Hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật

1. Thủ tục cấp giấy phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật:

Thưởng thức cái đẹp là một trong những nhu cầu bình thường của con người. Khi tư duy ngày càng phát triển thì nhu cầu vật chất ngày càng được thoả mãn, khi đó nhu cầu về tinh thần ngày càng nâng cao, thưởng thức cái đẹp và cái hay của xã hội được con người hướng đến, trong khi cái điểm ngày càng phát triển và biểu hiện dưới nhiều hình thức phong phú và đa dạng thu hút sự quan tâm của người dân. Hiện nay, vấn đề mĩ thuật được đưa vào đời sống giống như một tinh hoa văn hóa của thời đại phục vụ cho nhu cầu tinh thần trong xã hội, vấn đề mĩ thuật đang ngày càng diễn ra sôi động. Để hình thành được sự đồng bộ về mặt thẩm mỹ thì đó không phải là một điều dễ dàng, chính vì vậy pháp luật quản lý nghiêm ngặt hoạt động này thông qua thủ tục cấp giấy phép triển lãm. Triển lãm trong lĩnh vực văn hóa và nghệ thuật khi được thực hiện thì cần phải được sự đồng ý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Các loại triển lãm văn hóa và nghệ thuật đáp ứng nhu cầu giải trí và nhu cầu tinh thần của đông đảo người dân trong xã hội với nhiều thành phần khác nhau. Tuy nhiên nếu không được quản lý thì đây có thể là nơi truyền bá các văn hóa phẩm đồi trụy ảnh hưởng trực tiếp đến giáo dục đặc biệt là thế hệ trẻ. Nhìn chung thì thủ tục cấp giấy phép triển lãm văn hóa nghệ thuật sẽ trải qua một số giai đoạn cơ bản sau:

Bước 1: Các tổ chức và cá nhân có nhu cầu tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật thì chuẩn bị một bộ hồ sơ để gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục xin cấp giấy các triển lãm văn hóa, nghệ thuật sẽ được phân tích cụ thể trong phần bên dưới. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp này được xác định là Cục mỹ thuật nhiếp ảnh và triển lãm thuộc Bộ văn hóa thể thao và du lịch.

Bước 2: Sau khi chuẩn bị được bộ hồ sơ hợp lệ thì tổ chức và cá nhân có nhu cầu xin cấp giấy phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật sẽ gửi bộ hồ sơ đến Cục mỹ thuật nhiếp ảnh và triển lãm thuộc Bộ văn hóa thể thao và du lịch. Có nhiều cách thức để nộp hồ sơ khác nhau. Có thể nộp trực tiếp đến bộ phận một cửa của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nó thông qua đường bưu điện, hoặc đột thông qua dịch vụ công trực tuyến thuộc Cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật căn cứ theo quy định tại Nghị định số 23/2019/NĐ-CP của Chính phủ về hoạt động triển lãm. 

Bước 3: Sau khi nhận được hồ sơ thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ tiến hành hoạt động xem xét điều kiện và tính hợp pháp của giấy tờ. Trong trường hợp xét thấy hồ sơ không đủ điều kiện để cấp giấy phép hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật do có nội dung vi phạm quy định tại Điều 8 của Nghị định số 23/2019/NĐ-CP của Chính phủ về hoạt động triển lãm, thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong khoảng thời gian 07 ngày làm việc được tính kể từ ngày nhận được hồ sơ sẽ phải trả lời bằng văn bản cho tổ chức và cá nhân trong đó nêu rõ lý do chính đáng. Đối với trường hợp hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật phải thành lập Hội đồng thẩm định căn cứ theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 23/2019/NĐ-CP của Chính phủ về hoạt động triển lãm, thì thời hạn để cơ quan nhà nước có thẩm quyền trả lời bằng văn bản cho các tổ chức và cá nhân là 15 ngày làm việc được tính kể từ ngày nhận hồ sơ. Trong trường hợp xét thấy hồ sơ chưa đầy đủ và hợp lệ thì sẽ yêu cầu điều chỉnh hồ sơ và bổ sung hồ sơ. 

Bước 4: Hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tôi hát để các chủ thể điều chỉnh nội dung hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật là không quá 05 ngày làm việc được tính kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. Thời hạn để trả kết quả cho các tổ chức và cá nhân yêu cầu cấp giấy phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật là không quá 03 ngày làm việc được tính kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhận được hồ sơ bổ sung và văn bản xác nhận đồng ý điều chỉnh nội dung hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật. 

Bước 5: Nhận kết quả thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trong trường hợp này được xác nhận là giấy cho phép hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật.

2. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật:

Theo như phân tích ở trên thì giai đoạn đầu tiên trong hoạt động xin cấp giấy phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật đó là chuẩn bị hồ sơ. Các cá nhân muốn tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật thì cần phải chuẩn bị một bộ hồ sơ để gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trong trường hợp này được xác định là

– Cục mỹ thuật nhiếp ảnh và triển lãm thuộc Bộ văn hóa thể thao và du lịch. Nhìn chung thì thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính xin cấp giấy phép hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật đã bao gồm những giấy tờ cơ bản sau:

– Đơn đề nghị xin cấp giấy phép hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật, trong đó ghi rõ thời gian và địa điểm dự tính tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa nghệ thuật;

– Danh mục các tác phẩm và tác giả trong quá trình triển lãm văn hóa, nghệ thuật, riêng đối với triển lãm ảnh thì cần phải ghi rõ kích thước tác phẩm, trong trường hợp triển lãm mỹ thuật thì cần phải ghi rõ chất liệu và kích thước tác phẩm, khái quát về ảnh tác phẩm với kích thước từ 9cm x 12cm trở lên;

– Mẫu giấy mời giới thiệu về nội dung của hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật;

– Bản cam kết khi tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật về việc không vi phạm các quy định cấm của pháp luật;

– Các văn bản có liên quan bằng tiếng nước ngoài thì sẽ phải kèm theo bản dịch bằng tiếng Việt Nam.

3. Điều kiện tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật: 

Trong quá trình xin cấp giấy phép hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật thì cần phải đáp ứng được một số điều kiện nhất định. Vấn đề này có tác động sâu rộng đến các khách tham quan và những người ưa nghệ thuật, vì vậy cho nên pháp luật đặt ra những điều kiện để tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa nghệ thuật, bao gồm:

– Hiện vật và tài liệu phục vụ trong quá trình triển lãm văn hóa, nghệ thuật phải phù hợp với chủ đề và nội dung của triển lãm, phải có nguồn gốc và xuất xứ rõ ràng, không vi phạm các quy định của pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ và quyền tác giả, các tác phẩm đó phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp của người tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật;

– Địa điểm tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật phải có diện tích vừa đủ và phù hợp với quy mô triển lãm, các trang thiết bị phải đáp ứng cho quy mô của hoạt động triển lãm, phải bảo đảm các điều kiện về trật tự an toàn xã hội và văn minh công cộng, phải đảm bảo điều kiện về an toàn vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ trong quá trình tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật;

– Chủ địa điểm triển lãm chỉ được tổ chức hoạt động triển lãm văn hóa, nghệ thuật khi có giấy phép triển lãm được cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc sau khi đăng ký hoạt động tổ chức triển lãm với  Sở văn hóa, thể thao và du lịch theo như phân tích ở trên.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết: 

– Nghị định số 23/2019/NĐ-CP của Chính phủ về hoạt động triển lãm.