Thường trực Ban bí thư mới đây đã thay mặt Bộ chính trị để ký ban hành Quyết định 139-QĐ/TW. Theo đó, Quyết định số 139 quy định về quy trình kiểm tra của Bộ chính trị, Ban bí thư. Theo đó, quy trình kiểm tra của Bộ chính trị và Ban bí thư bao gồm 03 bước: Bước chuẩn bị, bước tiến hành và bước kết thúc.
Mục lục bài viết
1. Bước chuẩn bị trong quy trình kiểm tra 3 bước của Bộ Chính trị, Ban Bí thư:
– Thành lập đoàn kiểm tra và xây dựng kế hoạch kiểm tra:
+ Ủy ban Kiểm tra trung ương sẽ căn cứ vào chương trình kiểm tra hằng năm, căn cứ vào kế hoạch kiểm tra hằng năm, tiến hành hoạt động chỉ đạo Bộ chính trị và Ban bí thư chủ trì, phối hợp với các cơ quan ban ngành, các cơ quan và đơn vị có liên quan, tham mưu xây dựng và ban hành quyết định kiểm tra, kế hoạch kiểm tra của Bộ chính trị và Ban bí thư, ban hành đề cương báo cáo kết quả tự kiểm tra của từng đối tượng kiểm tra nhất định (khi báo cáo Bộ chính trị và Ban bí thư về kế hoạch kiểm tra thì bắt buộc phải kèm theo đề cương báo cáo);
+ Bộ chính trị và Ban bí thư sẽ ban hành quyết định kiểm tra, kế hoạch kiểm tra cụ thể. Căn cứ vào tính chất và nội dung kiểm tra để có thể quyết định thành phần thành viên, số lượng thành viên của Đoàn kiểm tra. Phân công Ủy viên Bộ chính trị hoặc Ủy viên Ban bí thư giữ chức vụ Trưởng Đoàn kiểm tra. Kế hoạch kiểm tra bắt buộc phải thể hiện rõ mục đích kiểm tra, yêu cầu kiểm tra, nội dung kiểm tra, đối tượng, phương pháp và thời gian tiến hành kiểm tra … Thời gian kiểm tra trên thực tế không được phép kéo dài quá 180 ngày, trong trường hợp cần thiết có thể xin gia hạn đối với quyết định kiểm tra đó tuy nhiên không được vượt quá 60 ngày tiếp theo.
– Đoàn kiểm tra sẽ đưa ra dự kiến lịch làm việc của Đoàn, nội qui hoạt động của đoàn kiểm tra, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong đoàn kiểm tra, chuẩn bị đầy đủ các văn bản giấy tờ tài liệu có liên quan đến hoạt động kiểm tra;
– Văn phòng Trung ương Đảng là cơ quan có thẩm quyền cần phải đảm bảo kinh phí và đảm bảo các điều kiện cần thiết phục vụ cho hoạt động kiểm tra của đoàn kiểm tra trong quá trình thực hiện chức năng và nhiệm vụ.
2. Bước tiến hành trong quy trình kiểm tra 3 bước của Bộ Chính trị, Ban Bí thư:
Đoàn kiểm tra hoặc đại diện của Đoàn kiểm tra cần phải thực hiện hoạt động triển khai quyết định kiểm tra, triển khai kế hoạch kiểm tra, thống nhất lịch làm việc đối với đối tượng kiểm tra và đại diện của các Tổ chức đảng quản lý đảng viên (nếu đối tượng kiểm tra được xác định là Đảng viên), yêu cầu đối tượng kiểm tra chuẩn bị đầy đủ văn bản giấy tờ báo cáo theo đề cương đã gợi ý, cung cấp thành phần hồ sơ giấy tờ tài liệu cần thiết, chỉ đạo tổ chức và cá nhân có liên quan để phối hợp thực hiện hoạt động kiểm tra;
– Đối tượng kiểm tra chuẩn bị báo cáo bằng văn bản, biên
– Đoàn kiểm tra tiến hành hoạt động thẩm tra và xác minh theo quy định của pháp luật. Theo đó, đoàn kiểm tra sẽ nghiên cứu báo cáo tự kiểm tra đánh giá của đối tượng kiểm tra, thành phần hồ sơ và tài liệu do đối tượng kiểm tra cùng cấp, làm việc với đối tượng kiểm tra và các tổ chức hoặc cá nhân có liên quan về nội dung kiểm tra. Yêu cầu đối tượng kiểm tra cần phải bổ sung hoặc giải trình bằng văn bản đối với những nội dung chưa rõ ràng. Khi cần điều chỉnh và bổ sung nội dung, thời gian kiểm tra, đối tượng kiểm tra thì Đoàn kiểm tra cần phải báo cáo về Bộ chính trị và Ban bí thư để xem xét, quyết định cụ thể. Bên cạnh đó, Đoàn kiểm tra sẽ ban hành dự thảo báo cáo về kết quả kiểm tra;
– Tổ chức hội nghị thông qua dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra của Đoàn kiểm tra (tổ chức đảng là đối tượng kiểm tra hoặc quản lý trực tiếp Đảng viên được kiểm tra sẽ chủ trì và ghi biên bản hội nghị thông qua dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra của Đoàn kiểm tra). Thành phần tham gia hội nghị gồm có: Đoàn kiểm tra đã tiến hành thủ tục kiểm tra, tập thể ban lãnh đạo có thẩm quyền của tổ chức được kiểm tra hoặc đảng viên được kiểm tra, đại diện tổ chức đảng quản lý đảng viên được kiểm tra, trưởng đoàn kiểm tra sẽ căn cứ vào nội dung và đối tượng kiểm tra để quyết định tổ chức đảng chủ trì đối với hội nghị và thành phần tham dự. Trong nội dung của hội nghị, đoàn kiểm tra sẽ thông qua dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra, thảo luận và tham gia đóng góp ý kiến, kiến nghị và đề xuất bằng văn bản đối với dự thảo đó;
– Đoàn kiểm tra tiếp tục thực hiện hoạt động thẩm tra và xác minh đối với những nội dung chưa rõ hoặc có nhiều luồng ý kiến quan điểm trái chiều nhau, hoàn chỉnh dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra, sau đó trình lên Bộ chính trị hoặc Ban bí thư thông qua Ủy ban Kiểm tra trung ương;
– Bộ chính trị hoặc Ban bí thư sẽ giao cho Ủy ban Kiểm tra trung ương tổng hợp kết quả kiểm tra và đánh giá của đoàn kiểm tra, phối hợp với văn phòng trung ương đảng gửi dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra đến các Uỷ viên Bộ chính trị hoặc Uỷ viên Ban bí thư theo Quy chế làm việc.
3. Bước kết thúc trong quy trình kiểm tra 3 bước của Bộ Chính trị, Ban Bí thư:
– Hội nghị bộ chính trị, Ban bí thư sẽ xem xét và đưa ra kết luận. Thành phần hội nghị bao gồm: Các Ủy viên Bộ chính trị hoặc Ủy viên Ban bí thư, đại diện của đoàn kiểm tra, đại diện lãnh đạo của các cơ quan trung ương của Đảng, các tổ chức đảng và các đảng viên có liên quan. Trong hội nghị, Ủy ban Kiểm tra trung ương sẽ báo cáo tổng hợp kết quả kiểm tra của các Đoàn kiểm tra, đóng góp ý kiến của các đối tượng kiểm tra, kiến nghị của các tổ chức và cá nhân có liên quan, hội nghị sẽ thảo luận và đưa ra kết luận cuối cùng. Trong trường hợp kết luận đối tượng kiểm tra vi phạm đến mức cần phải xem xét và xử lý kỷ luật, cần phải tự giác kiểm điểm, tự nhận hình thức xử lý kỷ luật thì Bộ chính trị hoặc Ban bí thư sẽ xem xét, quyết định hoặc báo cáo cho Ban chấp hành Trung ương đảng để xem xét và đưa ra quyết định theo thẩm quyền. Trong trường hợp đối tượng kiểm tra chưa tự giác chấp hành, đối tượng kiểm tra không tự nhận trách nhiệm thì sẽ tiến hành thủ tục kiểm tra hoặc chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra trung ương tiến hành kiểm tra nếu nhận thấy có dấu hiệu vi phạm. Đoàn kiểm tra hoàn chỉnh báo cáo kết quả kiểm tra, trực tiếp phối hợp với Văn phòng Trung ương đảng để xây dựng kết luận kiểm tra, sau đó trình lên Thường trực Ban bí thư ký và ban hành;
– Đại diện Bộ chính trị hoặc đại diện Ban bí thư sẽ thông báo, ủy quyền cho Đoàn kiểm tra thông báo về kết luận kiểm tra đến đối tượng bị kiểm tra, các tổ chức và cá nhân có liên quan để thực hiện theo quyết định đó;
– Đoàn kiểm tra tổ chức cuộc họp để đúc rút kinh nghiệm, hoàn chỉnh hồ sơ, bàn giao cho Văn phòng Trung ương đảng lưu trữ hồ sơ theo quy định của pháp luật;
– Giao cho Ủy ban Kiểm tra trung ương để đôn đốc và giám sát các đối tượng thực hiện đầy đủ theo kết luận kiểm tra, định kỳ báo cáo lên Bộ chính trị và Ban bí thư.
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Quyết định 139-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy trình kiểm tra của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
THAM KHẢO THÊM:
