Có được bổ nhiệm người lao động làm quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập

Có được bổ nhiệm người lao động làm quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập. Người làm theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn có được làm quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập không?

Tóm tắt câu hỏi:

Cơ quan tôi là một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở văn hóa, thể thao và du lịch, vài năm gần đây một số hợp đồng lao động không xác định thời hạn được bổ nhiệm làm viên chức quản lý. Vậy xin hỏi luật sư việc này đúng hay sai?

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

– Luật viên chức năm 2010;

– 

2. Luật sư tư vấn:

Theo Điều 25 Luật viên chức năm 2010:

“1. Hợp đồng làm việc xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng trong khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng. Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng đối với người trúng tuyển vào viên chức, trừ trường hợp quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 58 của Luật này.

2. Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng. Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng đối với trường hợp đã thực hiện xong hợp đồng làm việc xác định thời hạn và trường hợp cán bộ, công chức chuyển thành viên chức theo quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 58 của Luật này.”

Để trở thành viên chức, người lao động có thể ký kết với cơ quan tuyển dụng viên chức một trong hai loại hợp đồng: hợp đồng làm việc xác định thời hạn hoặc hợp đồng làm việc không xác định thời hạn. Như vậy, một người lao động làm việc với hợp đồng làm việc không xác định thời hạn có thể là viên chức. 

>>> Luật sư tư vấn pháp luật viên chức qua tổng đài: 1900.6568

Theo Điều 37 Luật viên chức năm 2010:

“1. Việc bổ nhiệm viên chức quản lý phải căn cứ vào nhu cầu của đơn vị sự nghiệp công lập, tiêu chuẩn, điều kiện của chức vụ quản lý và theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục.

2. Căn cứ vào điều kiện cụ thể của đơn vị sự nghiệp công lập, viên chức giữ chức vụ quản lý được bổ nhiệm có thời hạn không quá 05 năm. Trong thời gian giữ chức vụ quản lý, viên chức được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý; được tham gia hoạt động nghề nghiệp theo chức danh nghề nghiệp đã được bổ nhiệm.

3. Khi viên chức quản lý hết thời hạn giữ chức vụ quản lý, phải xem xét bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại. Trường hợp không được bổ nhiệm lại, cấp có thẩm quyền bổ nhiệm có trách nhiệm bố trí viên chức vào vị trí việc làm theo nhu cầu công tác, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức.

4. Viên chức quản lý được bố trí sang vị trí việc làm khác hoặc được bổ nhiệm chức vụ quản lý mới thì đương nhiên thôi giữ chức vụ quản lý đang đảm nhiệm, trừ trường hợp được giao kiêm nhiệm.

5. Thẩm quyền bổ nhiệm viên chức giữ chức vụ quản lý do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định theo phân cấp quản lý.

6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.“

Một người để được bổ nhiệm làm viên chức quản lý khi và chỉ khi người đó là viên chức. Như vậy, trong tình huống tại cơ quan anh/chị, cần xác định người lao động với hợp đồng không xác định thời hạn nêu trên có phải là viên chức không. Nếu người đó là viên chức thì việc bổ nhiệm người đó làm viên chức quản lý là hợp pháp. Nếu người đó không phải là viên chức thì việc bổ nhiệm người đó làm viên chức quản lý là vi phạm quy định pháp luật.