Có được bổ sung tài liệu kỹ thuật sau khi mở thầu không? Trong quá trình làm rõ hồ sơ kỹ thuật có được bổ sung tài liệu kỹ thuật sau khi mở thầu không?
Tóm tắt câu hỏi:
Chào luật sư! Trong công tác xét thầu. Trong quá trình làm rõ hồ sơ kỹ thuật Có được bổ sung tài liệu kỹ thuật sau khi mở thầu? Cám ơn Luật sư tư vấn.?
Luật sư tư vấn:
Quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu bao gồm có ba giai đoạn: mời thầu, phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu; và mở thầu. Mỗi một giai đoạn, nhà nước lại quy định những điều kiện và thủ tục khác nhau. Về việc làm rõ hồ sơ đề suất kỹ thuật theo câu hỏi, theo quy định tại Điều 16 Nghị định 63/2014/NĐ-CP:
“1. Sau khi mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu. Trường hợp hồ sơ dự thầu của nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm. Đối với các nội dung đề xuất về kỹ thuật, tài chính nêu trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp, không thay đổi giá dự thầu.
2. Trường hợp sau khi đóng thầu, nếu nhà thầu phát hiện hồ sơ dự thầu thiếu các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì nhà thầu được phép gửi tài liệu đến bên mời thầu để làm rõ về tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của mình. Bên mời thầu có trách nhiệm tiếp nhận những tài liệu làm rõ của nhà thầu để xem xét, đánh giá; các tài liệu bổ sung, làm rõ về tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm được coi như một phần của hồ sơ dự thầu.
3. Việc làm rõ hồ sơ dự thầu chỉ được thực hiện giữa bên mời thầu và nhà thầu có hồ sơ dự thầu cần phải làm rõ và phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi bản chất của nhà thầu tham dự thầu. Nội dung làm rõ hồ sơ dự thầu phải thể hiện bằng văn bản và được bên mời thầu bảo quản như một phần của hồ sơ dự thầu.
Như vậy, theo khoản 1, nhà thấu để có thể làm rõ hồ sơ dự thầu của bên mời thầu thì nhà thầu có thể bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm. Như vậy, trong quá trình làm rõ hồ sơ dự thầu. Mà trong hồ sơ dự thầu theo quy định tại điều Điều 29, Điều 30 và Điều 31 của Luật đấu thầu năm 2013 bao gồm có hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính. Như vậy, Hồ sơ đề xuất kỹ thuật cũng nằm trong phạm vi hồ sơ dự thầu cần làm rõ. Tuy nhiên, việc bổ sung hồ sơ dự thầu cũng chỉ được chấp thuận nếu như có yêu cầu bổ sung từ bên mời thầu.
