Đối tượng điều chỉnh về hoạt động mua sắm tài sản theo Thông tư 58/2016/TT-BTC. Mua sắm tài sản dưới 20 triệu tại cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp.
Đối tượng điều chỉnh về hoạt động mua sắm tài sản theo Thông tư 58/2016/TT – BTC.
Tóm tắt câu hỏi:
Luật sư cho xin hỏi em làm cơ quan đơn vị HCSN đơn vị chuẩn bị mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ dưới 20 triệu có theo Thông tư 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính không ạ ??
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
2. Luật sư tư vấn:
Thông tư số 58/2016/TT-BTC quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức chính trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp quy định:
Đối tượng áp dụng
Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức khoa học và công nghệ công lập (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị) khi sử dụng vốn nhà nước theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC để mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên.
Phạm vi điều chỉnh
1. Nội dung mua sắm gồm:
– Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; Mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn, phục vụ an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy;
– Mua sắm phương tiện vận chuyển: Ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và các phương tiện vận chuyển khác (nếu có);
– Mua sắm nguyên nhiên liệu, xăng dầu, hóa chất, dược liệu, sinh phẩm chẩn đoán invitro, vật tư, vật liệu tiêu hao, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên;
– May sắm trang phục ngành, trang phục phục vụ hoạt động đặc thù của ngành, lĩnh vực theo quy định, bảo hộ lao động;
– Mua sắm các sản phẩm công nghệ thông tin gồm: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm và các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin khác, bao gồm cả lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc dự án công nghệ thông tin sử dụng vốn sự nghiệp theo quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;
– Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, tài liệu, phim ảnh và các sản phẩm, dịch vụ để tuyên truyền, quảng bá và phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ;
– Dịch vụ phi tư vấn;
– Dịch vụ tư vấn;
– Bản quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có);
– Các loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn khác được mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị.
2. Nguồn kinh phí mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, gồm:
– Nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước
– Nguồn vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia trong trường hợp thực hiện theo hình thức không hình thành dự án đầu tư;
– Vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn khác do nhà nước quản lý (nếu có);
– Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA);
– Nguồn thu từ phí, lệ phí được sử dụng theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí;
– Nguồn kinh phí từ thu hoạt động sự nghiệp, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật tại đơn vị sự nghiệp công lập;
– Nguồn Quỹ Bảo hiểm y tế;
– Nguồn thu hợp pháp khác theo quy định (nếu có).
3. Thông tư số 58/2016/TT-BTC không áp dụng đối với các trường hợp:
– Mua sắm vật tư, trang thiết bị thuộc dự án đầu tư;
– Mua sắm trang thiết bị, phương tiện đặc thù, chuyên dùng cho quốc phòng, an ninh;
– Mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ tại nước ngoài để phục vụ hoạt động thường xuyên của các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài;
– Đối với việc mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ quy định tại Khoản 1 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC nhưng thuộc Danh Mục mua sắm tập trung cấp quốc gia và Danh Mục mua sắm tập trung của Bộ, ngành, địa phương thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn."
>>> Luật sư tư vấn pháp
Các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu được quy định tại Điều 15 Thông tư số 58/2016/TT-BTC cũng quy định một trong các trường hợp áp dụng chỉ định thầu là: Gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc đề án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên có giá gói thầu không quá 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng).
Như vậy, theo thông tin bạn cung cấp, cơ quan bạn là cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp nên thuộc đối tượng điều chỉnh của Thông tư số 58/2016/TT-BTC và nếu như nội dung mua sắm, nguồn kinh phí mua sắm phù hợp với những quy định nêu trên thì cơ quan bạn sẽ phải thực hiện theo đúng Thông tư số 58/2016/TT-BTC với bất kì gói thầu nào mà không phải phụ thuộc vào giá trị của gói thầu.
