Mở cửa hàng ăn sáng có phải đăng ký kinh doanh không?

1. Cơ sở pháp lý:

– Luật giao thông đường bộ 2008

– Nghị định 39/2007/NĐ-CP

2. Nội dung tư vấn:

Căn cứ Điều 36 Luật giao thông đường bộ 2008 quy định về việc sử dụng đường phố và các hoạt động khác trên đường phố như sau: 

“Điều 36. Sử dụng đường phố và các hoạt động khác trên đường phố

1. Lòng đường và hè phố chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông.

2. Các hoạt động khác trên đường phố phải thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 35 của Luật này, trường hợp đặc biệt, việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố vào mục đích khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định nhưng không được làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn giao thông.

3. Không được thực hiện các hành vi sau đây:

a) Các hành vi quy định tại khoản 2 Điều 35 của Luật này;

b) Đổ rác hoặc phế thải không đúng nơi quy định;

c) Xây, đặt bục, bệ trái phép trên đường.”

Khoản 2 Điều 35 Luật giao thông đường bộ 2008 quy định các hành vi không được thực hiện như sau:

– Họp chợ, mua, bán hàng hóa trên đường bộ;

– Tụ tập đông người trái phép trên đường bộ;

– Thả rông súc vật trên đường bộ;

– Phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản hoặc để vật khác trên đường bộ;

– Đặt biển quảng cáo trên đất của đường bộ;

– Lắp đặt biển hiệu, biển quảng cáo hoặc thiết bị khác làm giảm sự chú ý, gây nhầm lẫn nội dung biển báo hiệu hoặc gây cản trở người tham gia giao thông;

– Che khuất biển báo hiệu, đèn tín hiệu giao thông;

– Sử dụng bàn trượt, pa-tanh, các thiết bị tương tự trên phần đường xe chạy;

– Hành vi khác gây cản trở giao thông.

Như vậy, việc bán hàng hóa trên hè phố, đường bộ là hành vi bị nghiêm cấm.

Vì vậy, mẹ bạn có thể thuê một cửa hàng nhỏ để bán hàng ăn.

Điều 3 Nghị định 39/2007/NĐ-CP quy định những hoạt động kinh doanh không cần đăng ký kinh doanh bao gồm:

“1. Cá nhân hoạt động th­ương mại là cá nhân tự mình hàng ngày thực hiện một, một số hoặc toàn bộ các hoạt động đ­ược pháp luật cho phép về mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác như­ng không thuộc đối t­ượng phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh và không gọi là “th­ương nhân” theo quy định của Luật Thương mại. Cụ thể bao gồm những cá nhân thực hiện các hoạt động th­ương mại sau đây:

a) Buôn bán rong (buôn bán dạo) là các hoạt động mua, bán không có địa điểm cố định (mua rong, bán rong hoặc vừa mua rong vừa bán rong), bao gồm cả việc nhận sách báo, tạp chí, văn hóa phẩm của các th­ương nhân đ­ược phép kinh doanh các sản phẩm này theo quy định của pháp luật để bán rong;

b) Buôn bán vặt là hoạt động mua bán những vật dụng nhỏ lẻ có hoặc không có địa điểm cố định;

c) Bán quà vặt là hoạt động bán quà bánh, đồ ăn, n­ước uống (hàng nước) có hoặc không có địa điểm cố định;

d) Buôn chuyến là hoạt động mua hàng hóa từ nơi khác về theo từng chuyến để bán cho người mua buôn hoặc ng­ười bán lẻ;

đ) Thực hiện các dịch vụ: đánh giày, bán vé số, chữa khóa, sửa chữa xe, trông giữ xe, rửa xe, cắt tóc, vẽ tranh, chụp ảnh và các dịch vụ khác có hoặc không có địa điểm cố định;

e) Các hoạt động thương mại một cách độc lập, th­ường xuyên không phải đăng ký kinh doanh khác.”

Như vậy, nếu mẹ bạn bán hàng ăn và có địa điểm cố định, hoạt động một cách thường xuyên thì thuộc đối tượng phải đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh cá thể. Tuy nhiên, hộ kinh doanh cá thể chỉ phải đóng lệ phí môn bài, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân khi doanh thu của cửa hàng trên 100 triệu/ năm.