Viên chức sinh con thứ ba nên không được bổ nhiệm thì đúng hay sai? Có xử lý kỷ luật đối với viên chức khi sinh con thứ ba không? Mức xử lý kỷ luật đối với việc sinh con thứ 3.
Trước đây do dân số tăng nhanh dẫn theo các hệ lụy nhức nhối về môi trường, việc làm, chăm sóc sức khỏe, giáo dục và pháp triển nên đòi hỏi nước ta phải đưa ra các chính sách, chế độ để hạn chế việc sinh nhằm kìm hãm, giảm thiểu mức sinh đang tăng cao. Tuy nhiên, hiện nay, nước ta đã trở thành dồi dào nguồn lao động và dân số ngày càng già hóa, tỉ lệ sinh rất thấp, nên nhà nước khuyến khích việc công dân sinh từ một đến hai con. Vậy viên chức sinh con thứ ba nên không được bổ nhiệm thì đúng hay sai? Có xử lý kỷ luật đối với viên chức khi sinh con thứ ba không? Mức xử lý kỷ luật đối với việc sinh con thứ 3.
Mục lục bài viết
1. Viên chức sinh con thứ ba nên không được bổ nhiệm thì đúng hay sai?
Hiện nay, theo quy định của pháp luật thì việc bổ nhiệm viên chức quản lý sẽ phải căn cứ vào nhu cầu của đơn vị sự nghiệp công lập và các tiêu chuẩn, các điều kiện sau đây:
+ Viên chức khi thực hiện nhiệm vụ thì đạt tiêu chuẩn của chức vụ quản lý theo quy định của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo quy định của pháp luật khi bổ nhiệm.
+ Khi viên chức được bổ nhiệm thì phải chuẩn bị hồ sơ và có đầy đủ hồ sơ cá nhân để được cơ quan, đơn vị đang có thẩm quyền xác minh rõ ràng, viên chức nộp kèm theo
+ Khi bổ nhiệm viên chức thì phải bổ nhiệm những người trong độ tuổi bổ nhiệm theo quy định
+ Viên chức được bổ nhiệm thì có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ theo quy định của pháp luật
+ Không thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật.
Thông thường thì thời hạn bổ nhiệm là năm năm trừ trường hợp thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành hoặc quy khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Khi viên chức hết thời hạn bổ nhiệm, cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thực hiện bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại viên chức quản lý.
Viên chức sinh con thứ ba có được bổ nhiệm hay không phụ thuộc vào việc viên chức đó là Đảng viên hay không phải là Đảng viên.
1.1. Viên chức vi phạm không phải là Đảng viên:
Viên chức vi phạm sinh con thứ ba thì hiện nay pháp luật không quy định cụ thể về hình thức xử lý kỷ luật nên sẽ được thực hiện theo quy định trong nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị đó đề ra tại cơ quan người sinh con thứ ba đang làm việc.
1.2. Viên chức vi phạm là Đảng viên cộng sản Việt Nam:
Theo quy định của pháp luật thì viên chức sinh con thứ ba ngoài việc bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách, bạn sẽ bị kéo dài thời hạn nâng lương ba tháng. Đồng thời thì trong thời hạn xử lý kỷ luật không được bổ nhiệm, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết nghỉ hưu hoặc thôi việc. Thêm nữa trong thời hạn mười hai tháng kể từ ngày viên chức vi phạm không thực hiện việc quy định, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm theo quy định của pháp luật viên chức và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Mức xử lý kỷ luật đối với viên chức là Đảng viên sinh con thứ 3:
Theo quy định của pháp luật thì khi viên chức sinh con thứ ba khi vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình là Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau đây gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường sinh con thứ ba trừ các trường hợp pháp luật có các quy định khác thì viên chức là Đảng viên vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách theo quy định của pháp luật khi có các hình vi sau đây:
+ Những người vi phạm có những hành vi cản trở, cưỡng bức thực hiện kế hoạch hóa gia đình; tham gia các hoạt động xét nghiệm, chuẩn đoán để xác định giới tính thai nhi trái quy định của pháp luật có liên quan.
+ VIên chức là Đảng viên có hành vi khai báo hoặc xin xác nhận, giám định không trung thực về tình trạng sức khỏe của vợ (chồng) khi sinh con thứ ba, con để thực hiện không đúng quy định hoặc để trốn tránh không bị xử lý do vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình theo quy định của pháp luật.
Theo quy định của pháp luật thì khi viên chức sinh con thứ ba đã bị xử ly kỷ luật theo hình thức khiển trách mà còn tái phạm hoặc vi phạm nhiều lần đã gây hậu quả nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp viên chức sinh con thứ tư, trừ những trường hợp không được coi là vi phạm thì sẽ bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức nếu viên chức đó có chức vụ theo quy định của pháp luật.
Trong trường hợp viên chức có hành vi gian dối trong việc cho con đẻ hoặc nhận nuôi con nuôi mà thực chất là con đẻ nhằm cố tình sinh thêm con ngoài quy định. mà gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp viên chức sinh con thứ năm trở lên thì sẽ bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khai trừ ra khỏi Đảng theo quy định của pháp luật.
TƯ VẤN TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ
Tóm tắt câu hỏi:
Tôi là viên chức nhà nước, là Đảng viên. Vợ chồng tôi đã có 2 con, nhưng do vỡ kế hoạch Vợ chồng tôi chuẩn bị sinh cháu thứ 3, tháng 2/2017 thì sinh cháu thứ 3. Hiện tại (tháng 10/2016) cơ quan tôi có kế hoạch bổ nhiệm chức vụ quản lý cấp phòng cho tôi, nhưng lấy lý do là tháng 2/2017 vợ tôi sinh con thứ 3 nên ko bổ nhiệm cho tôi. Xin công ty chô tôi biết thế là đúng hay là sai . Cảm ơn.
Luật sư tư vấn:
Theo Điều 10, Pháp lệnh dân số sửa đổi, bổ sung 2008 quy định:
Quyền và nghĩa vụ của mỗi cặp vợ chồng, cá nhân trong việc thực hiện cuộc vận động dân số và kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản
1. Quyết định thời gian và khoảng cách sinh con;
2. Sinh một hoặc hai con, trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định;
3. Bảo vệ sức khỏe, thực hiện các biện pháp phòng ngừa bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản, bệnh lây truyền qua đường tình dục, HIV/AIDS và thực hiện các nghĩa vụ khác liên quan đến sức khỏe sinh sản.
Như vậy, khi vợ chồng bạn sinh con thứ 3 là đã vi phạm về Pháp lệnh dân số, vi phạm quy định Pháp luật.
Theo quy định tại tiết c Điểm 10 Hướng dẫn 09-HD/UBKTTW năm 2013 thực hiện một số điều Quyết định 181-QĐ/TW về xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm, có quy định những trường hợp không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình:
– Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
– Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.
– Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.
– Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.
– Cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.
– Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ):
+ Sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ).
+ Sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.
– Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh.
– Sinh con thứ ba trở lên trước ngày 19-01-1989 (ngày có hiệu lực thi hành
Do đó, nếu vợ chồng bạn sinh con thứ 3 nhưng thuộc vào 1 trong các trường hợp trên thì không vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình và không bị xử lý kỷ luật.
Nếu vợ chồng bạn sinh con thứ 3 nhưng không thuộc vào trong các trường hợp trên thì vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình và phải chịu xử lý theo quy định Pháp luật.
Theo như thông tin bạn cung cấp, vợ chồng bạn bị vỡ kế hoạch và sinh con thứ 3, tức đây là lần đầu tiên bạn vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình và cũng không gây hậu quả nghiêm trọng gì.
Do đó, bạn chỉ phải chịu xử lý kỷ luật đối với Đảng viên vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình theo quy định tại Điều 26, Quyết định 181-QĐ/TW và hiện nay là theo quy định tại Điều 27 của quy định 102/2017/QQĐ-TW thì sẽ bị xử lý bằng hình thức khiển trách.
Trước đây khi thực hiện chính sách kế hoạch hóa gia đình nhà nước có chủ trương cấm sinh con thứ 3 đối với công nhân viên chức. Nếu sinh con thứ 3 thì sẽ chịu xử phạt hành chính phạt tiền, tước quyền sử dụng giấy phép, tước chứng chỉ hành nghề, cấm đảm nhiệm chức vụ, hay bị khiển trách kỷ luật của cơ quan nơi người đó đang đảm nhiệm chức vụ, đang công tác.
Tuy nhiên, khi Nghị định 176/2013/NĐ-CP có hiệu lực kể từ 31/12/2013 ra đời thay thế
Theo như bạn trình bày, tháng 10/2016 cơ quan bạn có kế hoạch bổ nhiệm chức vụ quản lý cấp phòng, tháng 2/2017 vợ bạn sinh con thứ ba. Như vậy, thời điểm tháng 10/2016 cơ quan bạn chưa thể xem xét kỷ luật với bạn. Nên cơ quan bạn lấy lý do tháng 02/2017 vợ bạn sinh và không bổ nhiệm cho bạn như vậy là không hợp lý.
Tuy nhiên, vì bạn không trình bày rõ cơ quan bạn làm việc thuộc cơ quan nhà nước nào? Nên hình thức xử lý cụ thể cho viên chức vi phạm được thực hiện theo quy định trong nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị đó đề ra nên bạn cần tham khảo nội quy tại cơ quan người sinh con thứ ba đang làm việc.
