Quyền lập công ty của nhân viên hợp đồng tại đơn vị sự nghiệp công lập

Quyền lập công ty của nhân viên hợp đồng tại đơn vị sự nghiệp công lập. Quyền tự do kinh doanh, quyền được thành lập doanh nghiệp của công dân.

Tóm tắt câu hỏi:

Tôi là nhân viên hợp đồng không thời hạn của một đơn vị sự nghiệp (Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện). Tôi xin hỏi tôi có thể góp vốn vào công ty cổ phần hoặc thành lập và điều hành một công ty do tôi làm giám đốc hay không? Tôi xin cảm ơn!

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Căn cứ pháp lý

– Luật doanh nghiệp 2014

– Luật phòng chống tham nhũng 2005

– Luật Viên chức 2010

– Luật cán bộ công chức 2008.

2. Nội dung tư vấn

Công chức theo quy định Luật cán bộ, công chức 2008 là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Viên chức theo quy định của Luật Viên chức 2010 là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập.

Khoản 2 Điều 18 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định một trong những đối tượng không được thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam là cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức; Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam, trừ những người được cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp;

>>> Luật sư tư vấn pháp luật về thành lập doanh nghiệp: 1900.6568

Mặt khác, Điều 37 Luật Phòng chống tham nhũng 2005, cán bộ, công chức, viên chức không được thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý, điều hành các loại hình doanh nghiệp: doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Đối chiếu theo quy định trên vào trường hợp của bạn, bạn làm việc theo hợp đồng không thời hạn tại đơn vị sự nghiệp, nay muốn góp vốn vào công ty cổ phần hoặc thành lập và điều hành một công ty do bạn làm giám đốc; nếu bạn là công chức, viên chức (thông qua quá trình tuyển dụng) thì bạn chỉ được góp vốn công ty, không được thành lập, tham gia điều hành công ty. Trường hợp bạn không phải là công chức, viên chức thì bạn sẽ được góp vốn, thành lập và điều hành doanh nghiệp.