Thời điểm đóng thầu là gì? Thời điểm đóng thầu và mở thầu?

Tóm tắt câu hỏi:

Xin làm ơn cho tôi hỏi: Nhà thầu nộp hồ sơ trễ hơn thời điểm đóng thầu, bên mời thầu không tiếp nhận hồ sơ dự thầu và không cho nhà thầu tham dự hội nghị mở thầu. Như vậy bên mời thầu làm đúng hay sai và trong trường hợp này nhà thầu có được phép tham dự hội nghị mở thầu không? Xin cảm ơn tư vấn của luật sư.

Đấu Thầu là một lĩnh vực nhằm lựa chọn các nhà thầu phù hợp với các dự án theo quy định của pháp luật, Trong đấu thầu có các mốc về thời điểm khác nhau được quy định như mốc thời điểm đóng thầu và thời điểm mở thầu. Vậy để hiểu thêm về Thời điểm đóng thầu là gì? Thời điểm đóng thầu, mở thầu? tại quy định của pháp luật cụ thể như thê nào và khi tiến hành đóng thầu và mở thầu cần thực hiện những gì. Bài viết dưới đây của chúng tôi xin cung cấp các thông tin chi tiết về vấ đề này.

Cơ sở pháp lý: Luật Đấu Thầu 2020

Luật sư tư vấn pháp luật  trực tuyến miễn phí: 1900.6568

1. Thời điểm đóng thầu là gì?

Thời điểm đóng thầu là thời điểm hết hạn nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất( Tại Khoản 41 điều 4 Luật đấu thầu 2020)

Như vậy khi thực hiện về đấu thầu sẽ có các mốc thời gian khác nhau được công bố một cách công khai đó là các mốc đóng thầu và mở thầu theo quy định để người tham gia đấu thầu có thể nắm rõ các thông tin này, Tham gia vào công tác đấu thầu đúng thời hạn và cạnh tranh lành mạnh với các nhà thấu khác theo quy định.

Đối với các hồ sơ khi mở và đóng thâu cần được chuẩn bị kĩ càng và đầy đủ trước khi đóng thầu tránh các trường hợp khi đã đóng thầu vẫn chưa hoàn thành được các hờ sơ dẫn tới việc bị tụt lại so với các nhà thầu khác. yếu tố về hồ sơ cũng là yếu tố để quyết định một phần để lựa chọn các nhà thầu phù hợp với các gói thầu

2. Thời điểm đóng thầu:

Thứ nhất, theo quy định tại khoản 41 Điều 4 Luật đấu thầu 2020 thì thời điểm đóng thầu là thời điểm hết hạn để nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ sự thầu, hồ sơ để xuất. Hết hạn đồng nghĩa với việc bên mời thầu sẽ dừng việc nhận hồ sơ do đó công ty bạn không nắm rõ thời điểm đóng thầu dẫn đến việc nộp hồ sơ dự thầu muộn thì công ty bạn phải chịu trách nhiệm, bên phía mời thầu không nhận hồ sơ là đúng quy định pháp luật.

Xem thêm: Hợp đồng thầu phụ được ký với tỷ lệ bao nhiêu % giá trị của hợp đồng thầu chính?

Thứ hai, việc tham gia hội nghị mở thầu (lễ mở thầu): Nếu bên mời thầu lấy lý do công ty bạn không phải là một bên dự thầu và không cho công ty bạn tham gia thì việc này là không đúng bởi theo quy định tại điểm a) khoản 4 Điều 45 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, việc mở thầu phải được tiến hành công khai và bắt đầu ngay trong vòng 01 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu. Công khai ở đây đồng nghĩa với việc không hạn chế đối tượng tham dự, bộc lộ toàn bộ thông tin ra bên ngoài.

Thông thường, về đối tượng tham dự lễ mở thầu thì bên mời thầu phải mời tất cả nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gói thầu đó đến dự Lễ mở thầu, ngoài ra có thể mời đại diện của các cơ quan có liên quan đến tham dự (đại diện của cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu, cơ quan báo chí…), và không được cấm đối tượng khác tham gia và việc mở hồ sơ dự thầu phải diễn ra vào đúng thời gian quy định trong hồ sơ mời thầu mà không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của các nhà thầu, đại biểu được mời.

3. Thời điểm mở thầu:

Tại khoản 4 điều 45 Nghị định số Số: 63/2014/NĐ-CP Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu vè lựa chọn nhà thầu quy định về mở thầu như sau:

Khoản 4 ”  Mở thầu:

a) Việc mở thầu phải được tiến hành công khai và bắt đầu ngay trong vòng 01 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu. Chỉ tiến hành mở các hồ sơ dự thầu mà bên mời thầu nhận được trước thời điểm đóng thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu trước sự chứng kiến của đại diện các nhà thầu tham dự lễ mở thầu, không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của các nhà thầu;

b) Việc mở thầu được thực hiện đối với từng hồ sơ dự thầu theo thứ tự chữ cái tên của nhà thầu và theo trình tự sau đây:

– Kiểm tra niêm phong;

– Mở hồ sơ và đọc rõ các thông tin về: Tên nhà thầu; số lượng bản gốc, bản chụp hồ sơ; thông tin chính ghi trong đơn dự thầu; thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu; các thông tin khác liên quan.

Xem thêm: Mở thầu là gì? Trình tự, thứ tự mở thầu theo quy định mới nhất

c) Biên bản mở thầu: Các thông tin nêu tại Điểm b Khoản này phải được ghi vào biên bản mở thầu. Biên bản mở thầu phải được ký xác nhận bởi đại diện của bên mời thầu và nhà thầu tham dự mở thầu. Biên bản này phải được gửi cho các nhà thầu tham dự thầu;

d) Đại diện của bên mời thầu phải ký xác nhận vào bản gốc đơn dự thầu, giấy ủy quyền của người đại diện theo pháp luật của nhà thầu (nếu có); thỏa thuận liên danh (nếu có)”

Như đã biết thì Mở thầu là việc bên mời thầu thông báo công khai những thông tin cơ bản trong hồ sơ dự thầu của các nhà thầu tham gia đấu thầu trước khi tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu và Mở thầu là một sự kiện có tính chất quan trọng trong qui trình tổ chức đấu thầu, và được tổ chức công khai với sự tham gia của các nhà thầu cùng các bên có liên quan. Trong các Thời điểm và địa điểm sự kiện mở thầu được quy định rõ trong hồ sơ mời thầu với các bện.

Thời điểm mở thầu được quy định đó là Mở thầu thường được thực hiện ngay sau khi đóng thầu, hoặc sau thời điểm tiếp nhận hồ sơ dự thầu đến địa điểm mở thầu và Để đảm bảo tính an toàn cho việc bảo quản hồ sơ dự thầu, các địa điểm tiếp nhận hồ sơ dự thầu được bố trí rất gần hoặc cùng với địa điểm mở thầu để đảm bảo tính khách quạn và an toàn.

Theo đó thì Sự kiện mở thầu không phải là nơi để các bên thảo luận về những thông tin trong các hồ sơ dự thầu, và nhà thầu không được thay đổi hoặc bổ sung các thông tin có trong hồ sơ dự thầu đã nộp. Tại buổi mở thầu, bên mời thầu chưa được phép đưa ra bất kì quyết định nào liên quan đến việc chấp nhận hoặc loại bỏ hồ sơ dự thầu, mặc dù các bên tham gia buổi mở thầu đều nhận thấy rằng hồ sơ dự thầu nào đó chắc chắn sẽ bị loại do không đáp ứng những yêu cầu cơ bản của hồ sơ mời thầu. Thời lượng của sự kiện mở thầu sẽ phụ thuộc vào số lượng hồ sơ dự thầu đã nộp, và bên mời thầu cần có sự chuẩn bị trước để sự kiện mở thầu được diễn ra liên tục và an toàn.

3. Các yếu tố để bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu:

Tại Điều 6. Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu Luật đấu thầu 2021 quy định như sau:

1. Nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyển.

2. Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:

Xem thêm: Thời điểm, thời hiệu, hình thức xử lý kỷ luật Đảng viên

a) Chủ đầu tư, bên mời thầu;

b) Các nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu đó;

c) Các nhà thầu khác cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế.

3. Nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu thực hiện hợp đồng, nhà thầu tư vấn kiểm định gói thầu đó.

4. Nhà đầu tư tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:

a) Nhà thầu tư vấn đấu thầu đối với dự án đầu tư có sử dụng đất cho đến ngày ký kết hợp đồng dự án;

b) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bên mời thầu.

5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Xem thêm: Thời hạn thông báo về thời điểm nghỉ hưu cho người lao động

Như vậy, Việc cạnh tranh trong đầu thầu cần được thực hiện theo các trình tự, thủ tục và các hồ sơ một cách đầy đủ theo quy định của Luật đấu thầu để được tham gia đấu thầu theo quy định. Đối với cạnh tranh trong đấu thầu thì Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên và độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên theo quy định của pháp luật. Mục đích của việc này là giúp thực hiện công khai các vấn đề về sự minh bạch trong cạnh tranh đấu thầu.

Hơn nữa Việc độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên còn để tránh sự gian lận trong việc thực hiện trong quá trình đấu thầu để lựa chọn ra nhà thầu phù hợp nhất và có đủ tiềm năng thực hiện tốt gói thầu được đưa ra. Việc mở thầu phải được tiến hành công khai và bắt đầu ngay trong vòng 01 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu. Chỉ tiến hành mở các hồ sơ dự thầu mà bên mời thầu nhận được trước thời điểm đóng thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu trước sự chứng kiến của đại diện các nhà thầu tham dự lễ mở thầu, không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của các nhà thầu.

Cạnh tranh lành mạnh để tham gia vào các gói thầu sẽ tạo ra sự uy tín cả về mặt tên tuổi và đối với các nhà thầu khác. Đối với các nhà thầu thì uy tín cũng mang lại các giá trị khác nhau về các mặt như tạo được sự tin tưởng và tin cậy để các tổ chức mở thầu có thể thấy được sự tiềm năng. Như vậy việc đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu đã được quy định cụ thể và các nhà thầu phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về vấn đề này.