Giấy chứng nhận an ninh trật tự là văn bản do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp cho cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện an ninh, trật tự. Vậy công an xã có được cấp Giấy chứng nhận an ninh trật tự?
Mục lục bài viết
1. Công an xã có được cấp Giấy chứng nhận an ninh trật tự?
Điều 24
– Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Bộ Công an sẽ chịu trách nhiệm:
+ Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và quản lý những cơ sở kinh doanh, gồm:
++ Cơ sở kinh doanh về súng quân dụng cầm tay hạng nhỏ;
++ Cơ sở kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ;
++ Cơ sở kinh doanh dịch vụ nổ mìn;
++ Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú được xếp hạng từ 05 sao trở lên;
++ Cơ sở kinh doanh công cụ hỗ trợ;
++ Cơ sở kinh doanh súng bắn sơn (trừ cung ứng dịch vụ sử dụng súng bắn sơn);
++ Cơ sở kinh doanh casino;
++ Cơ sở kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài;
++ Cơ sở cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ mà có vốn đầu tư nước ngoài và cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ có chức năng đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ;
++ Cơ sở cơ sở kinh doanh thuộc Bộ Công an
+ Chủ trì sát hạch và cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ cho nhân viên dịch vụ bảo vệ được đào tạo ở tại các cơ sở kinh doanh có chức năng đào tạo những nhân viên dịch vụ bảo vệ; trung tâm dạy nghề của các trường Công an nhân dân; các trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ của các đơn vị mà thuộc Bộ Công an có chức năng đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ;
+ Thẩm duyệt giáo trình và chương trình đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ cho các cơ sở mà được đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ.
– Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an những tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm (không thuộc các trường hợp trên):
+ Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và quản lý những cơ sở kinh doanh, gồm:
++ Cơ sở kinh doanh các loại pháo;
++ Cơ sở kinh doanh vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp;
++ Cơ sở kinh doanh vận chuyển tiền chất thuốc nổ;
++ Cơ sở sản xuất con dấu;
++ Cơ sở kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp;
++ Cơ sở sản xuất, mua, bán về quần, áo, mũ quân phục, quân hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, số hiệu của Quân đội nhân dân và Công an nhân dân;
++ Cơ sở kinh doanh dịch vụ đặt cược;
++ Các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ in;
++ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có quy mô trên 20 phòng;
++ Cơ sở kinh doanh các thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động;
++ Cơ sở kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ;
++ Cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường;
++ Cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ;
++ Cơ sở kinh doanh máy, thiết bị (bao gồm cả linh kiện, phụ tùng, trang thiết bị sản xuất)
++ Cơ sở kinh doanh thuộc Quân đội và đơn vị sự nghiệp có thu của các cơ quan, tổ chức ở cấp trung ương và cấp tỉnh trên địa bàn quản lý.
++ Những cơ sở kinh doanh do Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an có văn bản ủy quyền.
+ Chủ trì sát hạch và cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ cho những nhân viên dịch vụ bảo vệ đã được đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ do đơn vị thuộc về Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức.
– Công an cấp huyện thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và quản lý các cơ sở kinh doanh, gồm có:
+ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có quy mô từ 10 đến 20 phòng;
+ Các cơ sở kinh doanh cung ứng dịch vụ sử dụng súng bắn sơn;
+ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke;
+ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ xoa bóp;
+ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ;
+ Các cơ sở kinh doanh thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên;
+ Các cơ sở kinh doanh khí;
+ Các cơ sở kinh doanh không phải là doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ in;
+ Các đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của cơ quan, tổ chức cấp huyện.
– Công an cấp xã chịu trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và quản lý những cơ sở kinh doanh, gồm có:
+ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có quy mô kinh doanh dưới 10 phòng.
+ Các cơ sở kinh doanh khí là hộ kinh doanh.
Theo quy định trên thì Công an cấp xã chịu trách nhiệm thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và quản lý các cơ sở kinh doanh, bao gồm có các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có quy mô kinh doanh dưới 10 phòng, những cơ sở kinh doanh khí là hộ kinh doanh.
Như vậy, có thể khẳng định được rằng Công an xã có thẩm quyền được cấp Giấy chứng nhận an ninh trật tự nhưng sẽ chỉ được cấp Giấy chứng nhận an ninh trật tự cho các cơ sở kinh doanh sau:
– Các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có quy mô kinh doanh dưới 10 phòng.
– Các cơ sở kinh doanh khí là hộ kinh doanh.
2. Công an xã có được thu hồi Giấy chứng nhận an ninh trật tự:
2.1. Các trường hợp thu hồi giấy chứng nhận an ninh trật tự:
Điều 18 Nghị định 96/2016/NĐ-CP về ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 56/2023/NĐ-CP có quy định rằng Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự bị thu hồi trong các trường hợp sau đây:
– Trường hợp thu hồi không có thời hạn:
+ Sử dụng tài liệu giả hoặc cung cấp thông tin trong tài liệu không đúng thực tế làm sai lệch về bản chất của tài liệu để đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;
+ Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, cơ quan Công an có thẩm quyền thực hiện về chế độ hậu kiểm phát hiện ra những cơ sở kinh doanh không đáp ứng điều kiện mà pháp luật đã quy định, mà trong thời hạn là 40 ngày kể từ ngày mà cơ quan Công an đã có văn bản về kết luận những cơ sở kinh doanh không đủ điều kiện nhưng vẫn không khắc phục được các điều kiện đó;
+ Sau 06 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự mà những cơ sở kinh doanh không hoạt động;
+ Cơ sở kinh doanh bị giải thể, bị phá sản theo quy định của pháp luật;
+ Cơ sở kinh doanh đã bị đình chỉ hoạt động
+ Cho mượn, cho thuê, mua, bán về Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;
+ Lợi dụng hoạt động của cơ sở kinh doanh để xâm hại đến an ninh, trật tự bị cơ quan có thẩm quyền đưa kiến nghị thu hồi không có thời hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;
+ Đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ có vốn đầu tư nước ngoài mà phần vốn góp mua máy móc, mua những phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ không đáp ứng đủ phần vốn pháp luật quy định.
– Trường hợp thu hồi có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng:
+ Kinh doanh không đúng các ngành, nghề, địa điểm ghi trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;
+ Không duy trì điều kiện về an ninh, trật tự pháp luật đã có quy định mà đã bị xử phạt vi phạm hành chính trước đó 30 ngày nhưng vẫn không khắc phục;
+ Sửa chữa, tẩy xóa làm sai lệch những nội dung ghi trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;
+ Vi phạm quy định về an ninh, trật tự mà đã bị xử phạt vi phạm hành chính từ 02 lần trở lên trong một năm;
+ Không thực hiện việc báo cáo định kỳ hàng quý cho cơ quan Công an có thẩm quyền theo quy định trong 04 quý liên tục.
2.2. Công an xã có được thu hồi Giấy chứng nhận an ninh trật tự:
Khoản 3 Điều 18 Nghị định 96/2016/NĐ-CP về ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 56/2023/NĐ-CP quy định rằng việc thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự trong những trường hợp thu hồi về giấy chứng nhận an ninh trật tự đã nêu ở mục trên do cơ quan Công an có thẩm quyền thực hiện bằng quyết định thu hồi. Thêm nữa, Điều 4 Thông tư số 42/2017/TT-BCA về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định việc thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự sẽ do cơ quan Công an cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho cơ sở kinh doanh thực hiện.
Như vậy, Công an xã có quyền thu hồi Giấy chứng nhận an ninh trật tự do mình cấp cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có quy mô kinh doanh dưới 10 phòng và những cơ sở kinh doanh khí là hộ kinh doanh.
Những văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Nghị định 96/2016/NĐ-CP về ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP.
