Tư vấn thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Tư vấn thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Tóm tắt câu hỏi:
Chào luật sư! Gia đình chúng tôi hiện đang sử dụng đất tự khai hoang vào mục đích trồng lúa, hàng năm vẫn đống thuế lúa bình thường mặc dù không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hiện gia đình muốn chuyển đổi sang đào ao thả cá thì có cần phải xin phép chính quyền không?
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
2. Giải quyết vấn đề:
Theo như bạn trình bày, đất nhà bạn đang sử dụng có mục đích là trồng lúa nay gia đình bạn muốn đào ao thả cá, tức gia đình bạn muốn sử dụng đất làm đất nuôi trồng thủy sản. Theo quy định tại điểm a) Khoản 1 Điều 57 Luật đất đai 2013 gia đình bạn phải được phép của cơ quan có thẩm quyền thì mới được chuyển mục đích sang đất nuôi trồng thủy sản:
“1.Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;”
Theo quy định tại Thông tư 02/2015/TT-BTNMT, khi thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, người sử dụng đất phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo bạn trình bày, đất do gia đình bạn khai hoang và chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Như vậy, trước khi thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất tại cơ quan có thẩm quyền, gia đình bạn phải thực hiện thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước.
Theo như bạn trình bày, gia đình bạn khai hoang mảnh đất này và sử dụng vào mục đích trồng lúa. Nếu gia đình bạn có 1 trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 1 Điều 100 Luật đất đai 2013 thì gia đình bạn sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không phải đóng tiền sử dụng đất:
"Điều 100. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có giấy tờ về quyền sử dụng đất
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất:
a) Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa chính trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;
c) Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất;
d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;
đ) Giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở; giấy tờ mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật;
e) Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất;
g) Các loại giấy tờ khác được xác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy định của Chính phủ."
Nếu gia đình bạn không có một trong các giấy tờ trên, căn cứ Điều 101 Luật đất đai 2013 quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất như sau:
>>> Luật sư tư vấn thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất: 1900.6568
“1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.
2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
…”
Như vậy, nếu gia đình bạn không có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, đã sử dụng đất ổn định lâu dài trước ngày 01/07/2004 không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bạn thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 11 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT như sau:
– Người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ, gồm có:
+ Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK ban hành kèm Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT;
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận).
+ Chứng minh thư nhân dân người sử dụng đất;
+ Sổ hộ khẩu gia đình của bạn.
– Nơi thực hiện thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất.
– Thời gian giải quyết: 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.
