Mức xử phạt giáo viên khi vi phạm trong hoạt động dạy thêm

1. Các trường hợp giáo viên không được phép dạy thêm từ ngày 14/02/2025:

Theo quy định tại Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, có hiệu lực từ ngày 14/02/2025, pháp luật đã đặt ra các trường hợp cụ thể không được phép dạy thêm hoặc tổ chức dạy thêm nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục và tránh tình trạng lạm dụng việc dạy thêm, học thêm. Các trường hợp này bao gồm:

• Thứ nhất, việc tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học là không được phép, ngoại trừ một số trường hợp đặc biệt. Cụ thể, giáo viên hoặc tổ chức chỉ được phép tổ chức các lớp học bồi dưỡng dành cho học sinh tiểu học nếu nội dung giảng dạy thuộc các lĩnh vực như nghệ thuật (ví dụ: hội họa, âm nhạc, múa, kịch…), thể dục thể thao (ví dụ: bóng đá, bóng rổ, bơi lội, võ thuật…) hoặc rèn luyện kỹ năng sống (ví dụ: giao tiếp, ứng xử, kỹ năng sinh tồn, làm việc nhóm…). Những hoạt động này phải phù hợp với sự phát triển thể chất và tinh thần của trẻ nhỏ, không mang tính học thuật thuần túy hay gây áp lực học tập cho học sinh.

• Thứ hai, giáo viên đang giảng dạy tại các trường học không được phép dạy thêm ngoài nhà trường nếu đối tượng học sinh là những em mà giáo viên đó đang phụ trách giảng dạy theo kế hoạch giáo dục của nhà trường. Quy định này nhằm tránh tình trạng giáo viên tạo áp lực đối với học sinh, buộc các em phải tham gia học thêm để đạt điểm số tốt trong môn học của chính giáo viên đó tại trường. Đồng thời, điều này cũng giúp đảm bảo công bằng giữa các học sinh, tránh việc một số em có điều kiện học thêm với chính giáo viên của mình trong khi các em khác không có cơ hội tương tự.

• Thứ ba, đối với giáo viên thuộc các trường công lập, pháp luật nghiêm cấm việc tham gia quản lý, điều hành hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường. Điều này có nghĩa là giáo viên công lập không được phép đứng ra tổ chức, điều hành hoặc làm chủ các trung tâm, lớp học thêm tư nhân. Tuy nhiên, giáo viên công lập vẫn có thể tham gia giảng dạy tại các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường nếu không giữ vai trò quản lý.

2. Giáo viên vi phạm trong hoạt động dạy thêm sẽ bị xử lý như thế nào?

Theo quy định tại Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, từ ngày 14/02/2025, giáo viên có tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường phải thực hiện đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật.

Như vậy, kể từ ngày 14/02/2025, việc đăng ký kinh doanh đối với hoạt động dạy thêm có thu tiền là bắt buộc. Tùy theo mô hình hoạt động, giáo viên có thể lựa chọn đăng ký theo hình thức hộ kinh doanh cá thể hoặc công ty. Nếu không thực hiện đăng ký theo quy định, giáo viên có thể bị xử phạt hành chính theo các mức sau:

(1) Xử phạt đối với hộ kinh doanh không đăng ký

Theo khoản 1 Điều 62 Nghị định 122/2021/NĐ-CP, cá nhân hoặc hộ gia đình vi phạm sẽ bị phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng khi thực hiện một trong các hành vi sau:

• Đăng ký kinh doanh nhiều hơn một hộ kinh doanh;

• Thành lập hộ kinh doanh khi không đủ điều kiện theo quy định;

• Không thực hiện đăng ký hộ kinh doanh khi thuộc trường hợp bắt buộc đăng ký;

• Không thông báo thay đổi thông tin trong Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh trong thời hạn 10 ngày kể từ khi có thay đổi.

Lưu ý: Mức phạt trên áp dụng đối với cá nhân. Nếu vi phạm do tổ chức thực hiện, mức phạt sẽ tăng gấp đôi theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP, tức từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng.

(2) Xử phạt đối với doanh nghiệp không đăng ký thành lập

Theo khoản 4 Điều 46 Nghị định 122/2021/NĐ-CP, trường hợp phải đăng ký thành lập công ty nhưng không thực hiện sẽ bị phạt từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng nếu vi phạm một trong các hành vi sau:

• Kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp mà không đăng ký thành lập công ty theo quy định;

• Tiếp tục hoạt động dù đã bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc bị cơ quan nhà nước yêu cầu tạm ngừng, đình chỉ, chấm dứt hoạt động kinh doanh.

Ngoài ra, nếu có hành vi vi phạm pháp luật về thuế, cơ sở dạy thêm sẽ bị xử lý theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế.

Lưu ý: Mức phạt trên áp dụng đối với tổ chức. Nếu cá nhân vi phạm, mức phạt bằng một nửa so với tổ chức, tức từ 25 triệu đồng đến 50 triệu đồng.

(3) Mức xử phạt đối với giáo viên vi phạm:

• Nếu dạy thêm theo mô hình hộ kinh doanh nhưng không đăng ký:

+ Cá nhân bị phạt từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng.

+ Tổ chức bị phạt từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng.

• Nếu dạy thêm theo mô hình doanh nghiệp nhưng không đăng ký thành lập:

+ Cá nhân bị phạt từ 25 triệu đồng đến 50 triệu đồng.

+ Tổ chức bị phạt từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng.

Như vậy, giáo viên có tổ chức hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường cần tuân thủ đầy đủ quy định về đăng ký kinh doanh, công khai thông tin và thực hiện nghĩa vụ tài chính, tránh vi phạm dẫn đến các mức xử phạt nghiêm trọng theo quy định pháp luật.

3. Điều kiện đối với giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường áp dụng từ ngày 14/02/2025:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, việc tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường, nếu có thu tiền của học sinh, phải tuân thủ các yêu cầu pháp lý nhất định nhằm đảm bảo tính minh bạch, công khai và chất lượng giảng dạy. Cụ thể, các tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường (gọi chung là cơ sở dạy thêm) phải đáp ứng các yêu cầu sau:

• Thứ nhất, phải thực hiện đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Việc đăng ký kinh doanh là yêu cầu bắt buộc đối với mọi cơ sở dạy thêm có thu tiền của học sinh. Điều này giúp đảm bảo rằng các cơ sở dạy thêm hoạt động hợp pháp, chịu sự quản lý của cơ quan chức năng và đáp ứng các điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, chương trình giảng dạy. Tổ chức hoặc cá nhân muốn mở lớp dạy thêm ngoài nhà trường cần thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh tại cơ quan có thẩm quyền theo quy định hiện hành.

• Thứ hai, phải công khai đầy đủ thông tin về hoạt động dạy thêm trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại trụ sở của cơ sở dạy thêm. Cơ sở dạy thêm có trách nhiệm công khai rõ ràng các thông tin liên quan đến hoạt động giảng dạy, bao gồm:

+ Danh sách các môn học được tổ chức dạy thêm;

+ Thời lượng giảng dạy đối với từng môn học theo từng khối lớp;

+ Địa điểm tổ chức dạy thêm và hình thức giảng dạy (trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp);

+ Thời gian giảng dạy cụ thể, đảm bảo phù hợp với lịch học chính khóa của học sinh;

+ Danh sách giáo viên tham gia giảng dạy tại cơ sở;

+ Mức học phí được thu đối với từng lớp học thêm, từng môn học.

Những thông tin này phải được công khai trước khi cơ sở tuyển sinh, nhằm đảm bảo tính minh bạch, giúp phụ huynh và học sinh có đầy đủ thông tin trước khi quyết định đăng ký học thêm. Việc công khai này có thể thực hiện bằng cách đăng tải trên cổng thông tin điện tử của cơ sở dạy thêm hoặc niêm yết trực tiếp tại trụ sở của cơ sở theo quy định. Mọi thông tin công khai phải tuân thủ theo Mẫu số 02 được quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.

Ngoài ra, khoản 2 Điều 6 của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT cũng đặt ra yêu cầu đối với người trực tiếp tham gia dạy thêm ngoài nhà trường. Cụ thể:

• Người dạy thêm phải có phẩm chất đạo đức tốt, không vi phạm các quy định về đạo đức nhà giáo, không có hành vi tiêu cực trong quá trình giảng dạy.

• Phải có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học mà mình tham gia dạy thêm, đảm bảo chất lượng giảng dạy và đúng với mục tiêu giáo dục.

Bên cạnh đó, khoản 3 Điều 6 quy định về trách nhiệm của giáo viên đang giảng dạy tại các nhà trường khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường. Theo đó, nếu giáo viên đang công tác tại một trường học muốn tham gia dạy thêm tại một cơ sở ngoài nhà trường, họ phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc Giám đốc nhà trường về:

• Môn học mà giáo viên dự định tham gia dạy thêm;

• Địa điểm tổ chức lớp học thêm;

• Hình thức tổ chức lớp học (trực tiếp hoặc trực tuyến);

• Thời gian tham gia dạy thêm.

Thông tin này phải được giáo viên báo cáo theo Mẫu số 03 tại Phụ lục kèm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT. Việc này nhằm giúp nhà trường nắm bắt được hoạt động của giáo viên, tránh tình trạng lạm dụng dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường ảnh hưởng đến công tác giảng dạy chính khóa.

Các yêu cầu này được đặt ra nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, đảm bảo quyền lợi của học sinh, tránh tình trạng dạy thêm tràn lan hoặc thiếu kiểm soát về chất lượng giảng dạy.

THAM KHẢO THÊM:

• Giáo viên có được phép dạy thêm trong nhà trường không?
• Điều kiện để giáo viên được dạy thêm ngoài nhà trường?
• Các yêu cầu với giáo viên dạy thêm ngoài trường phải lưu ý