Nghị định số 90/2022/NĐ-CP của Chính phủ ngày 28/10/2022 quy định về quản lý, sử dụng nhà, đất do Bộ ngoại giao quản lý để phục vụ công tác đối ngoại của Nhà nước. Theo đó quy định về quản lý và sử dụng nhà, đất phục vụ đối ngoại được thực hiện như sau:
Mục lục bài viết
- 1 1. Nguyên tắc quản lý, sử dụng nhà, đất phục vụ đối ngoại:
- 2 2. Quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại để cho thuê:
- 2.1 2.1. Quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại áp dụng đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài được thuê theo chính sách ưu đãi đặc biệt của Nhà nước theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
- 2.2 2.2. Quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại áp dụng đối với các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài còn lại thuê theo nhiệm vụ nhà nước giao.
- 2.3 2.3. Đơn vị được giao trực tiếp quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại thực hiện
- 2.4 2.4. Cho các tổ chức, cá nhân không phải là tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài thuê nhà:
- 3 3. Trách nhiệm của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về việc quản lý sử dụng nhà, đất do bộ ngoại giao quản lý để phục vụ hoạt động đối ngoại của nhà nước:
1. Nguyên tắc quản lý, sử dụng nhà, đất phục vụ đối ngoại:
– Tại Điều 4 Nghị định 90/2022/NĐ-CP quy định về nguyên tắc quản lý, sử dụng nhà và đất phục vụ đối ngoại có nêu rõ ràng rằng việc quản lý và sử dụng nhà đất phục vụ đối ngoại được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công, pháp luật về đất đai pháp luật về xây dựng và các pháp luật khác có liên quan; trường hợp các Điều ước quốc tế mà Chính phủ Việt Nam là thành viên có quy định khác thì thực hiện theo Điều ước quốc tế đã ký
– Việc quản lý, sử dụng nhà, đất phục vụ đối ngoại phải đảm bảo theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích, đúng đối tượng, công khai, minh bạch.
– Các khoản thu, chi liên quan đến việc quản lý, sử dụng nhà, đất phục vụ đối ngoại thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quy định pháp luật có liên quan.
– Giá cho thuê nhà phục vụ đối ngoại được xác định theo thị trường; đảm bảo bù đắp chi phí, có tích lũy để bảo tồn và phát triển nhà phục vụ đối ngoại; việc miễn hoặc giảm giá cho thuê nhà thấp hơn giá thị trường do Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quyết định trên nguyên tắc “có đi có lại”, phù hợp với quan hệ đối ngoại của Nhà nước.
+ Việc thuê đất, xác định tiền thuê đất và miễn, giảm tiền thuê đất (nếu có) của đơn vị sự nghiệp công lập được Bộ Ngoại giao giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và Nghị định này.
– Văn phòng nước ngoài được thuê nhà theo chính sách ưu đãi đặc biệt
+ Việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu của Nhà nước để phục vụ hoạt động đối ngoại thực hiện theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.
+ Việc thuê miễn giảm hoặc giảm giá cho thuê đối với các văn phòng nước ngoài thấp hơn giá thị trường do Bộ trưởng Bộ ngoại giao quyết định dựa trên nguyên tắc “Có đi có lại” Phù hợp với quan hệ hợp tác của Nhà nước
+ Bộ Ngoại giao sẽ chịu trách nhiệm toàn diện về quản lý, sử dụng nhà, đất phục vụ đối ngoại theo chức trách, nhiệm vụ được giao;
– Đồng thời Bộ ngoại giao cũng quản lý nguồn thu, các khoản chi theo quy định của pháp luật.
2. Quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại để cho thuê:
2.1. Quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại áp dụng đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài được thuê theo chính sách ưu đãi đặc biệt của Nhà nước theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
– Bộ trưởng bộ ngoại giao sẽ xem xét, quyết định cho tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài được thuê nhà, đất theo chính sách ưu đãi đặc biệt của Nhà nước đối với từng trường hợp cụ thể.
+ Việc xem xét quyết định giá cho thuê nhà đối với các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài phải đảm bảo theo giá thị trường, phù hợp với quan hệ đối ngoại, đảm bảo lợi ích của Nhà nước theo nguyên tắc “có đi có lại” đối với từng trường hợp cụ thể.
+ Nguyên tắc “có đi có lại” ở đây được hiểu là việc xem xét, xác định giá cho thuê nhà, đất trên cơ sở mức độ quan hệ ngoại giao giữa hai bên.
– Đơn vị được giao trực tiếp quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại được phép miễn tiền thuê đất đối với diện tích nhà, đất phục vụ đối ngoại cho các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài thuê. Lưu ý rằng việc miễn tiền thuê đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai
2.2. Quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại áp dụng đối với các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài còn lại thuê theo nhiệm vụ nhà nước giao.
– Với trường hợp các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài muốn thuê đất để phục vụ đối ngoại thì Bộ trưởng Bộ Ngoại giao sẽ xem xét, quyết định cho tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài được thuê nhà, đất theo nhiệm vụ nhà nước giao đối với tùy từng trường hợp cụ thể.
+ Bộ trưởng bộ Ngoại giao xem xét, quyết định giá cho thuê nhà đảm bảo theo giá thị trường.
– Đơn vị được giao trực tiếp quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại phải nộp tiền thuê đất đối với diện tích nhà, đất phục vụ đối ngoại cho các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài thuê theo quy định của pháp luật về đất đai.
2.3. Đơn vị được giao trực tiếp quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại thực hiện
– Ký Hợp đồng cho thuê nhà với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài theo quy định của pháp luật Việt Nam.
– Thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa nhà theo Hợp đồng thuê nhà hoặc Thỏa thuận khác ký giữa bên cho thuê và bên thuê nhà theo quy định của pháp luật Việt Nam.
+ Trường hợp Hợp đồng thuê nhà hoặc Thỏa thuận khác quy định trách nhiệm bảo dưỡng, sửa chữa nhà thuộc bên cho thuê nhà thì kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa thực hiện theo chế độ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật.
2.4. Cho các tổ chức, cá nhân không phải là tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài thuê nhà:
– Việc cho các tổ chức, cá nhân không phải là tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài thuê nhà chỉ được áp dụng đối với trường hợp nhà, đất đang trong quá trình lập phương án bố trí sử dụng hoặc giới thiệu để tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài thuê kéo dài quá 06 tháng mà chưa có đối tượng đăng ký thuê nhà.
+ Với trường hợp này, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao xem xét, quyết định và chịu trách nhiệm về việc cho đối tượng không phải tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài thuê.
– Việc cho thuê được thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công,
Hằng năm, Bộ trưởng bộ ngoại giao báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình cho đối tượng không phải tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài thuê nhà.
Ngoài ra Bộ Ngoại giao quy định cụ thể thời hạn cho thuê, điều kiện chấm dứt hợp đồng cho thuê nhà trước thời hạn để đảm bảo thu hồi lại nhà đang cho thuê để phục vụ mục đích đối ngoại; hằng năm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình cho đối tượng không phải tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài thuê nhà.
3. Trách nhiệm của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về việc quản lý sử dụng nhà, đất do bộ ngoại giao quản lý để phục vụ hoạt động đối ngoại của nhà nước:
3.1. Trách nhiệm của Bộ ngoại giao:
– Bộ ngoại giao tiến hành việc quản lý, sử dụng, đầu tư, nâng cấp các cơ sở nhà, đất phục vụ đối ngoại theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan.
– Bộ ngoại giao quyết định hoặc trình lên các cấp có thẩm quyền quyết định việc quản lý, sử dụng, đầu tư, nâng cấp các cơ sở nhà, đất phục vụ đối ngoại
– Đảm bảo yêu cầu về an ninh, quốc phòng và điều kiện hoạt động của các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài trong thời gian sử dụng nhà, đất phục vụ đối ngoại tại Việt Nam.
– Chỉ đạo đơn vị được giao trực tiếp quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại thực hiện hạch toán và báo cáo đối với các tài sản là nhà, đất được giao quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật về kế toán, pháp luật về thống kê. Nội dung báo cáo tài sản gồm:
+ Báo cáo kê khai tài sản;
+ Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản.
3.2 Trách nhiệm của Bộ Tài chính:
Hướng dẫn việc tổ chức thực hiện Nghị định 90/2022/NĐ-CP về quản lý, sử dụng nhà, đất do bộ ngoại giao quản lý để phục vụ hoạt động đối ngoại của Nhà nước
3.3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo các cơ quan chức năng có liên quan phối hợp với Bộ Ngoại giao và các đơn vị được giao trực tiếp quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại trong việc hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai, đầu tư xây dựng, an toàn an ninh cho các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, văn phòng nước ngoài theo quy định của pháp luật.
Văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết: Nghị định 90/2022/NĐ-CP về quản lý, sử dụng nhà, đất do bộ ngoại giao quản lý để phục vụ hoạt động đối ngoại của Nhà nước
