Tuyển dụng công chức, công chức dự bị vào cơ quan ủy ban nhân dân huyện. Quyết định nâng bậc lương thường xuyên cho cán bộ, công chức, viên chức.
Tuyển dụng công chức, công chức dự bị vào cơ quan ủy ban nhân dân huyện. Quyết định nâng bậc lương thường xuyên cho cán bộ, công chức, viên chức.
Tóm tắt câu hỏi:
Xin chào luật sư. Tôi ở tỉnh Thanh Hóa .Tôi đi làm từ tháng 11/2009 tại phòng Giáo dục và đạo tạo của một huyện, thử việc 03 tháng ăn lương 85%, sau đó ký hợp đồng ngắn hạn 01 năm đến 30/12/2010 ăn lương 100% . ngày 07/11/2010 tôi được ký hợp đồng làm việc không thời hạn căn cứ theo nghị định 116/2003, trong đó có căn cứ vào biên bản họp hội đồng xét tuyển cán bộ, công chức, viên chức. ngày 23/11/2010 tôi có quyến định tuyển dụng vào công chức hành chính nhà nước. ăn lương 100% hệ số 2,34. Tôi chuyển công tác từ huyện lên sở: về một sở công tác được 05 năm, đến nay năm 2016, phòng tổ chức cán bộ của sở bảo tôi tuyển công chức không đúng quy định của Nhà nước, tuyển chui, không thi tuyển công chức dự bị năm 2010, không có cơ sở để tuyển dụng công chức. Sở làm công văn đề nghị huyện nơi tôi được tuyển công dụng công chức ra quyết định hủy quyết định tuyển dụng công chức của tôi gửi về sở. huyện ra quyết định và gửi về sở, sở ra quyết định buộc tôi thôi việc. Tôi hỏi nhà nước làm như thế có đúng không? Trong khi tôi tuyển dung công chức tháng 11/2010 lúc đó căn cứ nghị định 24 của chính phủ; căn cứ quyết định 685/QĐ-UBND/2007 của UBND tỉnh Thanh Hóa phân công phân cấp quản lý cb, ccvc trong đó có điều 21 thẩm quyền của Chủ tịch UBND huyện được quyền tuyển dung, tuyển dụng công chức dự bị…. Sở tiếp tục bảo tôi tuyển dụng Viên chức tại phòng giáo dục và Đào tạo cũng sai vì phòng giáo dục là cơ quan chuyên môn của UBND huyện, căn cứ nghị định 116/2003 chỉ áp dụng cho các trường học. nên hủy hết quyết định của tôi, buộc tôi thôi việc. xin luật sư tư vấn cho tôi !?
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
– Quyết định 685/2007/QĐ-UBND;
2. Giải quyết vấn đề:
Theo quy định tại Điều 21 Quyết định 685/2007/QĐ-UBND về thẩm quyền của chủ tịch UBND cấp huyện:
"1. Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh quyết định nâng bậc lương thường xuyên cho cán bộ, công chức, viên chức có chức danh chuyên viên cao cấp và tương đương;
2. Quyết định:
a) Tuyển dụng công chức, công chức dự bị vào cơ quan UBND huyện, trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được giao và kết quả trúng tuyển được Chủ tịch UBND tỉnh công nhận trong các kỳ thi tuyển hoặc xét tuyển; sử dụng, quản lý, thực hiện chế độ, chính sách, đánh giá, công nhận hết thời gian tập sự, thời gian thực hiện chế độ công chức dự bị và bổ nhiệm công chức dự bị vào ngạch công chức;
b) Bổ nhiệm vào ngạch và xếp lương chuyên viên chính và tương đương trở xuống đối với cán bộ, công chức, viên chức trúng tuyển trong kỳ thi nâng ngạch hoặc đạt kết quả xét chuyển loại công chức; chuyển ngạch, nâng bậc lương thường xuyên, phụ cấp thâm niên vượt khung cho cán bộ, công chức, viên chức (trừ đối tượng thuộc diện Tỉnh uỷ và UBND tỉnh quản lý) có chức danh ngạch chuyên viên chính và tương đương trở xuống;
c) Tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức từ nơi khác về công tác tại cơ quan UBND huyện, về hợp đồng làm việc tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được giao, phù hợp với cơ cấu, chủng loại công chức, viên chức có nhu cầu và đúng tiêu chuẩn, trình độ chuyên môn được đào tạo; cho cán bộ, công chức, viên chức (thuộc diện UBND cấp huyện quản lý) thuyên chuyển công tác (trừ những người có trình độ Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ và tương đương đi tỉnh ngoài và cơ quan Trung ương);
… "
Có thể thấy thẩm quyền của chủ tịch UBND huyện ở đây có thể tuyển dụng công chức, công chức dự bị vào cơ quan UBND huyện nhưng phải dựa trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được giao và kết quả trúng tuyển được Chủ tịch UBND tỉnh công nhận trong các kỳ thi tuyển hoặc xét tuyển…tức là bạn phải thi tuyển hoặc được xét tuyển một cách hợp pháp, đúng trình tự thủ tục trong tuyển dụng viên chức bao gồm tuyển dụng (hoặc xét tuyển), thử việc và bổ nhiệm được quy định cụ thể tại Nghị định 116/2003/NĐ-CP quy định tại Điều 25 về bố trí, phần công công tác và Điều 26 quy định về chuyển ngạch:
"Điều 25. Bố trí, phân công công tác
1. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp chịu trách nhiệm bố trí phân công công tác, giao nhiệm vụ cho viên chức và bảo đảm các chế độ chính sách, các điều kiện cần thiết để viên chức thực hiện nhiệm vụ.
2. Khi thực hiện việc phân công, bố trí công tác cho viên chức phải bảo đảm phù hợp giữa nhiệm vụ được giao với ngạch viên chức theo nguyên tắc: viên chức ở ngạch nào thì bố trí công việc phù hợp với ngạch đó.
3. Viên chức chịu trách nhiệm trước người đứng đầu đơn vị trực tiếp sử dụng viên chức về kết quả và chất lượng thực hiện nhiệm vụ của mình; viên chức giữ chức vụ lãnh đạo còn phải chịu trách nhiệm về việc thi hành nhiệm vụ của viên chức thuộc quyền quản lý theo quy định của pháp luật."
"Điều 26. Chuyển ngạch
1. Viên chức được giao nhiệm vụ mới mà nhiệm vụ đó không phù hợp với ngạch viên chức đang giữ thì phải chuyển ngạch viên chức sang ngạch tương đương phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ được giao.
2. Viên chức được chuyển ngạch phải đáp ứng đúng tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch được chuyển.
3. Đơn vị sử dụng viên chức khi chuyển ngạch cho viên chức phải thành lập Hội đồng kiểm tra để sát hạch về trình độ, năng lực của viên chức. Nếu viên chức đáp ứng đủ tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch mới, thì đơn vị sử dụng viên chức ra quyết định bổ nhiệm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền quản lý viên chức bổ nhiệm.
… "
>>> Luật sư tư vấn pháp luật về tuyển dụng viên chức, công chức: 1900.6568
Như vậy, xét những điều trên thì việc sở cho rằng bạn không tham gia kì thi tuyển dụng và cho rằng việc tuyển dụng của bạn là tuyển chui là không có căn cứ, bởi vì ngoài hình thức thi tuyển thì còn có thể xét tuyển trên cơ sở chỉ tiêu được giao, bạn cũng đã có biên bản họp hội đồng xét tuyển cán bộ, công chức. Đồng thời thời gian khi bạn làm ở phòng giáo dục thì bạn vẫn trong ngạch viên chức khi chuyển lên sở làm việc thì bạn vẫn làm trong lĩnh vực của mình nên không thể coi là chuyển ngạch. Việc sở buộc bạn phải thôi việc và tham gia lịa kì thi tuyển dụng là không hợp lý, bạn có thể trình bày trực tiếp vấn đề của bạn và những giấy tờ liên quan để làm căn cứ yêu cầu sở giải quyết, nếu sở vẫn giữ nguyên quyết định thì bạn có thể trực tiếp khiếu nại tới UBND cấp huyện để bảo vệ quyền lợi của mình.
