Thương binh được hưởng thêm chế độ bệnh binh không?

1. Thương binh được hưởng thêm chế độ bệnh binh không?

Thương binh và bệnh binh đều là người có công với cách mạng được quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng 2020. Theo quy định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng 2020 điều kiện xem xét công nhận là thương binh, bệnh binh như sau:

– Điều kiện xem xét công nhận là thương binh: người là Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ trong Quân đội nhân dân và người là sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong Công an nhân dân bị thương có tỷ lệ tổn thương cơ thể với từ 21% trở lên khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

+ Chiến đấu hoặc là trực tiếp phục vụ chiến đấu để bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia;

+ Làm các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong địa bàn địch chiếm đóng, địa bàn có chiến sự, địa bàn tiếp giáp với vùng địch chiếm đóng;

+ Trực tiếp đấu tranh chính trị, đấu tranh binh vận có tổ chức với địch;

+ Bị địch bắt, tra tấn vẫn không chịu khuất phục, kiên quyết đấu tranh mà có để lại thương tích thực thể;

+ Làm nghĩa vụ quốc tế;

+ Dũng cảm thực hiện công việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ cho quốc phòng, an ninh;

+ Trực tiếp làm nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu, diễn tập hoặc làm các nhiệm vụ phục vụ quốc phòng, an ninh có tính chất nguy hiểm;

+ Do tai nạn khi mà đang trực tiếp làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh ở những địa bàn biên giới, trên biển, hải đảo mà có điều kiện đặc biệt khó khăn theo danh mục do Chính phủ quy định;

+ Trực tiếp làm các nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm;

+ Đặc biệt dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước, của Nhân dân hoặc thực hiện ngăn chặn, bắt giữ người mà có hành vi phạm tội, là tấm gương có ý nghĩa tôn vinh, giáo dục, lan tỏa rộng rãi trong xã hội

– Điều kiện xem xét công nhận là bệnh binh: người là Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ trong Quân đội nhân dân và người là sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong Công an nhân dân có đang bị mắc bệnh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% trở lên khi thực hiện làm nhiệm vụ cấp bách, nguy hiểm mà không đủ điều kiện để được hưởng về chế độ hưu trí thì được cơ quan có thẩm quyền cấp “Giấy chứng nhận bệnh binh” khi những người này thôi phục vụ trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân.

Như vậy, qua các quy định về điều kiện xem xét công nhận là thương binh, bệnh binh thì một người có thể vừa là thương binh, vừa là bệnh binh. Điều 5 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng 2020 có quy định về chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân của người có công với cách mạng, Điều này đã quy định tùy từng đối tượng, người có công với cách mạng và những thân nhân của người có công với cách mạng được hưởng chế độ ưu đãi chủ yếu như sau:

– Trợ cấp hằng tháng, phụ cấp hằng tháng, trợ cấp một lần.

– Các chế độ ưu đãi khác bao gồm:

+ Bảo hiểm y tế;

+ Điều dưỡng phục hồi sức khỏe;

+ Cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức năng cần thiết (việc cấp phải theo chỉ định của cơ sở chỉnh hình, phục hồi chức năng và các cơ sở này phải thuộc ngành lao động – thương binh và xã hội hoặc của bệnh viện tuyến tỉnh trở lên);

+ Ưu tiên trong tuyển sinh, tạo việc làm;

+ Hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học tại những cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

+ Hỗ trợ cải thiện nhà ở căn cứ vào công lao, hoàn cảnh của mỗi người hoặc khi có khó khăn về nhà ở;

+ Miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất khi được Nhà nước:

++ Giao đất ở;

++ Chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở;

++ Công nhận quyền sử dụng đất ở;

++ Khi được mua nhà ở thuộc sở hữu của nhà nước.

+ Ưu tiên giao hoặc thuê đất, mặt nước, mặt nước biển; ưu tiên trong giao khoán bảo vệ và phát triển rừng;

+ Vay vốn ưu đãi để thực hiện sản xuất, kinh doanh;

+ Miễn hoặc giảm thuế theo đúng quy định của pháp luật.

Một trong các nguyên tắc thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân của người có công với cách mạng được quy định tại Điều 6 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng 2020 là người có công với cách mạng thuộc trong nhiều đối tượng thì sẽ được hưởng trợ cấp, phụ cấp của nhiều các đối tượng đó; đối với trợ cấp người phục vụ và các chế độ ưu đãi khác đã nêu trên thì chỉ hưởng mức cao nhất của một chế độ ưu đãi.

Như vậy, qua các quy định trên có thể khẳng định được rằng một người vừa là thương binh vừa là bệnh binh thì sẽ được hưởng trợ cấp, phụ cấp của cả thương binh và của cả bệnh binh. Còn đối với các chế độ ưu đãi khác đã nêu trên thì người vừa là thương binh vừa là bệnh binh chỉ hưởng mức cao nhất của một chế độ ưu đãi.

2. Quy trình giải quyết hưởng chế độ của người vừa là thương binh vừa là bệnh binh:

Căn cứ Điều 43 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP quy định chi tiết Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng quy định về Hồ sơ, thủ tục giải quyết hưởng thêm một chế độ trợ cấp đối với thương binh đồng thời là bệnh binh, Điều này quy định hồ sơ, thủ tục giải quyết hưởng thêm một chế độ trợ cấp đối với thương binh đồng thời là bệnh binh như sau:

2.1. Chuẩn bị hồ sơ:

Cá nhân đề nghị giải quyết hưởng thêm một chế độ trợ cấp đối với thương binh đồng thời là bệnh binh chuẩn bị Đơn đề nghị giải quyết thêm chế độ trợ cấp (mẫu đơn đề nghị được thực hiện theo mẫu số 19 Phụ lục I Nghị định 131/2021/NĐ-CP quy định chi tiết Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng)

2.2. Gửi hồ sơ:

Cá nhân đề nghị giải quyết hưởng thêm một chế độ trợ cấp đối với thương binh đồng thời là bệnh binh gửi Đơn đề nghị giải quyết thêm chế độ trợ cấp đã chuẩn bị nêu trên đến Sở Lao động – Thương binh và Xã hội nơi thường trú bằng một trong những phương thức nộp hồ sơ sau:

– Gửi hồ sơ trực tiếp;

– Gửi hồ sơ qua đường bưu chính;

– Gửi hồ sơ qua bộ phận một cửa nếu địa phương đã thành lập bộ phận một cửa.

2.3. Giải quyết hồ sơ:

Trong vòng 12 ngày kể từ ngày nhận được đơn đề nghị giải quyết thêm chế độ trợ cấp, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có trách nhiệm đối chiếu hồ sơ đang quản lý để thực hiện ban hành quyết định hưởng thêm chế độ trợ cấp ưu đãi cho người vừa là thương binh vừa là bệnh binh.

Trường hợp hồ sơ thương binh đã được công nhận từ ngày 31/12/1994 trở về trước mà không còn giấy tờ thể hiện về tỷ lệ tổn thương cơ thể do thương tật hoặc bị thất lạc thì trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn đề nghị giải quyết thêm chế độ trợ cấp, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có văn bản đề nghị đến một trong các nơi sau để cấp bản trích lục hồ sơ thương binh làm căn cứ để giải quyết chế độ:

– Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị quân đội nhân dân Việt Nam (đối với người là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ, công chức quốc phòng, công nhân và người là viên chức quốc phòng trong quân đội)

– Thủ trưởng Cục Tổ chức cán bộ, Bộ Công an (đối với người là sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong công an).

Lưu ý rằng, trợ cấp, phụ cấp đối với thương binh được xác định theo biên bản giám định thương tật cuối cùng.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Pháp lệnh 02/2020/UBTVQH14 về ưu đãi người có công với cách mạng;

– Nghị định 131/2021/NĐ-CP quy định chi tiết Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.