Lấn chiếm đất Nhà nước cho người khác thuê. Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi lấn chiếm đất công.
Tóm tắt câu hỏi:
Xin chào luật sư em muốn luật sư tư vấn giúp em vấn đề này ạ nhà em ở đầu 1 con hẻm nhỏ trước khi gia đình em dọn về nhà này thì chủ nhà trước không cho nhà hàng xóm bên cạnh dựng sạp lên bức tường bên hông nhà nhưng khi chủ nhà sang nước ngoài thì nhà hàng xóm lại dựng tiếp và khi nhà em chuyển về đây thì nhà em vẫn cho người hàng xóm ấy dựng nhờ nhưng bây giờ xảy ra chuyện xích mích nên nhà em không cho người hàng xóm ấy dựng nhờ nữa nhà em cho thuê chỗ bên hông tường để bán đồ ăn sáng và người hàng xóm đó đang có ý định thưa nhà em vì nói đất của nhà nước mà nhà em cho mướn là sai vậy xin luật sư tư vấn giúp em là nhà em làm vậy có sai không và nhà ngay đầu hẻm thì mình có quyền chưng dụng phần đất đó không??? Em xin cảm ơn ạ
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Căn cứ pháp lý
2. Giải quyết vấn đề
Theo quy định tại Điều 3, Nghị định 102/2014/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Lấn đất là việc người đang sử dụng đất tự chuyển dịch mốc giới hoặc ranh giới thửa đất để mở rộng diện tích đất.
2. Chiếm đất là việc sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc việc sử dụng đất do được Nhà nước giao, cho thuê nhưng hết thời hạn giao, cho thuê đất không được Nhà nước gia hạn sử dụng mà không trả lại đất hoặc sử dụng đất khi chưa thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.”
Căn cứ theo quy định tại khoản 2, Điều 3 Nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định chiếm đất là việc sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc việc sử dụng đất do được Nhà nước giao, cho thuê nhưng hết thời hạn giao, cho thuê đất không được Nhà nước gia hạn sử dụng mà không trả lại đất hoặc sử dụng đất khi chưa thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Theo như bạn trình bày, nhà hàng xóm có sử dụng phần ngõ đi chung của các hộ gia đình để dựng sạp, nhà bạn thì cho thuê phần diện tích đất này để bán đồ ăn sáng, cả hai hành vi của gia đình nhà bạn và gia đình nhà hàng xóm đều thuộc trường hợp lấn chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình. Tuy nhiên hiện tại theo thông tin bạn cung cấp chưa có các bằng chứng chứng minh đất hộ gia đình hàng xóm đang sử dụng là đất nhà nước nên cần làm đơn lên ủy ban nhân dân xã phường để đo đạc xác minh lại nguồn gốc đất để có căn cứ yêu cầu. Trường hợp có căn cứ chứng minh gia đình hàng xóm lấn chiếm căn cứ Theo quy định tại Khoản 4, Điều 10, nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định:
“1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất.
2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, trừ trường hợp quy định tại Khoản 4 Điều này.
3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất ở.
4. Hành vi lấn, chiếm đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình thì hình thức và mức xử phạt thực hiện theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực về hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở; trong lĩnh vực về giao thông đường bộ và đường sắt; trong lĩnh vực về văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo; trong lĩnh vực về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; đê điều; phòng, chống lụt, bão và trong các lĩnh vực chuyên ngành khác.
5. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này;
b) Buộc trả lại đất đã lấn, chiếm đối với hành vi quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này.”
Đối với hành vi lấn chiếm đất công của cả bạn và nhà hàng xóm, sẽ bị xử lý theo hình thức xử phạt hành chính theo quy định ngoài ra toàn bộ phần công trình dựng lên trái phép sẽ bị phá dỡ.
