Skip to content
 1900.6568

Trụ sở chính: Số 89, phố Tô Vĩnh Diện, phường Khương Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội

  • DMCA.com Protection Status
Home

  • Trang chủ
  • Lãnh đạo công ty
  • Đội ngũ Luật sư
  • Chi nhánh ba miền
    • Trụ sở chính tại Hà Nội
    • Chi nhánh tại Đà Nẵng
    • Chi nhánh tại TPHCM
  • Pháp luật
  • Dịch vụ Luật sư
  • Văn bản
  • Biểu mẫu
  • Danh bạ
  • Giáo dục
  • Bạn cần biết
  • Liên hệ
    • Luật sư gọi lại tư vấn
    • Chat Zalo
    • Chat Facebook

Home

Đóng thanh tìm kiếm

  • Trang chủ
  • Đặt câu hỏi
  • Đặt lịch hẹn
  • Gửi báo giá
  • 1900.6568
Dịch vụ luật sư uy tín toàn quốc
Trang chủ Pháp luật

Quy định xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

  • 25/09/2021
  • bởi Luật sư Nguyễn Văn Dương
  • Luật sư Nguyễn Văn Dương
    25/09/2021
    Theo dõi chúng tôi trên Google News

    Xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng là gì? Nội dung quy định của pháp luật về xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng?

      Tình hình ô nhiễm môi trường ở nước ta đang ở mức báo động trong bối cảnh tình hình kinh tế- xã hội phát triển, hàng loạt các nhà máy, khu công nghiệp “trỗi dậy”, hoạt động không ngừng nghỉ đã tác động tới không khí, nước, đất đai. Từ đó, hệ thống pháp luật buộc phải đặt ra các chế tài nhằm xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đây là cách thức tối ưu nhất cho tới thời điểm hiện tại để điều chỉnh hành vi của các cá nhân, tổ chức trong xã hội. Trong bài viết dưới đây, Luật Dương Gia sẽ lấy nội dung: Quy định xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, để làm đề tài phân tích và bình luận.

      Tổng đài Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7: 1900.6568

      Cơ sở pháp lý:

      Luật Bảo vệ môi trường năm 2014.

      Nghị định 19/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường.

      Nghị định 40/2019/NĐ-CP sửa đổi các Nghị định hướng dẫn Luật bảo vệ môi trường.

      1. Xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng là gì?

      Ô nhiễm môi trường là thuật ngữ được sử dụng phố biến và là tình trạng mà hầu hết các quốc gia trên thế giới đang phải đối mặt. Để giải thích về ô nhiễm môi trường sẽ có nhiều cách tiếp cận và góc nhìn khác nhau, nhưng để có cái nhìn thống nhất, tác giả đưa ra khái niệm dưới góc độ pháp lý theo quy định tại Khoản 8, Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường, cụ thể: “Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường và tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến con người và sinh vật.” Tính nghiêm trọng trong ô nhiễm môi trường được xác định dựa trên nhiều yếu tố và đôi khi không phải là một điều gì đó quá rõ ràng.

      Khái niệm về cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã được giải thích tại khoản 1, Điều 104 Luật Bảo vệ môi trường, tuy nhiên, cụ thể hơn về định nghĩa này, Nghị định 40/2019/NĐ-CP quy định rằng: “Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng là cơ sở có hành vi vi phạm quy định về xả nước thải, thải bụi, khí thải, gây ô nhiễm tiếng ồn, độ rung vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải hoặc chôn, lấp, đổ, thải chất thải rắn, chất thải nguy hại trái quy định về bảo vệ môi trường, đến mức bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung đình chỉ hoạt động theo quy định của Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường“

      Xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự và yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với các cơ sở có hành vi vi phạm pháp pháp luật gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

      2. Nội dung quy định của pháp luật về xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng?

      Xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được quy định tại Điều 104 Luật Bảo vệ môi trường, các Điều 33, Nghị định 19/2015/NĐ-CP; bên cạnh đó là quy định về xử phạt vi phạm hành chính tại Nghị định 155/2016/NĐ-CP; quy định về truy cứu trách nhiệm hình sự tại Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2016; quy định về bồi thường thiệt hại ở Bộ luật dân sự. Như vậy, có thể thấy, việc xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khá phức tạp và cần có sự kết hợp giữa các căn cứ pháp lý khác nhau nhằm xác định đúng người, đúng hành vi và đúng chế tài xử phạt.

      Quy định tại Điều 104 Luật bảo vệ môi trường phản ánh một số vấn đề như: giải thích thế nào là cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiệm trọng; cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng sẽ bị áp dụng hình thức xử phạt gì ?; trình tự rà soát, phát hiện cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và trách nhiệm tổ chức xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

      Tuy nhiên, với tính áp dụng thực tế cao, tác giả sẽ chỉ tập trung phân tích trách nhiệm pháp lý mà cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải gánh chịu.

      Khoản 2, Điều 104 Luật Bảo vệ môi trường có quy định: “Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và đưa vào danh sách cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng kèm theo biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường.“. Như vậy, hình thức xử lý mà cơ sở phải gánh chịu là xử phạt vi phạm hành chính. Ví dụ:

      – Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi thải chất thải vệ sinh hầm cầu, hóa chất độc, các nguồn gây dịch bệnh vào môi trường trái quy định về bảo vệ môi trường. (Khoản 1, Điều 19, Nghị định 155/2016/NĐ-CP).

      – Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường thuộc danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bị xử phạt như sau: a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không niêm yết bản tóm tắt kế hoạch xử lý triệt để ô nhiễm môi trường tại địa điểm hoạt động hoặc không gửi bản tóm tắt kế hoạch xử lý triệt để ô nhiễm môi trường đến Ủy ban nhân dân cấp xã để được niêm yết công khai hoặc không gửi kế hoạch, báo cáo định kỳ tiến độ thực hiện kế hoạch xử lý triệt để ô nhiễm môi trường cho cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo xử lý triệt để ô nhiễm môi trường (Điểm a, Khoản 7, Điều 19, Nghị định 155/2016/NĐ-CP).

      Việc áp dụng hình thức xử phạt gì và mức phạt như thế nào được quy định đầy đủ trong Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Bên cạnh hình phạt chính là hình phạt tiền, cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng còn có thể bị áp dụng hình phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động gây ô nhiễm; đình chỉ hoạt động cơ sở, … bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả như buộc di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến vị trí phù hợp với quy hoạch và sức chịu tải của môi trường.

      Bên cạnh việc bị xử phạt vi phạm hành chính, cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tùy vào mức độ của hành vi và hậu quả thực tế mà có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội gây ô nhiễm môi trường tại Điều 235 Bộ luật hình sự.

      Nội dung thứ hai khi nhắc tới quy định của pháp luật về xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đó là: Nguyên tắc và căn cứ xác định cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Nội dung này được ghi nhận tại Điều 33 Nghị định 19/2015/NĐ-CP.

      Về nguyên tắc: “Việc xác định cơ sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải được tiến hành khách quan, công bằng, đúng pháp luật; căn cứ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường và mức độ vi phạm của các hành vi gây ô nhiễm môi trường….“. Tính khách quan thể hiện ở việc xác định cơ sở phải dựa trên các yếu tố tự nhiên, vốn có, không dựa vào ý chí chủ quan mà dựa trên tính thực tế của hành vi và các quy chuẩn kỹ thuật; công bằng ở đây được so sánh giữa các cơ sở gây ô nhiễm với nhau và đúng pháp luật là đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục rà soát, phát hiện và xử lý.

      Pháp luật đã quy định đầy đủ về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, đây là căn cứ để xác định tính nghiêm trọng của hành vi, tức là tính ô nhiễm có đạt đến mức ô nhiễm nghiêm trọng mà pháp luật “yêu cầu”.

      Các yếu tố xác định mức độ vi phạm của hành vi gây ô nhiễm môi trường:

      Thứ nhất, đối với hành vi xả nước thải, khí thải, bụi vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, bao gồm: Lượng nước thải, lưu lượng khí thải, bụi của cơ sở; số lần vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường của các thông số môi trường đặc trưng và số các thông số môi trường đặc trưng vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất thải có trong nước thải, khí thải, bụi của cơ sở. (Điểm a, Khoản 2)

      Thứ hai, đối với hành vi gây tiếng ồn, độ rung vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, bao gồm: Số lần vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn, độ rung; đối tượng chịu tác động; thời điểm và địa điểm diễn ra hành vi. (Điểm b, Khoản 2)

      Thứ ba, đối với hành vi chôn lấp, thải vào đất, môi trường nước các chất gây ô nhiễm ở thể lỏng, rắn, bùn không đúng quy định làm môi trường đất, nước, không khí vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng môi trường xung quanh, bao gồm: Số lần vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt, nước ngầm, nước biển, không khí xung quanh và môi trường đất của các thông số môi trường do các hành vi này gây ra. (Điểm c, Khoản 2)

      Các yếu tố xác định mức độ vi phạm của hành vi được xây dựng dựa trên thực tế và tiếp thu kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới, việc đặt ra các yêu tố xác định mức độ là tuân thủ nguyên tắc trong việc xác định cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đảm bảo xác định đúng đối tượng, đúng hành vi và có biện pháp xử lý phù hợp, hiệu quả, vừa có tác dụng răn đe, vừa có tác dụng giáo dục và điều chỉnh hành vi của các cá nhân, tổ chức khác.

      Duong Gia Facebook Duong Gia Tiktok Duong Gia Youtube Duong Gia Google

        Liên hệ với luật sư để được hỗ trợ

      •   Tư vấn pháp luật qua Email
         Tư vấn nhanh với Luật sư
      Dịch vụ luật sư toàn quốc
      Dịch vụ luật sư uy tín toàn quốc
      -
      CÙNG CHUYÊN MỤC
      • Mua, sử dụng đất trồng lúa để xây khu phần mộ được không?
      • Doanh nghiệp mới thành lập được miễn thuế môn bài không?
      • Điều kiện thủ tục miễn thuế thu nhập cá nhân khi bán nhà đất
      • Mượn tài sản người khác mà không trả có bị phạt tù không?
      • Cách xác định mã số hàng hóa và khai báo trên tờ khai hải quan
      • Nghỉ giải lao là gì? Quy định giờ nghỉ giải lao giữa giờ tối thiểu?
      • Thời hạn được tạm ngừng kinh doanh tối đa trong bao lâu?
      • Hứa mua hứa bán là gì? Mẫu hợp đồng hứa mua hứa bán?
      • Thủ tục kết hôn người Công giáo? Thủ tục hôn nhân Công giáo?
      • Hạn ngạch thuế quan là gì? Quy định về hạn ngạch thuế quan?
      • Tiêu chuẩn xét danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở, toàn quốc
      • Bố mẹ tặng cho, sang tên sổ đỏ cho con có lấy lại được không?
      Thiên Dược 3 Bổ
      Thiên Dược 3 Bổ
      BÀI VIẾT MỚI NHẤT
      • Dịch vụ xin cấp thẻ tạm trú cho người nước ngoài trọn gói
      • NATO là gì? Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO)
      • Sáng kiến kinh nghiệm phát triển văn hóa đọc cho cộng đồng
      • Khóc nhiều sẽ bị gì? Khóc nhiều quá thì có bị mù không?
      • Dịch vụ đại diện xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
      • Dịch vụ gia hạn hiệu lực văn bằng bảo hộ sở hữu trí tuệ
      • Dịch vụ đăng ký bảo hộ nhãn hiệu quốc tế uy tín trọn gói
      • Dịch vụ đăng ký thương hiệu, bảo hộ logo thương hiệu
      • Dịch vụ đăng ký nhãn hiệu, bảo hộ nhãn hiệu độc quyền
      • Luật sư bào chữa các tội liên quan đến hoạt động mại dâm
      • Luật sư bào chữa tội che giấu, không tố giác tội phạm
      • Dịch vụ Luật sư bào chữa tội chống người thi hành công vụ
      LIÊN KẾT NỘI BỘ
      • Tư vấn pháp luật
      • Tư vấn luật tại TPHCM
      • Tư vấn luật tại Hà Nội
      • Tư vấn luật tại Đà Nẵng
      • Tư vấn pháp luật qua Email
      • Tư vấn pháp luật qua Zalo
      • Tư vấn luật qua Facebook
      • Tư vấn luật ly hôn
      • Tư vấn luật giao thông
      • Tư vấn luật hành chính
      • Tư vấn pháp luật hình sự
      • Tư vấn luật nghĩa vụ quân sự
      • Tư vấn pháp luật thuế
      • Tư vấn pháp luật đấu thầu
      • Tư vấn luật hôn nhân gia đình
      • Tư vấn pháp luật lao động
      • Tư vấn pháp luật dân sự
      • Tư vấn pháp luật đất đai
      • Tư vấn luật doanh nghiệp
      • Tư vấn pháp luật thừa kế
      • Tư vấn pháp luật xây dựng
      • Tư vấn luật bảo hiểm y tế
      • Tư vấn pháp luật đầu tư
      • Tư vấn luật bảo hiểm xã hội
      • Tư vấn luật sở hữu trí tuệ
      LIÊN KẾT NỘI BỘ
      • Tư vấn pháp luật
      • Tư vấn luật tại TPHCM
      • Tư vấn luật tại Hà Nội
      • Tư vấn luật tại Đà Nẵng
      • Tư vấn pháp luật qua Email
      • Tư vấn pháp luật qua Zalo
      • Tư vấn luật qua Facebook
      • Tư vấn luật ly hôn
      • Tư vấn luật giao thông
      • Tư vấn luật hành chính
      • Tư vấn pháp luật hình sự
      • Tư vấn luật nghĩa vụ quân sự
      • Tư vấn pháp luật thuế
      • Tư vấn pháp luật đấu thầu
      • Tư vấn luật hôn nhân gia đình
      • Tư vấn pháp luật lao động
      • Tư vấn pháp luật dân sự
      • Tư vấn pháp luật đất đai
      • Tư vấn luật doanh nghiệp
      • Tư vấn pháp luật thừa kế
      • Tư vấn pháp luật xây dựng
      • Tư vấn luật bảo hiểm y tế
      • Tư vấn pháp luật đầu tư
      • Tư vấn luật bảo hiểm xã hội
      • Tư vấn luật sở hữu trí tuệ
      Dịch vụ luật sư uy tín toàn quốc


      Tìm kiếm

      Duong Gia Logo

      Hỗ trợ 24/7: 1900.6568

      •   Tư vấn pháp luật qua Email
         Tư vấn nhanh với Luật sư

      VĂN PHÒNG HÀ NỘI:

      Địa chỉ: 89 Tô Vĩnh Diện, phường Khương Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội, Việt Nam

       Điện thoại: 1900.6568

       Email: [email protected]

      VĂN PHÒNG MIỀN TRUNG:

      Địa chỉ: 141 Diệp Minh Châu, phường Hoà Xuân, quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng, Việt Nam

       Điện thoại: 1900.6568

       Email: [email protected]

      VĂN PHÒNG MIỀN NAM:

      Địa chỉ: 227 Nguyễn Thái Bình, phường 4, quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

       Điện thoại: 1900.6568

        Email: [email protected]

      Bản quyền thuộc về Luật Dương Gia | Nghiêm cấm tái bản khi chưa được sự đồng ý bằng văn bản!

      Chính sách quyền riêng tư của Luật Dương Gia

      • Chatzalo Chat Zalo
      • Chat Facebook Chat Facebook
      • Chỉ đường picachu Chỉ đường
      • location Đặt câu hỏi
      • gọi ngay
        1900.6568
      • Chat Zalo
      Chỉ đường
      Trụ sở chính tại Hà NộiTrụ sở chính tại Hà Nội
      Văn phòng tại Đà NẵngVăn phòng tại Đà Nẵng
      Văn phòng tại TPHCMVăn phòng tại TPHCM
      Gọi luật sư Gọi luật sư Yêu cầu dịch vụ Yêu cầu dịch vụ
      • Gọi ngay
      • Chỉ đường

        • HÀ NỘI
        • ĐÀ NẴNG
        • TP.HCM
      • Đặt câu hỏi
      • Trang chủ
      ID: 17528