Xử phạt vi phạm trong quảng cáo kinh doanh Casino

1. Quy định về quảng cáo kinh doanh Casino: 

Kinh doanh casino là hoạt động kinh doanh có điều kiện, là hoạt động kinh doanh các trò chơi có thưởng trên máy trò chơi điện tử có thưởng và bàn trò chơi có thưởng để phục vụ nhu cầu tham gia vui chơi giải trí cho các đối tượng được phép chơi theo quy định. Hoạt động này chịu sự kiểm soát chặt chẽ và phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép kinh doanh mới được tham gia kinh doanh. Kinh doanh casino khi chưa được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. 

Điều 37 Nghị định 03/2017/NĐ-CP có quy định rõ doanh nghiệp được phép quảng cáo các hoạt động liên quan đến kinh doanh casino chỉ khi được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino theo quy định. Hoạt động quảng cáo phải tuân thủ các quy định của pháp luật quảng cáo, nội dung quảng cáo có đủ các nội dung như: Tên, địa chỉ doanh nghiệp; Tên trò chơi có thưởng; Đối tượng được phép chơi tại Điểm kinh doanh casino theo quy định. 

Đối tượng được phép chơi tại điểm kinh doanh casino theo quy định gồm: Người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu nước ngoài do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp, giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật Việt Nam và tự nguyện chấp hành Thể lệ trò chơi, nội quy Điểm kinh doanh casino của doanh nghiệp theo quy định. 

2. Xử phạt vi phạm trong quảng cáo kinh doanh Casino: 

Căn cứ Điều 36 Nghị định số 137/2021/NĐ-CP của Chính phủ thì mức phạt đối với hành vi vi phạm quy định về giảm giá, khuyến mại, quảng cáo và chế độ quản lý tài chính được quy định cụ thể như sau: 

–  Các hành vi vi phạm sau: Quảng cáo hoạt động kinh doanh casino khi chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép kinh doanh casino theo quy định của pháp luật hoặc nội dung và hình thức quảng cáo không đúng quy định của pháp luật về kinh doanh casino thì bị phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tháo dỡ nội dung và hình thức quảng cáo không đúng quy định pháp luật. 

 – Ngoài ra hành vi này còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino từ 01 tháng đến 02 tháng đối với hành vi nội dung và hình thức quảng cáo không đúng quy định của pháp luật về kinh doanh casino. 

3. Điều kiện, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino: 

– Điều kiện được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino, bao gồm:

 + Được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư, trong đó có hoạt động kinh doanh casino của cơ quan có thẩm quyền. 

 + Doanh nghiệp đã hoàn thành việc giải ngân vốn đầu tư tối thiểu là 50% tổng vốn đầu tư của dự án đã đăng ký tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư. 

+ Có  điểm kinh doanh casino đáp ứng đủ các điều kiện quy định

+ Có người quản lý, điều hành Điểm kinh doanh casino có tối thiểu 01 năm kinh nghiệm trong việc quản lý hoạt động kinh doanh casino, trình độ đại học trở lên. 

+ Có phương án hoạt động kinh doanh theo quy định. 

– Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino gồm các tài liệu sau:

+ Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino.

+ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư, trong đó có hoạt động kinh doanh casino (Bản sao có chứng thực hoặc bản sao không có chứng thực nhưng kèm bản chính để đối chiếu).

+ Hồ sơ, tài liệu chứng minh doanh nghiệp đã hoàn thành việc giải ngân vốn đầu tư theo quy định 

+ Sơ đồ vị trí bố trí Điểm kinh doanh casino

 + Dự thảo Quy chế quản lý nội bộ, tổ chức Bộ phận kiểm soát nội bộ

 + Phương án hoạt động kinh doanh casino bao gồm các nội dung: Thông tin về doanh nghiệp, thông tin về tình hình thực hiện dự án đầu tư, thời hạn đề nghị được phép kinh doanh casino,…

+ Danh sách, phiếu lý lịch tư pháp, bản sao các văn bằng có chứng thực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền chứng minh năng lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người quản lý…

–  Quy trình, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino

+ Doanh nghiệp chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino đến Bộ Tài chính

+ Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Tài chính thông báo cho doanh nghiệp về tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ, nếu cần bổ sung thêm sẽ thông báo với doanh nghiệp. 

+ Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài chính xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino. Nếu từ chối phải có văn bản nêu rõ lý do.

 + Trình tự thủ tục thẩm định hồ sơ: 

 Bộ Tài chính gửi hồ sơ lấy ý kiến các cơ quan có liên quan gồm: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp xin phép tổ chức hoạt động kinh doanh casino trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Các cơ quan được lấy ý kiến phải có ý kiến bằng văn bản gửi Bộ Tài chính. 

Sau khi nhận được ý kiến tham gia của các bộ, ngành liên quan Bộ Tài chính tổng hợp ý kiến và xem xét, quyết định việc cấp hoặc không cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino.

+ Nội dung thẩm định: Căn cứ theo quy định Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan thẩm định hồ sơ theo các nội dung liên quan đến điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino theo quy định. 

4. Hành vi vi phạm quy định về hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino: 

Căn cứ Điều 25 Nghị định 137/2021/NĐ-CP quy định mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm quy định về hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino đó là: 

– Hành vi tự ý sửa chữa, tẩy xóa các tài liệu trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, điều chỉnh và gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino thì bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng. Hành vi tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung phiếu lý lịch tư pháp trong hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino thì  bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng

– Hành vi lập, xác nhận hồ sơ, tài liệu giả mạo hoặc có thông tin sai lệch, sai sự thật hoặc che giấu sự thật trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, điều chỉnh và gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino thì bị phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng. Hành vi sử dụng phiếu lý lịch tư pháp giả trong hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino thì bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng (điểm r khoản 2 Điều 81 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP). 

– Ngoài hình phạt chính thì hành vi này còn có thể chịu hình thức xử phạt bổ sung là bị tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là tài liệu bị sửa chữa, tẩy xóa, giả mạo hoặc có thông tin sai lệch, sai sự thật. 

– Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành chính. 

Những văn bản sử dụng trong bài viết: 

Nghị định 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino

Nghị định số 137/2021/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng

Nghị định số 151/2018/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính