Xử lý kỷ luật công chức. Công chức thực hiện một hành vi vi phạm hành chính bị xử phạt vi phạm hành chính có bị xử lý kỷ luật hay không?
Xử lý kỷ luật công chức. Công chức thực hiện một hành vi vi phạm hành chính bị xử phạt vi phạm hành chính có bị xử lý kỷ luật hay không?
Tóm tắt câu hỏi:
Thưa luật sư, em đang học chuyên ngành luật và thắc mắc một vấn đề sau đây mong luật sư giải đáp giùm đó là: " Khi công chức thực hiện một hành vi vi phạm hành chính thì chỉ bị xử phạt vi phạm hành chính mà không bao giờ bị xử lý kỷ luật". Cho em hỏi điều đó là đúng hay sai ạ ? Em xin chân thành cảm ơn ạ. ?
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
– Luật Xử lý vi phạm hành chính;
– Nghị định 34/2011/NĐ-CP;
– Nghị định 81/2013/NĐ-CP.
2. Luật sư tư vấn:
Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.
Theo quy định tại Điều 1, Nghị định 81/2013/NĐ-CP:
"Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính là cá nhân, tổ chức quy định tại Khoản 1 Điều 5 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thực hiện hành vi vi phạm khi đang thi hành công vụ, nhiệm vụ và hành vi vi phạm đó thuộc công vụ, nhiệm vụ được giao, thì không bị xử phạt theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, mà bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
Cơ quan nhà nước thực hiện hành vi vi phạm thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao, thì không bị xử phạt theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, mà bị xử lý theo quy định của pháp luật có liên quan".
>>> Luật sư tư vấn pháp luật xử lý vi phạm hành chính qua tổng đài: 1900.6568
Theo đó, trường hợp công chức thực hiện hành vi vi phạm khi đang thi hành công vụ, nhiệm vụ và hành vi vi phạm đó thuộc công vụ, nhiệm vụ được giao thì sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về công chức. Ngược lại, nếu công chức thực hiện hành vi vi phạm mà không trong thời gian thi hành công vụ, nhiệm vụ thì công chức sẽ bị xử lý theo Luật Xử lý vi phạm hành chính.
"1. Vi phạm việc thực hiện nghĩa vụ, đạo đức và văn hóa giao tiếp của công chức trong thi hành công vụ; những việc công chức không được làm quy định tại Luật Cán bộ, công chức.
2. Vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án bằng bản án có hiệu lực pháp luật.
3. Vi phạm quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công chức nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự".
Theo đó, trong trường hợp công chức thực hiện hành vi vi phạm pháp luật rơi vào trường hợp bị xử lý kỷ luật, mà hành vi đó thuộc trường hợp bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật thì công chức đó vừa bị xử lý kỷ luật, vừa bị xử phạt vi phạm hành chính.
