Kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp theo quy định của pháp luật? Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp?
Hiện nay đối với nhu cầu của con người như khai thác đá, khai thác mỏ, sản xuất hóa chất, phẩm nhuộm thì việc sử dụng đến những vật liệu nổ công nghiệp rất cần thiết đối với những hoạt động này. Theo đó việc kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp cũng dần được phát triển. Khi kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp phải thực hiện đầy đủ theo thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp. Vậy thủ tục theo quy định được thực hiện ra sao? Dưới dây là thông tin chi tiết về nội dung này.
Cơ sở pháp lý: Luật quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017
Mục lục bài viết
1. Kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp theo quy định của pháp luật
Căn cứ theo quy định tại khoản 3 điều 37. Nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp Luật quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017 quy định cụ thể:
” 3. Việc kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp thực hiện theo quy định sau đây:
a) Tổ chức kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp phải là doanh nghiệp nhà nước được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng;
b) Địa điểm kho, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc dỡ vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm khoảng cách an toàn đối với các công trình, đối tượng cần bảo vệ;
c) Kho, thiết bị bốc dỡ, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh phải được thiết kế, xây dựng phù hợp, đáp ứng yêu cầu về bảo quản, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, phòng cháy và chữa cháy; trường hợp không có kho, phương tiện vận chuyển, phải có hợp đồng thuê bằng văn bản với tổ chức được phép bảo quản, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp;
d) Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện về kỹ thuật an toàn, phòng cháy và chữa cháy, ứng phó sự cố trong hoạt động liên quan đến kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp;
đ) Doanh nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp chỉ được kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp có trong Danh mục vật liệu nổ công nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam; việc kinh doanh phải bảo đảm đúng quy định trong giấy phép kinh doanh; được mua lại vật liệu nổ công nghiệp của tổ chức được phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp không sử dụng hết.”
Như vậy có thể thấy kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp phải đáp ứng đầy đủ những điều kiện cần thiết do pháp luật quy định, vật liệu nổ công nghiệp bao gồm các loại như thuốc nổ và phụ kiện nổ. Trong đó, loại thuốc nổ được hiểu là hoá chất hoặc hỗn hợp hoá chất được sản xuất, sử dụng nhằm tạo ra phản ứng nổ dưới tác động của các kích thích cơ, nhiệt, hoá hoặc điện và ngoài ra còn phụ kiện nổ được hiểu là các loại kíp nổ, dây nổ, dây cháy chậm, mồi nổ, các vật phẩm chứa thuốc nổ có tác dụng tạo kích thích ban đầu làm nổ khối thuốc nổ hoặc các loại thiết bị chuyên dùng có chứa thuốc nổ. Theo đó người kinh doanh và sử dụng cần lưu ý về mục đích sử dụng của nó phải nhằm vào mục đích dân dụng như khai thác đá, khai thác mỏ, sản xuất hóa chất, phẩm nhuộm.
Ngoài ra theo như trên pháp luật đưa ra một số điều kiện cụ thể như kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp phải là doanh nghiệp nhà nước tức là do nhà nước quàn lý trực tiếp đối với những vật liệu nguy hiểm này. Ngoài ra còn phải đáp ứng bảo đảm đủ điều kiện về an toàn khi thực hiện những hoạt động có sử dụng vật liệu nổ vì tính chất của vật liệu nay rất nguy hiểm nên nếu không thực hiện đúng sẽ có rủi ro không chỉ về tài sản mà còn cả với tính mạng con người.
Bên cạnh đó thì các biện pháp dự phòng phòng cháy và chữa cháy và ứng phó sự cố cũng rất cần thiết và phải thực hiện trong quá trình kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp.
2. Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp
2.1. Hồ sơ xin cấp Giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp
Theo Điều 42 Luật Quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ năm 2017 và Thông tư 13/2018/TT-BCT, hồ sơ cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp gồm những giấy tờ:
+ Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp
+ Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự
+ Bản sao hợp lệ Quyết định hoặc giấy phép thành lập doanh nghiệp
+ Bản sao hợp lệ Đăng ký kinh doanh
+ Tài liệu chứng minh việc đảm bảo các điều kiện kinh doanh đối với hàng hoá, dịch vụ thương mại hạn chế kinh doanh của doanh nghiệp gồm có:
+ Danh sách trích ngang toàn bộ cán bộ lãnh đạo, quản lý, công nhân có liên quan trực tiếp đến công tác sản xuất, bảo quản, vận chuyển và kinh doanh cung ứng vật liệu nổ công nghiệp
+ Hồ sơ của Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng phó phòng, ban, cán bộ chuyên trách kỹ thuật an toàn của doanh nghiệp và các đơn vị trực thuộc, gồm (Bản khai lý lịch cá nhân, Bằng tốt nghiệp, Giấy chứng nhận đã qua học tập và kiểm tra kiến thức về quản lý, kinh doanh cung ứng vật liệu nổ công nghiệp, Quy phạm an toàn về bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp)
+ Bảng kê khai hệ thống kho tàng, bến cảng, nhà xưởng của từng cơ sở kinh doanh, biên bản xác nhận cho phép đưa công trình vào sử dụng
+ Danh sách các phương tiện vận tải chuyên dùng và Bản sao hợp lệ Giấy phép lưu hành.
+ Phương án xử lý về môi trường và phòng chống cháy nổ được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc thoả thuận
+ Giấy chứng nhận của cơ quan Tiêu chuẩn chất lượng đo lường nhà nước cấp phép hoạt động cho các cơ sở thí nghiệm VLNCN (nếu có).
+ Danh sách cán bộ lãnh đạo, quản lý có liên quan trực tiếp đến công tác bảo quản, vận chuyển và kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; hồ sơ cá nhân của người đại diện doanh nghiệp;
+ Giấy phép lao động của người nước ngoài làm việc tại doanh nghiệp (nếu có); bảng kê khai hệ thống kho, bến cảng, nhà xưởng của cơ sở kinh doanh và văn bản cho phép đưa công trình vào sử dụng;
+ Danh sách các phương tiện vận tải chuyên dùng và bản sao Giấy phép lưu hành;
+ Giấy chứng nhận của cơ quan nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng đo lường nhà nước cấp cho cơ sở thí nghiệm vật liệu nổ công nghiệp (nếu có);
+ Kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố khẩn cấp đối với kho, phương tiện vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp
Như vậy để kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp cần thực hiện đầy đủ những loại hồ sơ như trên, bởi đối vói kinh doanh vật liệu nổ này rất nguy hiểm nên cần có sự quản lý chặt chẽ và nghiêm ngặt từ các khâu thủ tục để được cấp phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp.
2.2. Thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp
Trình tự thực hiện:
Bước 1: Tổ chức kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp lập hồ sơ đề nghị Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Bộ Công Thương cấp Giấy phép;
Bước 2: Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp tổ chức xem xét tính hợp lệ của hồ sơ;
Bước 3: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Cơ quan Công bố/Công khai: Bộ Công thương
Lĩnh vực: Vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ
Cách thức thực hiện:
– Qua bưu điện;
– Qua mạng internet;
Số bộ hồ sơ: 01 bộ
Thời hạn giải quyết:
+ 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
+ Thời hạn của Giấy phép: Không thời hạn.
Đối tượng thực hiện: Tổ chức
Cơ quan thực hiện: Cục Kỹ thuật an toàn và môi trường công nghiệp
Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính:
– Địa điểm kho, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc dỡ vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm đủ điều kiện về an ninh, trật tự, bảo đảm khoảng cách an toàn đối với các công trình, đối tượng cần bảo vệ;
– Kho, thiết bị bốc dỡ, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh phải được thiết kế, xây dựng phù hợp, đáp ứng các yêu cầu về bảo quản, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, phòng cháy và chữa cháy; trường hợp không có kho, phương tiện vận chuyển, phải có hợp đồng thuê bằng văn bản với tổ chức được phép bảo quản, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp;
– Người quản lý, người phục vụ liên quan đến kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện về kỹ thuật an toàn, phòng cháy và chữa cháy, ứng phó với sự cố trong hoạt động liên quan đến kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp;
– Doanh nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp chỉ được kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp có trong danh mục vật liệu nổ công nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam; việc kinh doanh phải bảo đảm đúng quy định trong giấy phép kinh doanh; được mua lại vật liệu nổ công nghiệp của các tổ chức được phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp không sử dụng hết.
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
+ Thông tư 13/2018/TT-BCT
+ Nghị định 71/2018/NĐ-CP
+ Luật 14/2017/QH14
Trên đây là thông tin chúng tôi cung cấp về nội dung ” Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp” và các thông tin pháp lý khác dưa trên quy định của pháp luật hiện hành.
