Áp dụng mẫu hồ sơ yêu cầu trong mua sắm thuốc. Quy định về áp dụng mẫu hồ sơ yêu cầu trong đấu thầu mua thuốc.
Áp dụng mẫu hồ sơ yêu cầu trong mua sắm thuốc. Quy định về áp dụng mẫu hồ sơ yêu cầu trong đấu thầu mua thuốc.
Tóm tắt câu hỏi:
Xin chào Luật Dương Gia!
Tôi đang tham gia xây dựng gói thầu mua sắm thuốc theo hình thức mua sắm trực tiếp. Tuy nhiên, tôi tìm trong các luật hiện hành không thấy mẫu Hồ sơ yêu cầu (HSYC) mua sắm trực tiếp.
Hỏi: Tôi có thể vận dụng mẫu HSYC trong chào hàng cạnh tranh để áp dụng cho mua sắm trực tiếp được không?
Nếu không được thì Mẫu HSYC phải xây dựng thế nào? Cho tôi xin mẫu.
Cảm ơn bạn nhiều!
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
Điều 18 Thông tư 11/2016/TT-BYT quy định về lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu cho đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập:
"Điều 18. Lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu
1. Việc lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu mua thuốc phải thực hiện theo quy định tại Luật Đấu thầu, các văn bản hướng dẫn thi hành và mẫu hồ sơ mời thầu mua thuốc áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ quy định tại Phụ lục 03 hoặc mẫu hồ sơ mời thầu mua thuốc áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ quy định tại Phụ lục 04 ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Căn cứ vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bên mời thầu có trách nhiệm lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu mua thuốc và gửi hồ sơ trình duyệt đến đơn vị chủ trì thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
3. Đối với thuốc thuộc Danh Mục thuốc sản xuất trong nước đáp ứng yêu cầu về Điều trị, giá thuốc và khả năng cung cấp do Bộ Y tế công bố thuộc tiêu chí kỹ thuật của nhóm thuốc nào thì trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu phải quy định nhà thầu không được chào thuốc nhập khẩu thuộc nhóm đó."
Với việc hồ sơ gói thầu của bạn xây dựng là mua sắm thuốc thì bạn vẫn phải căn cứ theo các quy định của Luật đấu thầu 2013. Điểm a khoản 1 Điều 58 và Điều 60 Nghị định 63/2014/NĐ-CP (chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu) quy định về việc lập hồ sơ yêu cầu trong quy trình chào hàng cạnh tranh thông thường và mua sắm trực tiếp:
"Điều 58. Quy trình chào hàng cạnh tranh thông thường
1. Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu:
a) Lập hồ sơ yêu cầu:
Việc lập hồ sơ yêu cầu phải căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 12 của Nghị định này. Nội dung hồ sơ yêu cầu bao gồm các nội dung thông tin tóm tắt về dự án, gói thầu; chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất; tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật và xác định giá thấp nhất. Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt để đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật;"
"Điều 60. Quy trình mua sắm trực tiếp
1. Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu:
a) Lập hồ sơ yêu cầu:
Việc lập hồ sơ yêu cầu phải căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 12 của Nghị định này. Hồ sơ yêu cầu bao gồm các nội dung thông tin tóm tắt về dự án, gói thầu; yêu cầu nhà thầu cập nhật thông tin về năng lực; yêu cầu về tiến độ cung cấp và cam kết cung cấp hàng hóa bảo đảm kỹ thuật, chất lượng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu trước đó; yêu cầu về đơn giá của hàng hóa. Trường hợp hàng hóa thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp là một trong nhiều loại hàng hóa thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó thì quy mô của hàng hóa áp dụng mua sắm trực tiếp phải nhỏ hơn 130% quy mô của hàng hóa cùng loại thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó;"
>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568
Căn cứ theo quy định của pháp luật thì hồ sơ yêu cầu của mua sắm trực tiếp chỉ áp dụng tương tự hồ sơ yêu cầu của chào hàng cạnh tranh theo Thông tư 11/2015/TT – BKHĐT.
Hiện tại chưa có thông tư hướng dẫn lập hồ sơ yêu cầu của quy trình mua sắm trực tiếp chi tiết, khi lập hồ sơ yêu cầu của mua sắm trực tiếp cần bổ sung thêm bản kế hoạch tiến độ cung cấp, bản cam kết cung cấp hàng hóa đảm bảo kỹ thuật, chất lượng và bản yêu cầu về đơn giá của hàng hóa so với hồ sơ yêu cầu của chào hàng cạnh tranh.
