Người thuê nhà đánh bạc, chủ nhà có liên đới trách nhiệm?

1. Người thuê nhà đánh bạc, chủ nhà có liên đới chịu trách nhiệm?

Hoạt động đánh bạc là hành vi vi phạm pháp luật đã được ghi nhận trong văn bản pháp luật hiện hành. Theo quy định tại Điều 28 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ghi nhận mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình ban hành chế tài xử lý hành vi đánh bạc trái phép, cụ thể:

– Cá nhân có hành vi đánh bạc sẽ bị áp dụng mức xử phạt với số tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

+ Cá nhân thực hiện việc nhận gửi tiền, cầm đồ, hoặc đứng ra cho vay trái phép tại sòng bạc, nơi diễn ra hoạt động đánh bạc khác;

+ Trực tiếp thực hiện bán số lô, số đề, bảng đề, ấn phẩm khác cho việc đánh lô, đề, giao lại cho người khác để hưởng hoa hồng;

+ Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đánh bạc mà có hành động cụ thể với mục tiêu là giúp sức, che giấu việc đánh bạc trái phép;

+ Khi có hành vi canh gác nhằm ngăn chặn, bảo vệ các điểm đánh bạc trái phép;

+ Một người là chủ sở hữu, có trách nhiệm trong việc quản lý máy trò chơi điện tử; hoặc đứng ra kinh doanh, người quản lý cơ sở kinh doanh trò chơi điện tử hoặc các cơ sở kinh doanh, dịch vụ khác thiếu trách nhiệm để xảy ra hoạt động đánh bạc ở cơ sở do mình quản lý.

– Đối tượng có thể bị áp dụng mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong những hành vi tổ chức đánh bạc sau đây:

– Có thực hiện việc rủ rê, lôi kéo, tụ tập người khác để đánh bạc trái phép;

– Tạo điều kiện về vật chất để thực hiện hành vi phạm tội như cho cá nhân khác dùng nhà, chỗ ở, phương tiện, địa điểm khác của mình hoặc do mình quản lý để chứa chấp việc đánh bạc;

– Ngoài ra còn có hành động đặt máy đánh bạc, trò chơi điện tử trái phép;

– Đứng ra tổ chức hoạt động cá cược ăn tiền trái phép;…

Như vậy, chủ trọ và người thuê nhà khi ký kết hợp đồng thuê nhà phải có sự thỏa thuận với nhau về mục đích sử dụng đó là để ở hoặc kinh doanh. Vấn đề đặt ra là sau khi chủ nhà biết người này đang tổ chức đánh bạc trái phép nhưng lại che giấu và không khai báo thì có thể bị xử phạt đến 5 triệu đồng theo quy định tại Điểm c khoản 3 Điều 28 Nghị định 144/2021/NĐ-CP.  Trong trường hợp chủ trọ cho thuê nhà với mục đích ban đầu là tổ chức đánh bạc trái phép với quy mô nhỏ thì có thể bị xử phạt với mức tiền đến 10 triệu đồng theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 28 Nghị định 144/2021/ NĐ-CP.

Như vậy, hành vi cho một cá nhân khác thuê nhà nhưng biết người này đang tổ chức đánh bạc thì chủ nhà cần nhanh chóng ngăn chặn và khai báo đến cơ quan có thẩm quyền. Trong trường hợp ngay ban đầu đã tạo điều kiện cho cá nhân này tổ chức đánh bạc thì khi bị phát hiện sẽ phải lên tới chịu trách nhiệm.

2. Chủ nhà trọ có bị có bị truy cứu trách nhiệm hình sự khi cho người thuê nhà đánh bạc?

Tùy thuộc vào tính chất, mức độ trong việc xem xét hành vi của chủ nhà trọ tạo điều kiện cho người thuê nhà đánh bạc mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể truy tố tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc được quy định cụ thể tại Điều 322 Bộ Luật hình sự 2015 được sửa đổi bổ sung năm 2017. Theo đó tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc sẽ có các mức xử phạt khác nhau.

– Khung 1: người nào tiến hành tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trái phép có thể bị áp dụng mức phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 300 triệu đồng hoặc phạt tù từ 1 năm đến 5 năm khi có những hành vi được nêu dưới đây:

+ Số người tham gia đánh bạc trong tổ chức tối thiểu là 10 người; cùng với đó thu thập được số tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5 triệu đồng trở lên; Ngoài ra, việc tổ chức hai chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà khi phát hiện ra tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5 triệu đồng trở lên cũng sẽ áp dụng với khung hình phạt này;

 – Cá nhân có quyền sở hữu, quản lý địa điểm mà sử dụng những địa điểm này để cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc; Đồng thời, số tiền, hiện vật được phát hiện dùng để đánh bạc trị giá 5 triệu đồng trở lên; Trường hợp tổ chức hai chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật sử dụng đánh bạc trị giá 5 triệu đồng trở lên cũng sẽ áp dụng tương tự;

 – Ngoài ra, cần xem xét tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trong cùng một lần mà có trị giá 20 triệu đồng trở lên;

 – Khi tiến hành điều tra, cơ quan điều tra nhận định có thực hiện việc tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; sử dụng những trang thiết bị hiện đại để phục vụ cho quá trình đánh bạc hoặc có sự phân công rõ ràng những người canh gác người phục vụ khi đánh bạc để kịp thời ngăn chặn khi bị phát hiện; Ngoài ra, những đối tượng này còn lường trước vấn đề khi bị phát giác sẽ sắp đặt lối thoát khi bị vây bắt, sử dụng các phương tiện để trợ giúp cho việc đánh bạc;

– Người phạm tội đã từng bị xử phạt vi phạm hành chính trong một các trong các quy định tại Điều 322 hoặc đã có hành vi vi phạm quy định tại Điều 321 của Bộ luật Hình sự; trong trường hợp cá nhân đã từng bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại điều 321 chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.

– Khung 2: nên có thể bị áp dụng mức hình phạt tù từ 5 năm đến 10 năm nếu thuộc trong các trường hợp nêu dưới đây:

+ Hành vi vi phạm này được xác định có tính chất chuyên nghiệp;

+ Tiền mà cá nhân thu lại bất chính được xác định là 50 triệu đồng trở lên;

+ Để thực hiện hành vi vi phạm thì các cá nhân sử dụng mạng internet mạng máy tính mà viễn thông hoặc các phương tiện điện tử để hỗ trợ hoạt động này;

+ Ngoài ra còn thể hiện rõ hành vi tái phạm nguy hiểm gây mất trật tự, an toàn cho xã hội cộng đồng dân cư.

Ngoài việc bị áp dụng mức hình phạt đã nêu ở trên người phạm tội còn có thể bị áp dụng mức hình phạt bổ sung đó là phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng hoặc bị tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản thu lợi bất chính từ hành vi đánh bạc này.

Với quy định nêu trên, chủ nhà trọ có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự khi tiến hành cho người thuê nhà đánh bạc nếu thuộc trong các trường hợp như sau:

– Khi bị phát giác về hành vi vi phạm này nếu cơ quan điều tra nhận thấy tổng số tiền hiện vật dùng trong việc đánh bạc trị giá 5 triệu đồng trở lên hoặc cá nhân này đã từng bị xử phạt hành chính về một trong các hành vi đánh bạc lá bạc; trường hợp đã phạm tội này hoặc tội đánh bạc mà chưa được xóa án tích đến nay vẫn vi phạm thì người cho thuê nhà sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc;

– Mức phạt tù tối đa để áp dụng đối với người cho thuê nhà lên tới 10 năm tù. Ngoài ra, còn có thể bị áp dụng thêm hình phạt bổ sung là phạt tiền đến 100 triệu đồng hoặc bị tịch thu tài sản.

3. Có được chấm dứt hợp đồng thuê nhà trước hạn khi dùng nhà để đánh bạc:

Như đã biết, người thuê nhà thực hiện tổ chức đánh bạc tại phòng hoặc nhà được cho thuê mà chủ nhà không biết thì người chủ nhà không chịu trách nhiệm đối với hành vi này. Khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật đang được thực hiện trong nhà thuộc sở hữu của mình thì người cho thuê nhà ngoài việc trình báo lên cơ quan có thẩm quyền còn được trao quyền chấm dứt hợp đồng thuê nhà. Điều này vừa tránh tình trạng liên đới trách nhiệm khi không tố giác đồng thời việc trình báo này góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội. Theo quy định tại Khoản 2 Điều 132 Luật Nhà ở 2020; quy định về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng thuê nhà của bên cho thuê như sau:

–  Bên cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; nhà ở xã hội cho thuê không đúng thẩm quyền; việc cho thuê được diễn ra không đúng đối tượng, không đúng điều kiện theo quy định của Luật này;

–  Bên thuê không thực hiện nghĩa vụ ghi nhận trong hợp đồng là trả tiền thuê nhà ở theo thỏa thuận từ 03 thángtrở lên; ngoại trừ trường hợp có lý do chính đáng;

–  Trong quá trình sử dụng bên thuê nhà ở dùng không đúng mục đích như đã thỏa thuận trong hợp đồng, có tổ chức hoặc thực hiện hành vi vi phạm pháp luật;

–  Cá nhân được ký hợp đồng thuê nhà nhưng tự ý đục phá, cơi nới, cải tạo, phá dỡ nhà ở đang thuê mà không có sự chấp thuận của chủ sở hữu hoặc người được giao quyền quản lý nhà này;

–  Hành động của bên thuê chuyển đổi, cho mượn, cho thuê lại nhà ở đang thuê mà không có sự đồng ý của bên cho thuê là đang vi phạm hợp đồng;

–  Bên thuê thường xuyên có hoạt động mất trật tự, vệ sinh môi trường; ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh hoạt của những người xung quanh đã được bên cho thuê nhà ở hoặc tổ trưởng tổ dân phố; trưởng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc lập biên bản đến lần thứ ba mà vẫn không khắc phục;

Với quy định nêu trên chủ nhà khi phát hiện ra hành vi vi phạm đang được thực hiện tại nhà mình thì hoàn toàn có quyền chấm dứt hợp đồng thuê nhà trước thời hạn bởi vì cá nhân này đang sử dụng nhà không đúng mục đích theo thỏa thuận ban đầu. Tuy nhiên bên thuê nhà vẫn phải có trách nhiệm báo trước trong vòng 30 ngày để đảm bảo tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật

4. Khi phát hiện nhà trọ của mình đang được sử dụng làm nơi đánh bạc nên làm gì?

Đối với các thành phố lớn như Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh nhu cầu thuê nhà trọ diễn ra vô cùng phổ biến. Thông thường nhu cầu này phát sinh vì mục đích đó là tìm một nơi ở ổn định để phục vụ cho quá trình làm việc sinh sống tại thành phố. Tuy nhiên, vẫn có một số trường hợp lợi dụng việc thuê nhà trọ mà một số cá nhân đã tổ chức đánh bạc.

Để tránh trường hợp cho thuê nhà nhân sử dụng với mục đích khác trái với quy định của pháp luật thì chủ nhà trọ trước khi tiến hành giao dịch cần có sự ghi nhận thỏa thuận rõ ràng trong hợp đồng, đưa ra mức xử lý hoặc mức phạt thích đáng đối với hành vi vi phạm.

Đồng thời, trong quá trình thuê nhà cần có trách nhiệm giám sát, kiểm tra định kỳ, thu thập các thông tin, ý kiến từ những người cùng thuê trọ để cập nhật những thông tin mới nhất để có thể nắm bắt bất kỳ hoạt động nào vi phạm pháp luật diễn ra tại đây. Để từ đó có  sự kịp thời can thiệp, giải quyết;

Khi phát hiện ra người thuê nhà tổ chức đánh bạc tại đây thì nhanh chóng tiến hành thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền cụ thể là Công an xã, phường để có sự can thiệp kịp thời. Để thông báo vấn đề này thì cá nhân có thể chuẩn bị một văn bản, cụ thể là một đơn trình báo cùng với đó là tất cả những chứng cứ, hình ảnh, đoạn video đã thu thập được;

– Nếu thấy thật sự cần thiết có thể đơn phương chấm dứt hợp đồng cho thuê nhà mà không phải chịu bất kỳ khoản tiền phạt cọc nào nếu có ghi nhận ngay từ ban đầu.

Các văn bản pháp luật được sử dụng:

– Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017;

– Luật Nhà ở năm 2020;

– Nghị định số 144/2021/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình.