Điều kiện, thủ tục bổ nhiệm chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã. Để được bổ nhiệm làm chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã thì cần đáp ứng những điều kiện gì? Thủ tục bổ nhiệm?
Mục lục
Cơ sở pháp lý:
Nghị định 112/2011/NĐ-CP về công chức xã, phường, thị trấn
Thông tư liên tịch 01/2013/TTLT-BNV-BQP
Giải quyết vấn đề:
Ban chỉ huy quân sự cấp xã là là cơ quan thường trực công tác quốc phòng ở cấp xã, có vai trò rất quan trọng trong việc tham mưu cho cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân cấp xã lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch về công tác quốc phòng, quân sự ở cơ sở; kế hoạch tổ chức lực lượng, huấn luyện và hoạt động của dân quân, phối hợp với ban, ngành, đoàn thể tuyên truyền, giáo dục quốc phòng, an ninh cho lực lượng vũ trang và nhân dân; tổ chức lực lượng dân quân, dự bị động viên tham gia xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, thực hiện chính sách hậu phương quân đội. Trong đó Chỉ huy trưởng là người đứng đầu cơ quan này cũng có vai trò quan trọng trong việc năm bắt tình hình quân sự tại địa phương và tham gia vào một số công tác khác như tham mưu, giới thiệu quy hoạch nguồn..vv..Chức vụ chỉ huy trưởng của ban chỉ huy quân sự là do cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm. Bài viết sau, Luật Dương Gia trình bày về điều kiện bổ nhiệm chỉ huy trưởng ban chihr huy quân sự cấp xã.
Thứ nhất: Bổ nhiệm là gì? Ban chỉ huy quân sự cấp xã là gì?
Bổ nhiệm: Bổ nhiệm là việc giao cho một người giữ chức vụ trong bộ máy nhà nước bằng quyết định của cá nhân hay của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Bổ nhiệm là việc làm mang tính chất quyền lực nhà nước của người giữ chức vụ nhất định để góp phần kiện toàn và củng cố bộ máy nhà nước, đảm bảo cho bộ máy nhà nước hoạt động có hiệu quả và hiệu lực trên thực tế.Thông thường người có thẩm quyền, căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn được giao, nhu cầu công tác và khả năng của người được bổ nhiệm, ra
Ban chỉ huy quân sự cấp xã: là cơ quan, tổ chức ở cơ sở được thành lập khi có đủ các điều kiện sau : Có tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, có sự quản lý nhà nước về quốc phòng, quân sự, có tổ chức tự vệ, lực lượng dự bị động viên và nguồn sẵn sàng nhập ngũ. Ban chỉ huy quân sự cấp xã gồm:
– Chỉ huy trưởng là thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã;
– Chỉ huy phó được bố trí từ 1 đến 2 người tùy vào phân loại đơn bị hành chính; là cán bộ không chuyên trách hoặc cán bộ chuyên trách được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bố trí trong số lượng được tăng thêm theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; xã biên giới đất liền, xã đảo thường bố trí cán bộ chuyên trách.
Xem thêm: Điều kiện bổ nhiệm giám đốc quản lý dự án nhóm C
– Chính trị viên là Bí thư Đảng ủy (chi bộ) cấp xã kiêm nhiệm;
– Chính trị viên phó là Bí thư Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã kiêm nhiệm.
Thứ hai: Điều kiện bổ nhiệm chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã
Việc bổ nhiệm Chỉ huy trưởng Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã phải bắt buộc nằm trong diện quy hoạch chức danh Chỉ huy trưởng; có bằng tốt nghiệp trình độ trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở trở lên và đáp ứng về các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn riêng như sau:
1. Tiêu chuẩn chung để bổ nhiệm chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã
Hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;
Có năng lực tổ chức vận động nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;
Có trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ năng lực và sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao;
Am hiểu và tôn trọng phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư trên địa bàn công tác.
Đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã và Trưởng Công an xã phải có khả năng phối hợp với các đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và lực lượng khác trên địa bàn tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thực hiện một số nhiệm vụ phòng thủ dân sự; giữ gìn an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, chính quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước.
Xem thêm: Quy định về bổ nhiệm Chánh văn phòng và Phó chánh văn phòng
2. Tiêu chuẩn cụ thể đối với việc bổ nhiệm ban chỉ huy trưởng
Phải có bằng tốt nghiệp trình độ trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở trở lên;
Có năng lực tham mưu cho cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác quốc phòng, công tác dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng – an ninh và phòng thủ dân sự; xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân trên địa bàn cấp xã;
Tham mưu có hiệu quả cho cấp ủy, chính quyền cấp xã trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, chính sách hậu phương quân đội.
Xây dựng và tổ chức thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ công tác quốc phòng, quân sự ở cấp xã.
Thứ ba: Thẩm quyền bổ nhiệm chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã
Căn cứ vào khoản 4 điều 17
TƯ VẤN TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ:
Tóm tắt câu hỏi:
Tôi đang học tại trường Sĩ quan lục quân 1, chuyên ngành quân sự cơ sở theo đề án đào tạo chỉ huy trưởng, chỉ huy phó ban quân sự xã, phường, thị trấn thì có được bổ nhiệm chức danh chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự hay không?
Xem thêm: Viên chức sinh con thứ ba nên không được bổ nhiệm thì đúng hay sai?
Luật sư tư vấn:
Căn cứ Điều 17 Thông tư liên tịch số 01/2013/TTLT-BNV-BQP quy định bổ nhiệm chỉ huy trưởng như sau:
“Điều 17. Bổ nhiệm Chỉ huy trưởng
1. Điều kiện để xem xét, bổ nhiệm
Trong diện quy hoạch chức danh Chỉ huy trưởng; có bằng tốt nghiệp trình độ trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở trở lên.
2. Tiêu chuẩn chung
a) Thực hiện theo quy định tại Điều 3
b) Bảo đảm tiêu chuẩn quy định tại Khoản 1 Điều 2 và năng lực thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 4 Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn.
Xem thêm: Tiêu chuẩn bổ nhiệm kế toán trưởng trong đơn vị kế toán thuộc Nhà nước
3. Tiêu chuẩn cụ thể đối với Chỉ huy trưởng:
a) Phải có bằng tốt nghiệp trình độ trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở trở lên;
b) Có năng lực tham mưu cho cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác quốc phòng, công tác dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng – an ninh và phòng thủ dân sự; xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân trên địa bàn cấp xã;
Luật sư
c) Tham mưu có hiệu quả cho cấp ủy, chính quyền cấp xã trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, chính sách hậu phương quân đội.
d) Xây dựng và tổ chức thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ công tác quốc phòng, quân sự ở cấp xã.
4. Thẩm quyền bổ nhiệm
Xem thêm: Điều kiện để được đề nghị bổ nhiệm vào ngạch 15.113
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định bổ nhiệm Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã sau khi thống nhất với Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp huyện.”
Theo như bạn trình bày, bạn đang được đi học chuyên ngành quân sự cơ sở theo đề án đào tạo chỉ huy trưởng, chỉ huy phó ban quân sự xã, phường, thị trấn thì sau khi học xong, nếu bạn đáp ứng được các điều kiện trên thì bạn sẽ được bổ nhiệm là chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã.
Tóm tắt câu hỏi:
Em tên Khải, em xin được hỏi Luật sư như sau: Hiện nay em đang là chỉ huy trưởng quân sự phường, thời gian công tác như sau: tháng 02/2014 em được bổ nhiệm chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự phường tháng 02/2015 đến nay em được bổ nhiệm chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự phường (thời gian chỉ huy trưởng được hơn 2 năm). Hiện em đã có quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng quân sự phường do chủ tịch UBND thành phố quyết định, nhưng theo Luật Dân quân tự vệ em không cần phải thi công chức, được xét công chức, nhưng hiện tai em chưa có quyết định công chức của sở nội vụ tỉnh. Vậy cho em hỏi: Quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng có phải là quyết định công nhận là công chức luôn hay sao? Em xin cám ơn?
Luật sư tư vấn:
Theo quy định tại Điều 7 Nghị định 112/2011/NĐ-CP về phương thức tuyển dụng:
“1. Đối với các chức danh Văn phòng – thống kê, Địa chính – xây dựng – đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính – nông nghiệp – xây dựng và môi trường (đối với xã), Tài chính – kế toán, Tư pháp – hộ tịch, Văn hóa – xã hội:
a) Thực hiện việc tuyển dụng thông qua thi tuyển, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này và Điều 21 Nghị định này;
b) Đối với các xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, có thể thực hiện việc tuyển dụng thông qua xét tuyển.
2. Đối với chức danh Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã và Trưởng Công an xã:
Thực hiện việc xét tuyển và bổ nhiệm đối với người có đủ điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định này.
Việc bổ nhiệm Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã và Trưởng Công an xã thực hiện theo quy định của Luật Dân quân tự vệ và Pháp lệnh Công an xã.”
Đồng thời theo quy định tại Điều 20
“1. Đối với các chức danh Văn phòng – thống kê, Địa chính – xây dựng – đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính – nông nghiệp – xây dựng và môi trường (đối với xã), Tài chính – kế toán, Tư pháp – hộ tịch, Văn hóa – xã hội:
Căn cứ
2. Đối với chức danh Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã và Trưởng Công an xã:
Căn cứ thông báo công nhận kết quả trúng tuyển quy định tại khoản 3 Điều 19 Nghị định này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định:
a) Bổ nhiệm Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã theo đề nghị bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã sau khi thống nhất với Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự cấp huyện;
b) Bổ nhiệm Trưởng Công an xã theo đề nghị bằng văn bản của Trưởng Công an cấp huyện sau khi thống nhất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã.
…”.
Có thể thấy, quy trình tuyên dụng trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã là thông qua xét tuyển và trực tiếp bổ nhiệm. Và khi đã có quyết định bổ nhiệm theo thời hạn quy định của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện thì bạn chính thức được đảm nhiệm chức danh đó, và khi đã được bổ nhiệm thì đương nhiên bạn đã được công nhận là công chức xã.
Bài viết được thực hiện bởi Luật gia Phan Thị Hồng
