Đảng viên đang giữ chức phó hiệu trưởng sinh con thứ ba có bị xử lý kỷ luật không? Quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình.
Đảng viên đang giữ chức phó hiệu trưởng sinh con thứ ba có bị xử lý kỷ luật không? Quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình.
Tóm tắt câu hỏi:
Chào Luật sư! Em có vấn đề muốn nhờ Luật sư tư vấn như sau: Hiện nay,em là đảng viên và đang giữ chức P.HT trường THCS. Vợ chồng em đã có 2 con chung nhưng năm nay gia đình em bị vỡ kế hoạch và sinh con thứ 3 vào ngày 12/3/2016 em đã báo cáo với đảng ủy và chi bộ từ ngay sau khi sinh con. Nhưng ngày mai 03/6/2016 chi bộ mới làm kiểm điểm, như vậy có đúng luật không? Thời gian thi hành kỷ luật được tính từ ngày nào? Có được xét nâng lương không??
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
– Quyết định 181-QĐ/TW;
– Hướng dẫn 09-HD/UBKTTW;
– Quyết định 1531/QĐ-BTC;
– Luật Viên chức 2010.
2. Luật sư tư vấn:
Về việc chi bộ làm kiểm điểm:
Theo quy định tại Điều 26, Quyết định 181-QĐ/TW về vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình:
"1. Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách".
Theo quy định tại Tiết c, Điểm 10 Hướng dẫn 09-HD/UBKTTW năm 2013, những trường hợp không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình bao gồm:
– Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
– Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.
– Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.
– Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.
– Cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.
– Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ):
+ Sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ).
+ Sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.
– Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh".
– Sinh con thứ ba trở lên trước ngày 19-01-1989 (ngày có hiệu lực thi hành
Quyết định số , ngày 18-10-1988 của Hội đồng Bộ trưởng “Về một số chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình”).162-HĐBT
Theo đó, trong trường hợp của bạn, việc bạn sinh con thứ ba không thuộc các trường hợp không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình nên do đó, bạn sẽ chịu hình thức xử lý là khiển trách theo quy định tại Khoản 1, Điều 26, Quyết định 181-QĐ/TW.
Về nguyên tắc, việc xử lý kỷ luật sẽ được thực hiện sau khi phát hiện hành vi vi phạm. Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 4,Quyết định 181-QĐ/TW:
"Đảng viên vi phạm đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang mắc bệnh hiểm nghèo hoặc đang mất khả năng nhận thức, bị ốm đang điều trị nội trú tại bệnh viện được cơ quan y tế có thẩm quyền theo quy định của pháp luật (từ cấp huyện trở lên) xác nhận thì chưa xem xét, xử lý kỷ luật".
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 157, “
"1. Lao động nữ được nghỉ trước và sau khi sinh con là 06 tháng.
Trường hợp lao động nữ sinh đôi trở lên thì tính từ con thứ 02 trở đi, cứ mỗi con, người mẹ được nghỉ thêm 01 tháng.
Thời gian nghỉ trước khi sinh tối đa không quá 02 tháng".
>>> Luật sư tư vấn pháp luật hành chính qua tổng đài: 1900.6568
Theo đó, trong trường hợp của bạn, mặc dù thời điểm bạn thông báo việc sinh con thứ ba là sau khi sinh, tuy nhiên để đảm bảo thực hiện theo đúng quy định tại Điều 4, Quyết định 181-QĐ/TW là không xử lý đang viên vi phạm đang trong thời gian nghỉ thai sản nên việc tiến hành kỷ luật được diễn ra sau khi phát hiện hành vi vi phạm khoảng 3 tháng (03/06/2016) là hoàn toàn hợp lý.
Về thời gian thi hành hình thức kỷ luật: hình thức kỷ luật được áp dụng và có thời hạn bắt đầu kể từ khi chi bộ của bạn ra quyết định kỳ luật hoặc quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật trong trường hợp có khiếu nại kỷ luật chứ không phải tại thời điểm bạn thông báo về việc sinh con thứ ba.
Về việc xét nâng lương:
Như đã phân tích ở trên, với tư cách là Đảng viên, bạn sẽ bị chi bộ xử lý kỷ luật với hình thức khiển trách. Tuy nhiên, bên cạnh đó, bạn hiện nay đang là Phó Hiệu trưởng trưởng THCS, theo quy định tại Luật Viên chức 2010, bạn hiện nay đang là viên chức. Theo quy định tại Khoản 1, Điều 5 Quyết định 1531/QĐ-BTC:
"Hình thức kỷ luật “Khiển trách”: áp dụng đối với các công chức, viên chức sinh con thứ 3". Theo đó, bạn sẽ vừa bị chi bộ xử lý với hình thức khiển trách với tư cách là Đảng viên sinh con thứ 3 và bị nhà trường xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách với tư cách là viên chức của trường.
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 56, Luật Viên chức 2010:
"Viên chức bị khiển trách thì thời hạn nâng lương bị kéo dài 03 tháng; bị cảnh cáo thì thời hạn nâng lương bị kéo dài 06 tháng. Trường hợp viên chức bị cách chức thì thời hạn nâng lương bị kéo dài 12 tháng, đồng thời đơn vị sự nghiệp công lập bố trí vị trí việc làm khác phù hợp".
Theo đó, trong trường hợp của bạn, bạn sẽ bị nhà trường áp dụng hình thức kỷ luật là khiển trách thì thời hạn nâng lương của bạn sẽ bị kéo dài 03 tháng.
