu có))

3. Hướng dẫn xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá:

(1) Ghi địa danh (tỉnh, thành phố) ngày tháng năm làm đơn.

(2) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Ví dụ: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Phú Yên.

(3) Thường là đại diện cơ sở (người đại diện theo pháp luật hoặc uỷ quyền).

(4) Ghi rõ số nhà, tên đường, phường, quận, thành phố (tỉnh).

(5) Vỏ thép, vỏ gỗ hay vỏ vật liệu mới.

(6) Tên cơ sở đề nghị cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá (tên sẽ được sử dụng trong Giấy chứng nhận).

(7) Địa chỉ trụ sở, có thể trùng hoặc không trùng với nơi thực hiện hoạt động đóng tàu hoặc cải hoán, ghi rõ số nhà, tên đường, phường, quận, thành phố (tỉnh).

(8) Bản thuyết minh điều kiện cơ sở theo Mẫu số 02.TC Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 26/2019/NĐ-CP.

Cơ sở pháp lý:

Luật Thuỷ sản năm 2017.

Nghị định 26/2019/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thủy sản.