Xây dựng nhà lán để chăn nuôi gia cầm trên đất nông nghiệp. Việc xây dựng có vi phạm pháp luật không?
Xây dựng nhà lán để chăn nuôi gia cầm trên đất nông nghiệp. Việc xây dựng có vi phạm pháp luật không?
Tóm tắt câu hỏi:
Chào luật sư, tôi có cậu ruột làm nông dân, cậu có một khoảnh đất rộng gần 1 ha, do gia đình cậu tự khai phá và sử dụng đất được hơn 20 năm, trong diện tích đất của gia đình trước đây có đất ruộng, đồi, nương, ao cá và 1 nhà lán bằng gỗ rộng khoảng 35 m2, có chuồng trại chăn nuôi gà lợn. Năm 2012 gia đình san bằng tất cả diện tích đất trồng cây, lán, ao cá làm ruộng, diện tích ruộng nằm trong sổ đỏ của gia đình. Đầu tháng 3, cậu có xây nhà lán rộng hơn 25 m2 với mục đích để chăn nuôi gia cầm, trông coi rau màu và làm ruộng, làm chỗ trú lúc trời mưa nắng. Cậu đã có nhà sàn chính ở trong bản nhưng không nuôi gà vịt được vì không có nước. Sau khi xây gần xong phần tường, gia đình cậu bị huyện, xã đình chỉ vì xây nhà ở trái phép, cậu đã làm đơn đề nghị xã, huyện tạo điều kiện cho xây lán để phát triển kinh tế gia đình vì nhà cậu chỉ trông chờ vào diện tích ruộng ( ruộng tại xã Vân Hồ chỉ làm được 1 vụ do thời tiết lạnh) để tăng thêm thu nhập và đất gia đình tự khai phá và chuyển đổi thành đất ruộng, chứ không phải ruộng được giao, nhưng khi chưa có ý kiến kết luận của xã thì cậu đã lợp mái bằng proxi măng. Hiện nay xã ban hành quyết định xử phạt hành chính 4.000.000đ và yêu cầu tự tháo dỡ công trình xây dựng nhà trái phép. Cậu tôi có trình độ văn hóa thấp 5/12, không hiểu biết quy định nên rất bối rối không biết làm thế nào?
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
2. Luật sư tư vấn:
Điểm h Khoản 1 Điều 10 Luật đất đai 2013 có quy định nhóm đất nông nghiệp như sau:
“Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh”.
Trường hợp cậu bạn xây dựng lán với mục đích chăn nuôi gia cầm là phù hợp với quy định của Luật đất đai 2013, không vi phạm các quy định về mục đích sử dụng đất.
>>> Luật sư tư vấn pháp luật đất đai qua tổng đài: 1900.6568
Điểm k Khoản 2 Điều 89 Luật xây dựng 2014 có quy định về trường hợp được miễn giấy phép xây dựng bao gồm:
“Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa”.
Như vậy, trường hợp xây dựng nhà lán của cậu bạn không vi phạm các quy định về xây dựng công trình do đó không bị xử phạt hành chính về việc xây dựng trái phép.
Trường hợp Ủy ban nhân dân xã ban hành quyết định xử phạt cậu bạn là một quyết định không đúng với các quy định của pháp luật. Cậu bạn có thể khiếu nại về quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của Luật khiếu nại 2011.
Về trình tự khiếu nại thì với trường hợp của cậu bạn thì theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 Luật khiếu nại 2011, cậu bạn cần thực hiện các nội dung sau:
+ Thứ nhất, cậu bạn có quyền làm đơn khiếu nại hoặc khiếu nại trực tiếp gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc người ra quyết định xử phạt cậu bạn.
+ Thứ hai, nếu Ủy ban nhân dân cấp xã đã giải quyết yêu cầu nhưng cậu bạn vẫn không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì cậu bạn có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
+ Trường hợp cậu bạn vẫn không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
