Pháp luật quy định như thế nào về vấn đề phòng cháy chữa cháy của hộ kinh doanh cá thể?

Hộ kinh doanh cá thể là một hình thức kinh doanh khác phổ biến tại Việt Nam. Trong quá trình hoạt động kinh doanh, chủ hộ kinh doanh cũng phải đáp ứng những điều kiện, quy định nhất định để đảm bảo về sự an toàn trong vấn đề phòng cháy chữa cháy. Vậy quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh cá thể như thế nào?

Cơ sở pháp lý:

– Luật phòng cháy và chữa cháy 2001, sửa đổi năm 2013

– Nghị định số 136/2020/NĐ-CP hướng dẫn luật phòng cháy chữa cháy

Dịch vụ Luật sư tư vấn pháp luật qua điện thoại: 1900.6568

1.Tại sao phải xin cấp Giấy phép phòng cháy chữa cháy cho hộ kinh doanh?

Hộ kinh doanh là một loại hình kinh doanh với mô hình kinh doanh nhỏ lẻ, đơn giản. Tuy nhiên, dù là mô hình kinh doanh nhỏ vẫn có thể phát sinh những vụ tai nạn liên quan đến cháy nổ.

Hiện nay, có rất nhiều vụ tai nạn thương tâm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng và tài sản của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Những vụ cháy lại thường hay xảy ra ở những hộ kinh doanh nhỏ lẻ nhiều hơn bởi những đơn vị này kinh doanh các mặt hàng dễ cháy và sắp xếp hàng hóa không hợp lý, không khoa học, kèm theo việc không trang bị đẩy đủ các thiết bị cần thiết và không tuân thủ theo đúng quy chuẩn an toàn phòng cháy chữa cháy. Do đó việc thiệt hại và tính mạng và tài sản xảy ra không phải là điều khó hiểu.

Mặt khác pháp luật cũng có quy định cụ thể, chi tiết về một số các cơ sở kinh doanh bắt buộc phải xin cấp giấy phép phòng cháy chữa cháy, cụ thể là  quy định tại Phụ lục 1 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP quy định về điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy

“ Danh mục cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy:

Nhà trẻ, trường mẫu giáo, mầm non; Cơ sở giáo dục thường xuyên; Cơ sở giáo dục khác được thành lập theo Luật Giáo dục.

Phòng khám đa khoa, phòng khám chuyên khoa, cơ sở y tế khác được thành lập theo luật khám bệnh, chữa bệnh

Cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; quán bar, câu lạc bộ, thẩm mỹ viện, kinh doanh dịch vụ xoa bóp.

Cửa hàng điện máy, siêu thị; cửa hàng bách hóa; cửa hàng tiện ích; nhà hàng, cửa hàng ăn uống

Khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ; nhà trọ, cơ sở lưu trú khác được thành lập theo Luật Du lịch.

Trung tâm thể dục, thể thao; cơ sở thể thao khác được thành lập theo Luật Thể dục, thể thao;

Bảo tàng, thư viện; nhà triển lãm; nhà trưng bày, nhà lưu trữ, nhà sách, nhà hội chợ; cơ sở tôn giáo.

Cửa hàng kinh doanh, sửa chữa, bảo dưỡng ô tô, mô tô, xe gắn máy.

Gara để xe ô tô, bãi trông giữ xe được thành lập theo quy định của pháp luật.

Cửa hàng kinh doanh xăng dầu, cửa hàng kinh doanh chất lỏng dễ cháy; cửa hàng kinh doanh khí đốt.

Hầm có hoạt động sản xuất, bảo quản, sử dụng chất cháy, nổ; kho hàng hóa vật tư cháy được hoặc hàng hóa, vật tư không cháy đựng trong các bao bì cháy được; bãi chứa hàng hóa, vật tư, phế liệu có diện tích từ 500m2 trở lên.

Nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh hàng hóa, chất dễ cháy, hàng hóa đựng trong bao bì cháy được của hộ gia đình.”

Theo quy định tại nghị định này thì có một số hộ kinh doanh không thuộc diện quản lý về phòng cháy chữa cháy như: Cửa hàng salon tóc, tiệm may vá, các loại hình kinh doanh dịch vụ tại nhà, giao hàng… .Còn đối với những hộ kinh doanh cửa hàng ăn uống, bách hóa, siêu thị … thuộc các cơ sở nêu trên thì cần phải có giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy.

Chính vì thế, ngay khi bắt đầu kinh doanh theo hình thức hộ kinh doanh thì bạn cần phải tìm hiểu quy định về phòng cháy chữa cháy và phải xin cấp Giấy phép nếu thuộc trường hợp bắt buộc theo quy định của pháp luật.

2. Điều kiện cấp phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh cá thể?

Căn cứ theo quy định tại Điều 5 Nghị định 136/2020/NĐ-CP quy định về điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở hộ kinh doanh như sau:

Thứ nhất, hộ kinh doanh phải có nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;

Thứ hai, hộ kinh doanh phải đào tạo và có lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành tương ứng với loại hình cơ sở, những người này phải được huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ theo quy định

Thứ ba, hộ kinh doanh phải có các phương án chữa cháy được cấp có thẩm quyền phê duyệt như:

Phải trang bị hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện, thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt, việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt khi kinh doanh  phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;

Hộ kinh doanh phải đảm bảo về hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy và truyền tin báo sự cố, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm về số lượng, chất lượng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy

Thứ tư, hộ kinh doanh khi kinh doanh phải có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế và văn bản thẩm duyệt thiết kế và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.

3. Hồ sơ cấp phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh:

Trong quá trình hoạt động kinh doanh, khi muốn được cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy theo quy định của pháp luật thì hộ kinh doanh cần phải làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy. Theo đó, hồ sơ theo quy định cần phải chuẩn bị bao gồm các giấy tờ, tài liệu sau đây:

Một là, Đơn đề nghị cơ quan cấp giấy chứng nhận đã đủ điều kiện về phòng cháy, chữa cháy.

Hai là, hộ kinh doanh cần chuẩn bị bản sao có công chứng Giấy chứng nhận thẩm quyền về phòng cháy và chữa cháy

Ba là, phải có văn bản nghiệm thi về việc phòng cháy, chữa cháy đối với những cơ sở mới cải tạo hay mới xây dựng

Bốn là, Bản sao có công chứng biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với các cơ sở

Năm là, Bản thống kê toàn bộ những phương tiện phòng cháy, chữa cháy và các phương tiện cứu người đã trang bị của hộ kinh doanh

Sáu là, văn bản thể hiện các phương án chữa cháy của hộ kinh doanh

Bảy là, Quyết định của hộ kinh doanh cá thể về việc thành lập đội phòng cháy chữa cháy cơ sở theo quy định của pháp luật.

Tám là, Danh sách cá nhân đã qua đợt huấn luyện về việc phòng cháy, chữa cháy của hộ kinh doanh.

4. Thủ tục cấp phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh:

Thứ nhất, xác định cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy cho hộ kinh doanh cá thể:

Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy bao gồm các cơ quan sau đây: Cục cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cấp tỉnh;Phòng cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ công an cấp tỉnh;

Thứ hai, hủ tục xin cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy của hộ kinh doanh thực hiện theo các bước sau đây:

Bước 1: Hộ kinh doanh chuẩn bị  hồ sơ

Chủ hộ kinh doanh cá thể có trách nhiệm tiến hành chuẩn bị hồ sơ theo những tài liệu, giấy tờ đã nêu ở phần trên

Trường hợp ủy quyền cho một cá nhân, đơn vị khác thực hiện thì phải có văn bản ủy quyền kèm theo

Bước 2: Chủ hộ kinh doanh cá thể nộp hồ sơ lên cơ quan có thẩm quyền để xin cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy:

Khi tiếp nhận bộ hồ sơ của hộ kinh doanh cá thể các cơ quan có thẩm quyền sẽ xác nhận tính hợp lệ và cấp giấy biên nhận hồ sơ cho người nộp hồ sơ. Cụ thể là, Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sẽ tiếp nhận và kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy.

 Trường hợp nếu hồ sơ hợp lệ và đủ thành phần thì Cục cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn tiếp nhận hồ sơ và viết phiếu biên nhận hồ sơ cho người nộp hồ sơ;

Trường hợp nếu hồ sơ không hợp lệ và thiếu thành phần thì cơ quan có thẩm quyền trả lại hồ sơ và trả lời bằng văn bản lý do trả hồ sơ, căn cứ pháp lý và  hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung các giấy tờ, tài liệu còn thiếu.

Thứ ba, về nhận kết quả hồ sơ

Khi hộ kinh doanh làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy, cán bộ tiếp nhận hồ sơ sẽ cấp cho một giấy hẹn trả kết quả. Hộ kinh doanh sẽ căn cứ theo ngày hẹn trên phiếu biên nhận hồ sơ, cá nhân, tổ chức đến nơi nộp hồ sơ để nhận kết quả.

Hộ kinh doanh sẽ nhận được kết quả là  Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy và đóng dấu “Đã thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy”.