Cán bộ không thi đậu đại học có bị xử lý kỉ luật không? Quy định pháp luật về xử lý kỉ luật cán bộ cấp xã.
Cán bộ không thi đậu đại học có bị xử lý kỉ luật không? Quy định pháp luật về xử lý kỉ luật cán bộ cấp xã.
Tóm tắt câu hỏi:
Hiện nay tôi đang làm Chỉ huy trưởng quân sự xã. Năm 2014 tôi có thi liên thông từ Cao đẳng lên Đại học ngành quân sự cơ sở, vì lý do khách quan nên tôi thi bị rớt. Tỉnh đã làm thông báo gửi xuống huyện đề nghị kỷ luật và chuyển công tác khác. tháng 12/2014 UBND huyện ra Quyết định kỷ luật tôi với hình thức khiển trách, tháng 5/2015 Uỷ ban kiểm tra huyện uỷ ra QĐ kỷ luật tôi với hình thức khiển trách tiếp. Đến nay UBND huyên ra quyết định buộc tôi thôi việc, như vậy đúng hay là sai??
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
– Luật cán bộ, công chức 2008;
2. Luật sư tư vấn:
Theo thông tin bạn cung cấp, bạn là chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã nên bạn là công chức cấp xã căn cứ vào Điểm b Khoản 1 Điều 61 Luật cán bộ, công chức 2008.
Căn cứ vào Khoản 2, Khoản 3 Điều 33 Nghị định 112/2011/NĐ-CP quy định về xử lý kỷ luật đối với Chỉ huy trưởng bạn chỉ huy quân sự cấp xã như sau:
2. Áp dụng đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã và Trưởng Công an xã:
a) Khiển trách;
b) Cảnh cáo;
c) Hạ bậc lương;
d) Giáng chức;
đ) Cách chức;
e) Buộc thôi việc.
3. Đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã và Trưởng Công an xã, trường hợp vi phạm pháp luật bị áp dụng hình thức kỷ luật giáng chức hoặc cách chức mà không sắp xếp được chức danh công chức khác ở cấp xã thì đồng thời giải quyết chế độ thôi việc.
Căn cứ vào Điều 34 Nghị định 112/2011/NĐ-CP quy định về hình thức khiển trách như sau:
Điều 34. Khiển trách
Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng đối với công chức cấp xã có một trong các hành vi vi phạm pháp luật sau đây:
1 Có thái độ hách dịch, cửa quyền hoặc gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong thi hành công vụ;
2. Không thực hiện nhiệm vụ được giao mà không có lý do chính đáng;
3. Gây mất đoàn kết trong cơ quan, tổ chức nơi đang công tác;
4. Tự ý nghỉ việc, tổng số từ 03 đến dưới 05 ngày làm việc trong một tháng;
5. Sử dụng tài sản công trái pháp luật;
6. Xác nhận giấy tờ pháp lý cho người không đủ điều kiện;
7. Vi phạm quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công chức.
Theo thông tin bạn cung cấp chưa được rõ ràng là bạn đã vi phạm quy định nào trong các quy định trên, bạn thi liên thông nhưng bị trượt.Tháng 12 năm 2014, uỷ ban nhân dân cấp huyện ra quyết định khiển trách đối với bạn. Tháng 5 năm 2015, Uỷ ban kiểm tra cấp huyện ra quyết định khiển trách đối với bạn. Căn cứ vào Điều 34 trên, trong trường hợp bạn được giao nhiệm vụ thi liên thông từ Cao đẳng lên Đại học ngành quân sự cơ sở mà bạn thi rớt mà không chứng minh được bạn có lý do chính đáng thì bạn sẽ bị áp dụng hình thức khiển trách là đúng quy định pháp luật. Trong trường hợp bạn không được giao nhiệm vụ thi hoặc bạn được giao nhiệm vụ thi mà lý do bạn thi trượt là lý do chứng đáng bạn có thể chứng minh được thì bạn sẽ không phải chịu hình thức kỷ luật là khiển trách.
>>> Luật sư tư vấn pháp luật cán bộ, công chức qua tổng đài: 1900.6568
Căn cứ vào Điều 2 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP quy định về nguyên tắc xử lý kỷ luật đối với cán bộ như sau:
Điều 2. Nguyên tắc xử lý kỷ luật
1. Khách quan, công bằng; nghiêm minh, đúng pháp luật.
2. Mỗi hành vi vi phạm pháp luật chỉ bị xử lý một hình thức kỷ luật. Nếu công chức có nhiều hành vi vi phạm pháp luật thì bị xử lý kỷ luật về từng hành vi vi phạm và chịu hình thức kỷ luật nặng hơn một mức so với hình thức kỷ luật áp dụng đối với hành vi vi phạm nặng nhất, trừ trường hợp có hành vi vi phạm phải xử lý kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc.
3. Trường hợp công chức tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật trong thời gian đang thi hành quyết định kỷ luật thì bị áp dụng hình thức kỷ luật như sau:
a) Nếu có hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật ở hình thức nhẹ hơn hoặc bằng so với hình thức kỷ luật đang thi hành thì áp dụng hình thức kỷ luật nặng hơn một mức so với hình thức kỷ luật đang thi hành;
b) Nếu có hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật ở hình thức nặng hơn so với hình thức kỷ luật đang thi hành thì áp dụng hình thức kỷ luật nặng hơn một mức so với hình thức kỷ luật áp dụng đối với hành vi vi phạm pháp luật mới.
Quyết định kỷ luật đang thi hành chấm dứt hiệu lực kể từ thời điểm quyết định kỷ luật đối với hành vi vi phạm pháp luật mới có hiệu lực.
4. Thái độ tiếp thu, sửa chữa và chủ động khắc phục hậu quả của công chức có hành vi vi phạm pháp luật là yếu tố xem xét tăng nặng hoặc giảm nhẹ khi áp dụng hình thức kỷ luật.
5. Thời gian chưa xem xét xử lý kỷ luật đối với công chức trong các trường hợp quy định tại Điều 4 Nghị định này không tính vào thời hạn xử lý kỷ luật.
6. Không áp dụng hình thức xử phạt hành chính thay cho hình thức kỷ luật.
7. Cấm mọi hành vi xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm của công chức trong quá trình xử lý kỷ luật.
Theo nguyên tắc ở trên thì bạn chỉ bị xử lý vi phạm theo hình thức khiển trách đối với một hành vi vi phạm. Trong khoảng thời gian bạn bị xử lý kỷ luật nếu bạn vi phạm thêm quy định của pháp luật thì bạn mới bị xử lý vi phạm theo hình thức kỷ luật lần thứ hai. Ngoài ra, căn cứ vào Điều 39 Nghị định 112/2011/NĐ-CP quy định về hình thức kỷ luật buộc thôi việc như sau:
Điều 39. Buộc thôi việc
Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với công chức cấp xã có một trong các hành vi vi phạm pháp luật sau đây:
1. Bị phạt tù mà không được hưởng án treo;
2. Sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được tuyển dụng;
3. Nghiện ma túy có xác nhận của cơ quan ý kiến có thẩm quyền;
4. Tự ý nghỉ việc, tổng số từ 07 ngày làm việc trở lên trong một tháng hoặc từ 20 ngày làm việc trở lên trong một năm mà đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo bằng văn bản 03 lần liên tiếp;
5. Vi phạm ở mức độ đặc biệt nghiêm trọng quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; phòng, chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công chức.
Trong thời gian sau khi bạn bị xử lý kỷ luật khiển trách mà bạn vi phạm các quy định trên thì ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền đưa ra quyết định xử lý buộc thôi việc đối với bạn.
