Phụ cấp trách nhiệm là gì? Mức phụ cấp trách nhiệm của Ủy viên cấp Ủy Đảng các cấp? Phụ cấp trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức?
Phụ cấp được hiểu một khoản tiền mà người sử dụng lao động thực hiện chi trả cho người lao động cùng với mức lương cơ bản hàng tháng mà người lao động được nhận. Mức phụ cấp trách nhiệm sẽ được tính phụ thuộc vào các yếu tố khác nhau như tính chất công việc, chức vụ mà người lao động đảm nhận hoặc phụ thuộc vào chế độ của cơ quan, tổ chức nơi người lao động đó làm việc. Phụ cấp trách nhiệm cũng là một loại phụ cấp được rất nhiều người lao động quan tâm hiện nay. Trong bài viết dưới đây, chúng tôi xin chia sẻ tới bạn đọc mức phụ cấp trách nhiệm của Ủy viên cấp Ủy Đảng các cấp theo quy định của pháp luật hiện hành.
Luật sư
Cơ sở pháp lý: Quy định 169-QĐ/TW năm 2008
1. Phụ cấp trách nhiệm là gì?
Phụ cấp trách nhiệm được hiểu là khoản tiền hỗ trợ nhằm bù đắp cho người lao động khi người đó vừa phải thực hiện công việc sản xuất hay công tác chuyên môn, nghiệp vụ mà vừa phải phải kiêm nhiệm công tác về quản lý mà không thuộc chức vụ lãnh đạo; hoặc đối với các công việc yêu cầu người lao động phải có trách nhiệm cao nhưng trong mức lương cơ bản của người lao động chưa được xác định.
Do bản chất khoản tiền phụ cấp trách nhiệm được xuất phát từ số tiền từ người sử dụng lao động hỗ trợ để bù đắp về điều kiện lao động, điều kiện sinh hoạt,… cho người lao động mà trong mức lương cơ bản chưa tính đến hoặc tính nhưng chưa đủ. Do đó, phụ cấp trách nhiệm được coi là một khoản phụ cấp mà không phải là một khoản trợ cấp.
2. Mức phụ cấp trách nhiệm của Ủy viên cấp Ủy Đảng các cấp
Căn cứ theo Điều 1 Quy định số 169-QĐ/TW năm 2008 có quy định những đối tượng Đảng viên được hưởng phụ cấp trách nhiệm bao gồm Đảng viên được bầu cử hoặc Đảng viên được chỉ định vào Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ các cấp từ Trung ương đến cấp cơ sở (được gọi là Đảng bộ cơ sở và chi bộ cơ sở).
Điều 2 Quy định 169-QĐ/TW năm 2008 cũng quy định về mức phụ cấp trách nhiệm đối với Ủy viên cấp Ủy Đảng các cấp như sau:
– Đối với Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng (kể cả Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng), có mức hưởng phụ cấp trách nhiệm bằng hệ số 1,0 mức lương tối thiểu.
– Đối với Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương, có mức hưởng phụ cấp trách nhiệm bằng hệ số 0,5 mức lương tối thiểu.
– Đối với Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ cấp quận, huyện, thị xã và tương đương, có mức hưởng phụ cấp trách nhiệm bằng hệ số 0,4 mức lương tối thiểu.
– Đối với Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ cấp xã và tương đương, có mức hưởng phụ cấp trách nhiệm bằng hệ số 0,3 mức lương tối thiểu.
Theo quy định tại Nghị quyết dự toán ngân sách Nhà nước năm 2021, được Quốc hội khóa XIV thông qua vào ngày 12/11/2020, thì mức lương cơ sở năm 2021 không được điều chỉnh tăng và vẫn áp dụng mức lương cơ sở đối với Ủy viên cấp Ủy Đảng các cấp là 1,49 triệu đồng/ tháng theo Nghị định 38/2019.
Theo đó, mức phụ cấp trách nhiệm của Ủy viên cấp ủy Đảng các cấp được quy định cụ thể như sau:
– Đối với Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng có hệ số mức lương cơ sở là 0,5 thì mức phụ cấp trách nhiệm là 1.490.000 đồng.
– Đối với Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ cấp tỉnh có hệ số mức lương cơ sở là 1,0 thì mức phụ cấp trách nhiệm là 745.000 đồng.
– Đối với Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ cấp quận, huyện, thị xã có hệ số mức lương cơ sở là 0,4 thì mức phụ cấp trách nhiệm là 596.000 đồng.
– Đối với Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ cấp xã có hệ số mức lương cơ sở là 0,3 thì mức phụ cấp trách nhiệm là 447.000 đồng.
Ngoài ra, trong thời gian tham gia cấp ủy thì cấp ủy viên được hưởng phụ cấp trách nhiệm hàng tháng. Nếu một người là cấp ủy viên nhiều cấp thì người đó được hưởng mức phụ cấp trách nhiệm cao nhất.
3. Phụ cấp trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức
Phụ cấp trách nhiệm được áp dụng đối với cán bộ, công chức (bao gồm cả công chức dự bị), viên chức và những người đang trong thời gian tập sự hay thử việc thuộc biên chế trả lương của các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước do tính chất, đặc điểm của ngành nghề hoặc tính chất, đặc điểm công việc đòi hỏi trách nhiệm cao hoặc cần đảm nhiệm công tác quản lý nhưng không thuộc chức danh lãnh đạo do bầu cử và do bổ nhiệm.
Mức phụ cấp áp dụng từ năm 2020 trở đi với cán bộ, công chức và viên chức cụ thể như sau:
– Đối tượng hưởng mức phụ cấp trách nhiệm với hệ số 0,1 bao gồm:
+ Trưởng kho và Phó trưởng kho lưu trữ tài liệu, thư viện;
+ Trưởng kho và Phó trưởng kho lưu trữ bảo quản, phục chế và giới thiệu hiện vật trong các bảo tàng;
+ Phó trưởng kho và Phó trưởng quỹ tiền, vàng bạc, đá quý Ngân hàng Nhà nước và Kho bạc Nhà nước;
+ Giáo viên được cử làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh tại trường trung học phổ thông hạng III;
+ Cán bộ và viên chức y tế chuyên trách đỡ đẻ ở các trạm, bệnh viện, viện phụ sản hay các khoa sản ở bệnh viện đa khoa và ở trung tâm y tế; những người trực tiếp làm kiểm nghiệm thuốc;
+ Bác sĩ và kỹ thuật viên y học thể dục, thể thao ở đội tuyển cấp ngành, tỉnh thực hiện công tác kiểm tra, theo dõi, chăm sóc, phục hồi sức khoẻ cho các vận động viên;
+ Nhân viên bảo vệ và thủ kho vật liệu nổ; Thủ quỹ cơ quan, đơn vị và Tổ trưởng các ngành còn lại.
– Đối tượng hưởng mức phụ cấp trách nhiệm với hệ số 0,2 bao gồm:
+ Phó trạm trưởng và Phó trại trưởng các trạm hay trại nghiên cứu ứng dụng, thực nghiệm khoa học kỹ thuật của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản; ngành nuôi trồng cây con, thuốc quý hiếm để nghiên cứu trong phòng thí nghiệm y, dược khoa và sử dụng để làm thuốc;
+ Cán bộ và viên chức bảo vệ, vận chuyển, làm việc với các mẫu và nguồn phóng xạ kín và hở; người kiểm tra độ phóng xạ khu vực máy gia tốc điện tử MT-17, máy phát nơtron NA-3C và trung tâm đo phóng xạ; người phục vụ công tác an toàn máy gia tốc điện tử MT-17, máy phát nơtron NA-3C, vệ sinh khu vực máy, kho nguồn và trung tâm đo phóng xạ;
+ Tổ trưởng các ngành địa chất, khí tượng thủy văn, khảo sát, đo đạc, trồng rừng và điều tra rừng;
+ Trưởng kho lưu trữ tài liệu, thư viện; người lưu trữ bảo quản, phục chế hiện vật trong các bảo tàng hạng II trở lên, kho khu di tích Phủ Chủ tịch Hồ Chí Minh; người lưu trữ tài liệu thuộc Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước; người thuộc Cục Dự trữ Quốc gia;
+ Trưởng kho và Trưởng quỹ tiền, vàng bạc, đá quý Ngân hàng Nhà nước và Kho bạc Nhà nước;
+ Cán bộ và viên chức thuộc biên chế trả lương của các trại điều dưỡng thương binh nặng, bệnh viện điều trị, trại nuôi dưỡng người tâm thần, bệnh phong;
+ Giáo viên được cử làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh tại trường trung học phổ thông hạng II;
+ Cán bộ và viên chức thuộc biên chế trả lương của Bệnh viện Hữu nghị;
+ Huấn luyện viên trưởng đội tuyển thể dục và thể thao tỉnh, ngành, thành phố trực thuộc Trung ương;
+ Bác sĩ, kỹ thuật viên y học thể dục và thể thao ở đội tuyển Quốc gia thực hiện công tác kiểm tra, theo dõi, chăm sóc, phục hồi sức khoẻ cho các vận động viên;
+ Lái xe phục vụ các chức danh Thứ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các chức danh tương đương;
+ Phó trưởng kho vật liệu nổ.
– Đối tượng hưởng mức phụ cấp trách nhiệm với hệ số 0,3 bao gồm:
+ Trạm trưởng và Trại trưởng các trạm, trại nghiên cứu ứng dụng, thực nghiệm khoa học kỹ thuật của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; ngành nuôi trồng cây con, thuốc quý hiếm để nghiên cứu trong phòng thí nghiệm y, dược khoa và làm thuốc;
+ Cán bộ và viên chức trực tiếp vận hành, bảo dưỡng máy gia tốc điện tử MT-17, máy phát nơtron NA-3C, người xử lý mẫu và nguồn phóng xạ kín, hở và an toàn phóng xạ;
+ Cán bộ, công chức và viên chức thuộc biên chế trả lương của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; cán bộ, công chức và viên chức của các khoa, bộ phận hồi sức cấp cứu và trực tiếp phục vụ cấp cứu bệnh nhân tại trạm cấp cứu 05;
+ Giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục thuộc biên chế trả lương của các trường chuyên biệt; Giáo viên được cử làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh tại trường phổ thông hạng I;
+ Huấn luyện viên trưởng đội tuyển thể dục và thể thao Quốc gia;
+ Lái xe phục vụ chức danh Bộ trưởng và chức danh tương đương;
+ Trưởng kho vật liệu nổ và nhân viên cung ứng vật liệu nổ.
– Đối tượng hưởng mức phụ cấp trách nhiệm với hệ số 0,5 bao gồm:
+ Cán bộ, công chức và viên chức thuộc biên chế trả lương của các phòng Bảo vệ sức khỏe Trung ương 2, Bảo vệ sức khỏe Trung ương 3, Bảo vệ sức khỏe Trung ương 5 thuộc Bệnh viện Hữu nghị và phòng Bảo vệ sức khỏe cán bộ Trung ương phía Nam thuộc Bệnh viện Thống nhất;
+ Lái xe phục vụ các chức danh từ Phó Thủ tướng Chính phủ và các chức danh tương đương trở lên.
Như vậy, nếu thuộc một trong các đối tượng nêu trên thì cán bộ, công chức, viên chức và người phục vụ trong lực lượng vũ trang sẽ được hưởng mức phụ cấp trách nhiệm tùy theo từng công việc tương ứng.
4. Tư vấn trường hợp cụ thể
Tóm tắt câu hỏi:
Tôi vừa là cấp ủy viên Đảng bộ cơ sở vừa là cấp ủy viên Đảng bộ cấp trên cơ sở. Vậy phụ cấp trách nhiệm cấp ủy của tôi có được lấy từ cả 2 cấp không. Nếu không được thì tôi được lấy phụ cấp ủy ở cấp nào thì đúng qui định. Xin cảm ơn.?
Luật sư tư vấn: Theo quy định tại Điều 1 Quy định 169-QĐ/TW chế độ phụ cấp trách nhiệm cấp ủy viên thì đối tượng được hưởng phụ cấp trách nhiệm cấp ủy như sau:
Điều 1. Đối tượng được hưởng phụ cấp trách nhiệm
Là những đảng viên được bầu cử hoặc chỉ định (theo quy định của Điều lệ Đảng) vào ban chấp hành đảng bộ, chi bộ các cấp từ Trung ương đến cấp cơ sở (đảng bộ cơ sở và chi bộ cơ sở).
Đối với các cấp uỷ đảng trong lực lượng vũ trang có hướng dẫn riêng.
Bên cạnh đó, nguyên tắc phụ cấp được quy định theo Khoản 1 Điều 3 như sau:
Điều 3. Nguyên tắc phụ cấp và nguồn kinh phí
1- Nguyên tắc phụ cấp
– Cấp ủy viên các cấp hằng tháng được hưởng phụ cấp trách nhiệm cấp ủy viên; khi thôi tham gia cấp ủy thì thôi hưởng phụ cấp.
– Trường hợp một đồng chí là cấp ủy viên nhiều cấp thì chỉ hưởng một mức phụ cấp trách nhiệm của cấp ủy cao nhất mà đồng chí đó tham gia.
– Phụ cấp trách nhiệm không dùng để tính đóng bảo hiểm xã hội.
Theo thông tin bạn cung cấp, bạn vừa là cấp ủy viên Đảng bộ cơ sở vừa là cấp ủy viên Đảng bộ cấp trên cơ sở có nghĩa là bạn đang là cấp ủy viên nhiều cấp vậy nên theo nguyên tắc trên bạn chỉ được hưởng một mức phụ cấp trách nhiệm của Đảng bộ cấp trên cơ sở là cấp ủy cao nhất là bạn đang tham gia.
Mức phụ cấp trách nhiệm được áp dụng theo quy định tại Điều 2 Quy định 169-QĐ/TW như sau:
Điều 2. Mức phụ cấp trách nhiệm
– Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng (kể cả Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng) hưởng hệ số 1,0 mức lương tối thiểu.
– Ủy viên ban chấp hành đảng bộ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương hưởng hệ số 0,5 mức lương tối thiểu.
– Ủy viên ban chấp hành đảng bộ cấp quận, huyện, thị xã và tương đương hưởng hệ số 0,4 mức lương tối thiểu.
– Ủy viên ban chấp hành đảng bộ, chi bộ cấp xã và tương đương hưởng hệ số 0,3 mức lương tối thiểu.
Như vậy, trong trường hợp bạn vừa là cấp ủy viên Đảng bộ cơ sở vừa là cấp ủy viên Đảng bộ cấp trên cơ sở thì bạn chỉ được hưởng một một mức phụ cấp trách nhiệm của cấp ủy cao nhất mà bạn tham gia, cụ thể là bạn chỉ được lấy mức phụ cấp của cấp ủy viên Đảng bộ cấp trên cơ sở.
