Phụ cấp thâm niên là gì? Quy định về phụ cấp thâm niên nhà giáo?

1. Phụ cấp thâm niên là gì?

Phụ cấp thâm niên là một trong những chế độ phụ cấp được ghi nhận trong hợp đồng lao động cùng với các chế độ phụ cấp, tiền thưởng, nâng bậc lương hay các chế độ khuyến khích khác.

Sở dĩ phụ cấp thâm niên được quy định, là một trong những hình thức khuyến khích của người sử dụng lao động đối với người lao động để họ có thể gắn bó và làm nghề lâu dài, đồng thời cũng là để tạo động lực cho người lao động làm việc hiệu quả hơn.

Người lao động càng có nhiều năm gắn bó với nghề thì càng có nhiều kinh nghiệm làm việc hơn, mà trong bất cứ nghề nghiệp nào, kể cả làm việc trong cơ quan nhà nước hay doanh nghiệp, công ty bên ngoài, kinh nghiệm cũng là điều vô cùng quan trọng, người lao động có kinh nghiệm có thể nắm bắt công việc dễ dàng hơn, làm việc với hiệu suất cao hơn…

Như vậy, phụ cấp thâm niên chính là một chế độ khuyến khích được ghi nhận trong hợp đồng làm việc mà người sử dụng đưa ra cho người lao động để người lao động có thể làm việc tích cực, hiệu quả và gắn bó với nghề hơn.

Thứ hai, quy định về phụ cấp thâm niên của nhà giáo.

Chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo được quy định tại nghị định 77/2021/NĐ-CP, trong đó quy định về đối tượng, thời gian tính hưởng, thời gian không tính hưởng và mức phụ cấp thâm niên cụ thể như sau:

– Các đối tượng được hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo

+ Nhà giáo gồm viên chức chuyên ngành giáo dục, đào tạo (mang mã số có các ký tự đầu là V.07) và viên chức chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp (mang mã số có các ký tự đầu là V.09) thuộc danh sách trả lương được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đang giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập được Nhà nước cấp kinh phí hoạt động (bao gồm nguồn thu từ ngân sách nhà nước cấp và các nguồn thu sự nghiệp theo quy định của pháp luật).

+ Nhà giáo thuộc danh sách trả lương được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đang giảng dạy, hướng dẫn thực hành, thí nghiệm tại các tàu huấn luyện, xưởng trường, trạm, trại, trung tâm thực hành, phòng thí nghiệm, phòng bộ môn của cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở giáo dục đại học công lập.

+ Các đối tượng không thuộc quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này mà giữ mã số có các ký tự đầu là V.07 và V.09 không thuộc đối tượng được hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo.

–  Thời gian tính hưởng và thời gian không tính hưởng phụ cấp thâm niên

1. Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên

Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên được xác định bằng tổng các thời gian sau:

a) Thời gian giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục công lập.

b) Thời gian giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục ngoài công lập (đối với nhà giáo đang giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập mà trước đây đã giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục ngoài công lập).

c) Thời gian làm việc được tính hưởng phụ cấp thâm niên, gồm: thời gian làm việc được xếp lương theo một trong các ngạch hoặc chức danh của các chuyên ngành hải quan, tòa án, kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm, dự trữ quốc gia, kiểm tra đảng; thời gian làm việc được tính hưởng phụ cấp thâm niên trong quân đội, công an, cơ yếu và thời gian làm việc được tính hưởng thâm niên ở ngành, nghề khác (nếu có).

d) Thời gian đi nghĩa vụ quân sự theo luật định mà trước khi đi nghĩa vụ quân sự đang được tính hưởng phụ cấp thâm niên nghề.

2. Thời gian không tính hưởng phụ cấp thâm niên

a) Thời gian tập sự.

b) Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên.

c) Thời gian nghỉ ốm đau, thai sản vượt quá thời hạn theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

d) Thời gian đi làm chuyên gia, đi học, thực tập, công tác, khảo sát ở trong nước và ở nước ngoài vượt quá thời hạn do cơ quan có thẩm quyền quyết định.

đ) Thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử.

e) Thời gian không làm việc khác.

– Mức hưởng phụ cấp thâm niên của giáo viên.

Hiện nay, mức hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo được quy định như sau:

Nhà giáo tham gia giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đủ 5 năm (60 tháng) được tính hưởng phụ cấp thâm niên bằng 5% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Từ năm thứ sáu trở đi, mỗi năm (đủ 12 tháng) được tính thêm 1%.

Như vậy, mức tiền hưởng phụ cấp thâm niên sẽ được tính theo công thức:

Mức tiền phụ cấp thâm niên = Hệ số lương theo chức danh nghề nghiệp viên chức cộng hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) hiện hưởng x Mức lương cơ sở do Chính phủ quy định từng thời kỳ x Mức (%) phụ cấp thâm niên được hưởng

Phụ cấp thâm niên được tính trả cùng kỳ lương hàng tháng và được dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

Sự gắn bó dài lâu với nghề của nhà giáo là một điều vô cùng đáng quý. Các giáo viên có thâm niên công tác cao hơn sẽ có kinh nghiệm giảng dạy nhiều hơn, kinh nghiệm này có thể cả về kiến thức giảng dạy, và cả về việc nắm bắt được tâm lý, cách hành xử của các học sinh, sinh viên, học viên của mình, dựa trên những kinh nghiệm đó mà có thể thực hiện công tác giảng dạy, uốn nắn học sinh của mình một cách đúng đắn hơn, hiệu quả hơn. Chính vì vậy trợ cấp thâm niên được Nhà nước đưa ra để khuyến khích các giáo viên gắn bó hơn với công việc của mình, thực hiện tốt hơn công tác “trồng người”, bồi dưỡng thế hệ nhân tài cho đất nước.

2. Mức hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo:

Tóm tắt câu hỏi:

Chào luật sư!

Bà A tốt nghiệp sư phạm mầm non, được tuyển dụng làm công tác giảng dạy theo chỉ tiêu hợp đồng trong biên chế, đóng BHXH bắt buộc từ tháng 1/1999. Quy định mức hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo của bà bao nhiêu?

Luật sư tư vấn:

Thứ nhất, thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên.

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 77/2021/NĐ-CP.

Mức phụ cấp thâm niên được tính như sau: Nhà giáo tham gia giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đủ 5 năm (60 tháng) được tính hưởng phụ cấp thâm niên bằng 5% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Từ năm thứ sáu trở đi, mỗi năm (đủ 12 tháng) được tính thêm 1%.

Thứ hai, thời gian không tính hưởng phụ cấp thâm niên

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 77/2021/NĐ-CP thì thời gian không tính hưởng phụ cấp thâm niên nhà giá.

Như vậy, thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo của bà A được xác định bằng tổng thời gian công tác dạy học có đóng BHXH bắt buộc trong cơ sở giáo dục công lập từ ngày 1/1/1999 đến năm 2014 là 15 năm.

3. Điều kiện hưởng phụ cấp thâm niên là gì?

Tóm tắt câu hỏi:

Cho tôi hỏi tôi đi dạy hợp đồng từ tháng 10/2009, đến tháng 10/2010 được đóng bảo hiểm nhưng chưa được vào biên chế. Tháng 2/2012 tôi được vào biên chế chính thức không phải thử việc. Vậy đến nay tôi đã được tính hưởng phụ cấp thâm niên chưa? ?

Luật sư tư vấn:

Thứ nhất, đối tượng được hưởng phụ cấp thâm niên được quy định tại Điều 2 Nghị định 77/2021/NĐ-CP.

Thứ hai, điều kiện về thời gian tính phụ cấp thâm niên được quy định tại khoản 1 Điều 2 Văn bản hợp nhất 05/VBHN 2019 hướng dẫn một số điều Nghị định 54/2011/NĐ- CP.

Cụ thể, Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên được xác định bằng tổng các thời gian sau:

– Thời gian giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục công lập;

– Thời gian giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục ngoài công lập (đối với nhà giáo đang giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập mà trước đây đã giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục ngoài công lập);

– Thời gian làm việc được tính hưởng phụ cấp thâm niên, gồm: thời gian làm việc được xếp lương theo một trong các ngạch hoặc chức danh của các chuyên ngành hải quan, tòa án, kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm, dự trữ quốc gia, kiểm tra Đảng; thời gian làm việc được tính hưởng phụ cấp thâm niên trong quân đội, công an, cơ yếu và thời gian làm việc được tính hưởng thâm niên ở ngành, nghề khác (nếu có);

– Thời gian đi nghĩa vụ quân sự theo luật định mà trước khi đi nghĩa vụ quân sự đang được tính hưởng phụ cấp thâm niên nghề;

– Thời gian quy định để tính phụ cấp  không bao gồm thời gian quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định số 54/2011/NĐ-CP.

Vậy theo thông tin bạn cung cấp chiếu theo các quy định của pháp luật thì khoảng thời gian đi dạy hợp đồng từ 10/2009 đến 2/2012 nếu là thời gian hợp đồng giảng dạy lần đầu sẽ không được tính vào để xét phụ cấp thâm niên. Kể từ khi vào biên chế 2/2012 cho đến thời điểm này là năm 2016 bạn vẫn chưa đủ khoảng thời gian giáo dục đủ 5 năm (60 tháng) nên không đủ điều kiện để được hưởng trợ cấp thâm niên.

4. Thời điểm chi trả phụ cấp thâm niên cho giáo viên:

Tóm tắt câu hỏi:

Tôi được tuyển dụng vào ngành ngày 17/12/2007. Tôi bên giáo dục vậy có năm tính thâm niên. Nay tôi hỏi là với ngày của tôi vào ngành thì cứ 17/12 tôi sẽ được tính năm thâm niên. Nay việc trả lương và tính thâm niên của tôi tính vào tháng 01 liệu có đúng không?

Luật sư tư vấn:

Căn cứ Điều 1 Nghị định 54/2011/NĐ-CP quy định chế độ phụ cấp thâm niên đối với cán bộ nhà giáo như sau:

“Nghị định này quy định về chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo đang giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục công lập và các học viện, trường, trung tâm làm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng thuộc cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội (sau đây gọi chung là cơ sở giáo dục công lập), đã được chuyển, xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. “

Theo như bạn trình bày, bạn được tuyển dụng vào ngành giáo dục từ ngày 17/12/2007, thì sẽ thuộc đối tượng áp dụng chế độ phụ cấp thâm niên theo quy định Nghị định 54/2011/NĐ-CP.

Việc chi trả chế độ phụ cấp thâm niên được áp dụng theo quy định tại Khoản 3 Điều 2 Thông tư liên tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH.

Theo quy định trên, thì thời điểm tính hưởng phụ cấp thâm niên đối với người đã làm đủ 5 năm (60 tháng) thì được hưởng phụ cấp thâm niên bằng 5% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có ); từ năm thứ 6 trở đi, mỗi năm đủ 12 tháng thì được tính 1%.

Như vậy, đối chiếu theo quy định trên vào trường hợp của bạn, bạn tuyển dụng vào ngành giáo dục từ ngày 17/12/2017, đến ngày 17/12 của 5 năm năm sau, bạn sẽ được tính phụ cấp thâm niên bằng 5% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung ( nếu có ); từ năm thứ 6 trở đi, mỗi năm đủ 12 tháng thì được tính 1%. Tháng được hưởng ở đây sẽ được tính từ tháng sau tháng đủ điều kiện. Do đó, việc trả lương và tính thâm niên cho bạn vào tháng 1 hằng năm là đúng quy định pháp luật.

5. Điều kiện hưởng phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo:

Tóm tắt câu hỏi:

Tôi trực tiếp giảng dạy từ tháng 9/1984 đến tháng 9/2006, tháng 10/2006 được chuyển làm công tác phổ cập giáo dục đến nay. Tôi có được hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo trong những năm giảng dạy hay không?

Luật sư tư vấn:

Theo như bạn trình bày, bạn có thời gian giảng dạy trực tiếp từ tháng 9/1984 đến tháng 9/2006 tức là 22 năm. Đến tháng 10/2006 bạn được chuyển sang làm công tác phổ cấp giáo dục cho đến nay.

Căn cứ Điều 2 Nghị định 54/2011/NĐ-CP quy định điều kiện, thời gian tính hưởng và thời gian không tính hưởng phụ cấp thâm niên. Cũng căn cứ theo Điều 1 Thông tư liên tịch 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH.

Như vậy, nếu bạn có 22 năm tham gia giảng dạy và sau đó bạn chuyển sang công việc phổ cập giáo dục nếu bạn được chuyển, xếp lương theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP như trên thì bạn sẽ được hưởng thâm niên nhà giáo.

6. Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo:

Tóm tắt câu hỏi:

Thưa luật sư! Tôi vào bộ đội tháng 11/1977 đến 11/1987 tôi chuyển ngành về giảng dạy tại Trung học phổ thông Đồ Sơn cho đến nay. Tôi có được tính phụ cấp thâm niên giáo viên từ 1977 không?

Luật sư tư vấn:

Căn cứ Điều 2 Nghị định 54/2011/NĐ-CP, thời tính hưởng phụ cấp thâm niên được xác định bằng tổng các thời gian sau:

– Thời gian giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục công lập;

– Thời gian giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục ngoài công lập (đối với nhà giáo đang giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập mà trước đây đã giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục ngoài công lập);

– Thời gian làm việc được tính hưởng phụ cấp thâm niên, gồm: thời gian làm việc được xếp lương theo một trong các ngạch hoặc chức danh của các chuyên ngành hải quan, tòa án, kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm, dự trữ quốc gia, kiểm tra Đảng; thời gian làm việc được tính hưởng phụ cấp thâm niên trong quân đội, công an, cơ yếu và thời gian làm việc được tính hưởng thâm niên ở ngành, nghề khác (nếu có);

– Thời gian đi nghĩa vụ quân sự theo luật định mà trước khi đi nghĩa vụ quân sự đang được tính hưởng phụ cấp thâm niên nghề;

– Thời gian quy định để tính phụ cấp  không bao gồm thời gian quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định số 54/2011/NĐ-CP.

Theo như bạn trình bày, bạn đi bộ đội từ năm 1977 đến năm 1987. Nếu trước khi đi bộ đội bạn không được tính hưởng phụ cấp thâm niên thì thời gian này không được tính hưởng phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo. Nếu trước khi đi bộ đội bạn được hưởng phụ cấp thâm niên thì thời gian này sẽ được tính để hưởng phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo.