Tự ý tôn tạo mặt hồ thủy lợi để xây quán

Tự ý tôn tạo mặt hồ thủy lợi để xây quán. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải có sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.

Tóm tắt câu hỏi:

Chào Luật sư! Nhà tôi có đấu thầu hồ thuỷ lợi của hợp tác xã với thời hạn là 20 năm, giờ chưa hết hạn. Nhưng tôi muốn và dự kiến tôn tạo một mô đất để dựng nhà để mở quán.liệu việc tôi đổ thêm đất vào liệu có vi phạm pháp luật hay quyền sử dụng gì không ạ? Cảm ơn Luật sư!

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau: 

1. Cơ sở pháp lý:

– Luật Đất đai 2013;

– Nghị định 102/2014/NĐ-CP.

2. Luật sư tư vấn:

Điều 163 Luật Đất đai 2013 quy định đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng như sau:

“1. Căn cứ vào mục đích sử dụng chủ yếu đã xác định, đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng được quản lý và sử dụng theo quy định sau đây:

a) Nhà nước giao cho tổ chức để quản lý kết hợp sử dụng, khai thác đất có mặt nước chuyên dùng vào mục đích phi nông nghiệp hoặc phi nông nghiệp kết hợp với nuôi trồng và khai thác thủy sản;

b) Nhà nước cho thuê đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối thu tiền thuê đất hàng năm đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để nuôi trồng thủy sản;

c) Nhà nước cho thuê đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối thu tiền thuê đất hàng năm đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư nuôi trồng thủy sản.

2. Việc khai thác, sử dụng đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng phải bảo đảm không ảnh hưởng đến mục đích sử dụng chủ yếu đã được xác định; phải tuân theo quy định về kỹ thuật của các ngành, lĩnh vực có liên quan và các quy định về bảo vệ cảnh quan, môi trường; không làm cản trở dòng chảy tự nhiên; không gây cản trở giao thông đường thủy”

Theo quy định của Luật Đất đai thì việc khai thác và sử dụng mặt nước hồ thủy lợi mà gia đình bạn được trúng thầu sử dụng 20 năm thì phải bảo đảm không ảnh hưởng đến mục đích sử dụng chủ yếu đã được xác định.

Trong trường hợp này, để tôn tạo mô đất xây dựng quán trên đó, thì phải được phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại  Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 như sau:

“1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:

a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;

b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;

c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;

d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;

e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;

g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.”

Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng được xác định là đất phi nông nghiệp (điểm i khoản 2 Điều 10 Luật đất đai 2013) khi chuyển sang đất ở phải được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền. Sau được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền, bạn mới được tôn tạo xây nhà/ quán trên đó.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật đất đai qua tổng đài: 1900.6568

Nếu không được cho phép mà cố tình đổ đất, tôn tạo mặt hồ thì tùy vào mức độ của hành vi mà sẽ bị xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi tự ý chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép  theo Khoản 1, Khoản 3 Điều 9 Nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định chuyển mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp sang mục đích khác trong nhóm đất phi nông nghiệp mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép như sau:

+  Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 1 (Giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền dưới 60.000.000 đồng đối với đất nông nghiệp, dưới 300.000.000 đồng đối với đất phi nông nghiệp)

+  Phạt tiền từ trên 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 2 (Giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ 60.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng đối với đất nông nghiệp, từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng đối với đất phi nông nghiệp;)

+  Phạt tiền từ trên 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng nếu giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 3 (Giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ 200.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng đối với đất nông nghiệp, từ 1.000.000.000 đồng đến dưới 3.000.000.000 đồng đối với đất phi nông nghiệp)

+  Phạt tiền từ trên 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nếu giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm thuộc mức 4 (Giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ 1.000.000.000 đồng trở lên đối với đất nông nghiệp, từ 3.000.000.000 đồng trở lên đối với đất phi nông nghiệp)

Đồng thời, người vi phạm bị buộc khôi phục tình trạng của đất trước khi vi phạm và bị nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm