Vấn đề tạm ứng chi phí vật liệu khi thi công công trình xây dựng

1. Cơ sở pháp lý:

+ Nghị định 63/2014/NĐ-CP

+ Nghị định 37/2015/NĐ-CP

2. Giải quyết vấn đề:

Theo thông tin bạn cung cấp, trong thi công công trình xây dựng, nhà thầu chính công trình xây dựng thỏa thuận nội dung thanh toán hợp đồng theo tiến độ thi công. Các thắc mắc của bạn được giải đáp như sau:

Thứ nhất, về việc xin thanh toán tạm ứng trước tiến độ thi công 

Trong đấu thầu, phân loại theo giá có các loại hợp đồng sau: Hợp đồng trọn gói; Hợp đồng theo đơn giá cố định; Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh; Hợp đồng theo thời gian. Ký kết hợp đồng thi công công trình xây dựng cũng chính là xác lập giao dịch dân sự do đó hai bên có thể thỏa thuận để thay đổi hợp đồng. Tuy nhiên theo Luật Đấu thầu thì hợp đồng trọn gói không được điều chỉnh giá hợp đồng. 

Theo điểm k khoản 2 Điều 27 Nghị định 37/2015/NĐ-CP có quy định nghĩa vụ của bên giao thầu:

“Điều 27. Quyền và nghĩa vụ của bên giao thầu thi công xây dựng công trình:

…2. Nghĩa vụ của bên giao thầu thi công xây dựng:

…k) Xem xét và chấp thuận kịp thời bằng văn bản các đề xuất liên quan đến thiết kế, thi công của bên nhận thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình.”

Do đó, hai bên đã thỏa thuận nội dung thanh toán hợp đồng theo tiến độ thi công và bạn xin thanh toán tạm ứng trước tiến độ thi công thì cần nêu rõ lý do để chứng minh cho việc điều chỉnh giá hợp đồng là hợp lý (số tiền mua vật liệu đầu tư có giá trị lớn). Bên giao thầu sẽ xem xét và có thể chấp nhận thanh toán tạm ứng trước tiến độ thi công cho bên bạn. 

Tại khoản 4 Điều 93 Nghị định 63/2014/NĐ-CP có quy định về điều chỉnh giá và khối lượng của hợp đồng:

“Điều 93. Điều chỉnh giá và khối lượng của hợp đồng:

…4. Trường hợp có phát sinh chi phí hoặc thay đổi tiến độ thực hiện thì hai bên phải báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định và ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng để làm cơ sở thực hiện.”

Khi có các phát sinh chi phí này, sau khi hai bên thống nhất thỏa thuận việc điều chỉnh giá hợp đồng, tạm ứng chi phí trước tiến độ thi công cần báo cho cấp có thẩm quyền quyết định và ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng để làm cơ sở thực hiện.

Thứ hai, việc làm chậm tiến độ thi công so với hợp đồng đã ký có thể xin thanh toán tạm ứng theo thời gian.

Khi làm chậm tiến độ thi công so với hợp đồng đã ký có thể xin thanh toán tạm ứng theo thời gian thi công hay không? Hai bên cũng có thể thỏa thuận về việc thay đổi việc thanh toán tạm ứng theo tiến độ thi công thành tạm ứng theo khoản 4 Điều 93 Nghị định 63/2014/NĐ-CP nếu như được bên giao thầu chấp nhận. Tuy nhiên, việc làm chậm tiến độ thi công so với hợp đồng đã ký là vi phạm hợp đồng và bên bạn có thể bị phạt hoặc chấm dứt hợp đồng thầu.