Xử lý trường hợp cấp bìa đỏ không đúng đối tượng sử dụng đất

Tóm tắt câu hỏi:

Chào Luật sư! Tôi có trường hợp như sau: ông A được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1997 nhưng việc kê khai là do ông B tự đi kê khai và cấp giấy. Khi có giấy thì ông B nhận và ông A không biết về việc này. Hiện ông B đã chuyển nhượng cho người khác bằng giấy viết tay và đưa cả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người đó. Nay ông A khiếu nại việc cấp giấy và đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi do cấp trái pháp luật. Như vậy có cơ sở để thu hồi không? Cảm ơn Luật sư!

Luật sư tư vấn:

Vì bạn cung cấp thông tin không rõ ràng nên chúng tôi hiểu trường hợp của bạn như sau: Ông A là người sử dụng đất từ năm 1997. Tuy nhiên, ông B tự đi kê khai và cấp giấy khi không có sự ủy quyền của ông A. Nay ông B đã chuyển nhượng cho người khác. Khi biết sự việc này, ông A khiếu nại việc cấp giấy chứng nhận và đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận này.

Khoản 2 Điều 106 Luật đất đai 2013 về Đính chính, thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp, quy định:

2. Nhà nước thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp trong các trường hợp sau đây:

a) Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất trên Giấy chứng nhận đã cấp;

b) Cấp đổi Giấy chứng nhận đã cấp;

c) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất mà phải cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

d) Giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai, trừ trường hợp người được cấp Giấy chứng nhận đó đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai.

3. Việc thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 2 Điều này do cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều 105 của Luật này quyết định sau khi đã có kết luận của cơ quan thanh tra cùng cấp, văn bản có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai.

Từ quy định trên, giấy chứng nhận đã cấp không đúng đối tượng sử dụng đất là ông A, nhà nước có quyền thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 106 Luật đất đai 2013.

Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai tại Điểm d Khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai được thực hiện theo Điều 87 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật đất đai như sau: 

a) Trường hợp cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra có văn bản kết luận Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, nếu kết luận đó là đúng thì quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp; trường hợp xem xét, xác định Giấy chứng nhận đã cấp là đúng quy định của pháp luật thì phải thông báo lại cho cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra; 

b) Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì thông báo bằng văn bản cho cơ quan thanh tra cùng cấp thẩm tra; nếu kết luận là Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật thì thông báo cho người sử dụng đất biết rõ lý do; sau 30 ngày kể từ ngày gửi thông báo cho người sử dụng đất mà không có đơn khiếu nại thì ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp;

c) Trường hợp người sử dụng đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì gửi kiến nghị, phát hiện đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất có trách nhiệm xem xét, giải quyết theo quy định tại Điểm b Khoản này;

d) Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện việc thu hồi và quản lý Giấy chứng nhận đã thu hồi theo quyết định thu hồi Giấy chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền;

đ) Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng ý với việc giải quyết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại các Điểm a, b và c Khoản này thì có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

Do đó, trường hợp này, ông A không hề biết về việc cấp giấy chứng nhận đất mà mình đang sử dụng cho ông B. Người sử dụng đất trong trường hợp này là ông A mà thực tế lại cấp giấy chứng nhận cho ông B nên ở đây có hành vi vi phạm quy định về việc cấp Giấy chứng nhận này. Ông A có thể gửi kiến nghị đến cơ quan đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để được xem xét và được giải quyết.