Một số quy định về công cụ hỗ trợ? Điều kiện để các tổ chức được phép kinh doanh công cụ hỗ trợ? Một số quy định về dùi cui điện? Mức xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và đồ chơi nguy hiểm bị cấm?
Ngày nay, trong các hoạt động của đời sống xã hội, để các chủ thể có thẩm quyền thi hành công vụ, thực hiện nhiệm vụ của mình thì Nhà nước cho họ quyền sử dụng các công cụ hỗ trợ. Việc sử dụng các công cụ hỗ trợ có vai trò quan trọng và được sử dụng nhằm mục đích hạn chế, ngăn chặn người có hành vi vi phạm pháp luật chống trả, trốn chạy từ đó góp phần bảo vệ người thi hành công vụ, người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ hoặc báo hiệu khẩn cấp. Vậy, dùi cui điện có phải là một công cụ hỗ trợ hay không và ai được quyền sử dụng công cụ hỗ trợ? Bài viết dưới đây Luật Dương Gia sẽ giúp người đọc tìm hiểu quy định về việc các cá nhân có được mua và sử dụng dùi cui điện để phòng thân không?
Luật sư
1. Một số quy định về công cụ hỗ trợ:
1.1. Công vụ hỗ trợ là gì?
Theo quy định tại Khoản 11 Điều 3 Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017 đã đưa ra định nghĩa về công cụ hỗ trợ có nội dung như sau: Công cụ hỗ trợ hiểu đơn giản là một loại phương tiện, động vật nghiệp vụ được sử dụng để thi hành công vụ, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ nhằm hạn chế, ngăn chặn người có hành vi vi phạm pháp luật chống trả, trốn chạy; bảo vệ người thi hành công vụ, người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ hoặc báo hiệu khẩn cấp.
1.2. Các đối tượng được sử dụng công cụ hỗ trợ:
Trên thực tiễn, không phải ai cũng được sử dụng công cụ hỗ trợ mà chỉ có một nhóm đối tượng nhất định được sử dụng, đơn cử như người thi hành công vụ, người thực hiện nhiệm vụ của Nhà nước.
Theo quy định người được giao sử dụng công cụ hỗ trợ phải đáp úng các điều kiện sau đây:
– Người được giao sử dụng công cụ hỗ trợ phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ.
– Người được giao sử dụng công cụ hỗ trợ phải có phẩm chất đạo đức tốt, đủ sức khỏe phù hợp với công việc được giao.
– Người được giao sử dụng công cụ hỗ trợ không đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
– Người được giao sử dụng công cụ hỗ trợ đã được xóa án tích trong trường hợp bị kết tội theo bản án, quyết định của tòa án.
– Người được giao sử dụng công cụ hỗ trợ đã qua đào tạo, huấn luyện và được cấp giấy chứng nhận về sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
Ngoài ra, người được giao sử dụng công cụ hỗ trợ có trách nhiệm sử dụng công cụ hỗ trợ đúng mục đích, đúng quy định, khi mang công cụ hỗ trợ phải mang theo giấy chứng nhận, giấy phép sử dụng, bảo quản đúng chế độ, đúng quy trình và phải bàn giao cho người có trách nhiệm quản lý, bảo quản theo đúng quy định sau khi kết thúc nhiệm vụ hoặc hết thời hạn được giao.
Các đối tượng được trang bị công cụ hỗ trợ Điều 55 của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017, bao gồm các đối tượng sau đây:
– Quân đội nhân dân được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Dân quân tự vệ được trang bị công cụ hỗ trợ..
– Cảnh sát biển được trang bị công cụ hỗ trợ..
– Công an nhân dân được trang bị công cụ hỗ trợ..
– Cơ yếu được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Cơ quan thi hành án dân sự được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Kiểm lâm, lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách, Kiểm ngư, lực lượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thủy sản được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Hải quan cửa khẩu, lực lượng chuyên trách chống buôn lậu của Hải quan được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Đội kiểm tra của lực lượng Quản lý thị trường được trang bị công cụ hỗ trợ.
– An ninh hàng không, lực lượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Lực lượng bảo vệ cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp; doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Ban Bảo vệ dân phố được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Câu lạc bộ, cơ sở đào tạo, huấn luyện thể thao có giấy phép hoạt động được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Các cơ sở cai nghiện ma túy được trang bị công cụ hỗ trợ.
– Các đối tượng khác có nhu cầu trang bị công cụ hỗ trợ thì căn cứ vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định mà sẽ được trang bị công cụ hỗ trợ.
Việc quy định cụ thể các đối tượng được sử dụng phương tiện hỗ trợ là vô cùng hợp lý. Phương tiện hỗ trợ ngoài những vai trò mà nó mang lại thì cũng ít nhiều đem đến những nguy hiểm cho người trực tiếp sử dụng nó và những người xung quanh. Chính bởi vậy nên việc sử dụng các công cụ hỗ trợ cần phải đáp ứng đúng các yêu cầu và điều kiện của pháp luật. Các chủ thể phải có nhiệm vụ và quyền hạn cũng như hiểu biết về phương tiện và dụng cụ hỗ trợ mới được quyền sử dụng các công cụ này để thực hiện các công việc của mình.
2. Điều kiện để các tổ chức được phép kinh doanh công cụ hỗ trợ:
Theo quy định tại khoản 2 Điều 52 Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ năm 2017 thì tổ chức được phép kinh doanh công cụ hỗ trợ khi đáp ứng các điều kiện sau:
– Các tổ chức được phép kinh doanh công cụ hỗ trợ phải là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật.
– Cơ sở kinh doanh công cụ hỗ trợ cần phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường.
– Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện về quản lý công cụ hỗ trợ, phòng cháy và chữa cháy.
– Các cở sở chỉ được kinh doanh công cụ hỗ trợ bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và theo Giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ.
Thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ được quy định cụ thể tại Điều 53 Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ năm 2017.
Ngoài ra, theo quy định của pháp luật thì các tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh công cụ hỗ trợ thì được xuất khẩu, nhập khẩu công cụ hỗ trợ. Công cụ hỗ trợ xuất khẩu, nhập khẩu phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; chủng loại, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng trên từng công cụ hỗ trợ.
3. Một số quy định về dùi cui điện:
3.1. Dùi cui điện là gì?
Dùi cui điện là một sản phẩm được lực lượng vũ trang, an ninh, cơ động sử dụng khi vây bắt tội phạm. Đây là một sản phẩm được cải tiến dựa trên dùi cui thông thường. dùi cui điện có khả năng phóng ra tia điện có mức điện áp khoảng 50kv đến 800kV. Người sử dụng dùi cui điện chỉ cần bấm nút thì đầu dùi cui sẽ phóng điện ra. Tia điện này có khả năng làm một con lợn nặng 70 kg bất tỉnh trong 10 phút. Dùi cui điện chỉ gây ra đau đớn tức thì chứ ít khi gây ra các tổn thương lâu dài như các loại vũ khí khác, chính bởi vì vậy mà nó thường được cảnh sát sử dụng để trấn áp các vụ bạo động.
3.2. Có được mua và sử dụng dùi cui điện để phòng thân không?
Theo Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 2017 thì mục đích của Luật này là “quy định về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; trách nhiệm quản lý nhà nước đối với vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ nhằm bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội”. Như vậy, tất cả các loại vũ khí quy định trong Luật này đều do nhà nước quản lý thông qua các cơ quan được phân công trách nhiệm, do đó bất kỳ người dân nào không có trách nhiệm mà tàng trữ, sử dụng các loại vũ khí này đều bị xem là vi phạm pháp luật. Vì mục đích phòng thân, người dân có thể mang trong người các loại “công cụ hỗ trợ” khác không nằm trong danh mục do nhà nước quy định, nếu bị kiểm tra thì sẽ không xem là vi phạm pháp luật.
Theo quy định tại Điều 3 của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017 thì những vật dụng được coi là công cụ hỗ trợ được quy định trong pháp luật bao gồm:
– Thứ nhất: Súng bắn điện, hơi ngạt, chất độc, chất gây mê, từ trường, laze, lưới; súng phóng dây mồi; súng bắn đạn nhựa, nổ, cao su, hơi cay, pháo hiệu, hiệu lệnh, đánh dấu và đạn sử dụng cho các loại súng này được coi là công cụ hỗ trợ.
– Thứ hai: Phương tiện xịt hơi cay, hơi ngạt, chất độc, chất gây mê, chất gây ngứa được coi là công cụ hỗ trợ.
– Thứ ba: Lựu đạn khói, lựu đạn cay, quả nổ được coi là công cụ hỗ trợ.
– Thứ tư: Dùi cui điện, dùi cui cao su, dùi cui kim loại; khóa số tám, bàn chông, dây đinh gai; áo giáp; găng tay điện, găng tay bắt dao; lá chắn, mũ chống đạn; thiết bị áp chế bằng âm thanh được coi là công cụ hỗ trợ.
– Thứ năm: Động vật nghiệp vụ là động vật được huấn luyện để sử dụng cho yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội được coi là công cụ hỗ trợ.
– Cuối cùng là các công cụ hỗ trợ có tính năng, tác dụng tương tự là phương tiện được chế tạo, sản xuất không theo tiêu chuẩn kỹ thuật, thiết kế của nhà sản xuất hợp pháp, có tính năng, tác dụng tương tự như công cụ hỗ trợ quy định bên trên.
Như vậy, ta có thể thấy rằng, tại Điểm d Điều 3 của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017 có quy định rõ ràng rằng: Dùi cui điện là công cụ hỗ trợ. Vì vậy, việc các chủ thể mua và sử dụng công cụ dùi cui điện sẽ vi phạm pháp luật.
4. Mức xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và đồ chơi nguy hiểm bị cấm:
Mức xử phạt được Quy định tại Điều 10
” Điều 10. Vi phạm quy định về quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và đồ chơi nguy hiểm bị cấm
Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
a) Không thực hiện hoặc thực hiện không kịp thời, đầy đủ quy định về kiểm tra định kỳ các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ được trang bị;
b) Vi phạm chế độ bảo quản các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ;”
Ngoài ra, theo quy định của pháp luật, đối với hành vi mua bán những vật dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và đồ chơi nguy hiểm bị cấm mà không có giấy phép cũng là vi phạm pháp luật và sẽ bị xử phạt đến 40 triệu đồng.
